Рішення № 62221806, 20.10.2016, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" жовтня 2016 р.Справа № 922/1606/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Пономаренко Т.О.

при секретарі судового засідання Деньковичу А.Й.

розглянувши справу

за позовом Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 до Приватного сільськогосподарського підприємства "Барвінок" про про припинення договору оренди шляхом його розірвання за участю представників сторін:

представник позивача - ОСОБА_2, довіреність №03-33/2397 від 21.07.2016 р.;

представник відповідача - не з'явився;

представник третьої особи - ОСОБА_3, довіреність №95 від 26.07.2016 р.

ВСТАНОВИВ:

Позивач - Краснокутська районна державна адміністрація Харківської області, звернувся до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до відповідача - Приватного сільськогосподарського підприємства "Барвінок", в якій просить суд:

- прийняти рішення щодо припинення договору оренди землі від 22 січня 2014 року №2/14, укладений між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області та Приватним сільськогосподарським підприємством "Барвінок", зареєстрований 03.02.2014 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право - 4545967 шляхом його розірвання;

- стягнути з відповідача сплачений судовий збір.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 25 травня 2016 року позовну заяву було прийнято до розгляду, порушено провадження у справі №922/1606/16.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 07 липня 2016 року зупинено провадження у справі 922/1606/16 до вирішення пов'язаної з нею справи №820/3178/16, що розглядається Харківським окружним адміністративним судом.

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06 жовтня 2016 року провадження у справі №922/1606/16 поновлено

Ухвалою Господарського суду Харківської області від 06 жовтня 2016 року залучено до участі до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_1.

До початку судового засідання 20 жовтня 2016 року через канцелярію Господарського суду Харківської області від Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області на виконання вимог попередньої ухвали суду надійшло клопотання (вх. №34641), в якому просить суд долучити до матеріалів справи докази направлення копії позовної заяви третій особі - ОСОБА_4. Надані докази судом долучено до матеріалів справи.

20 жовтня 2016 року через канцелярію Господарського суду Харківської області від ОСОБА_1 надійшли пояснення (вх. №34663), в яких зазначив, що відмовою від розірвання спірного Договору оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року Приватне сільськогосподарське підприємство "Барвінок" порушує його права щодо права власності на землю, гарантоване державою, зокрема статтею 13 Конституції України.

Присутній у судовому засіданні 20 жовтня 2016 року представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд розірвати Договору оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, вимоги попередніх ухвал господарського суду не виконав.

Представник третьої особи в судовому засіданні просив суд задовольнити позов Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області.

В силу вимог частини 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку.

Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини 1 статті 6 даної Конвенції (§ 66 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

В судовому засіданні 20жовтня 2016 року представники позивача та третьої особи не виявили наміру подавати додаткові докази чи пояснення по справі в обґрунтування своїх позовних вимог та заперечень.

За висновками суду, в матеріалах справи №922/1606/16 достатньо документів, які мають значення для правильного вирішення спору та є необхідними для прийняття повного і обґрунтованого судового рішення.

З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, суд встановив наступне.

На підставі розпорядження голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 25 жовтня 2013 року №382 "Про надання в оренду ПСП "Барвінок" земельних ділянок ріллі за межами населених пунктів на території Любівської сільської ради Краснокутсього району Харківської області" було вирішено надати Приватному сільськогосподарському підприємству "Барвінок" в оренду земельні ділянки загальною площею 7,6167 га ріллі на території Любівської сільської ради (згідно з додатком) терміном на 49 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок невитребуваних громадянами земельних часток (паїв) за межами населених пунктів на території Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області.

Між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області (Орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Барвінок" (Орендар) укладено Договір оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року (надалі - Договір оренди), відповідно до предмету якого Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення невитребувана земельна частка пай №88, яка знаходиться за межами населених пунктів на території Любівської сільської ради Краснокутського району.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,9104 га, в тому числі 3,9104 га, рілля невитребувана земельна частка (пай) кадастровий №6323584200:01:00:0840 (пункт 2 Договору оренди).

Договір укладено на 49 років або до моменту витребування земельної ділянки її власником (пункт 8 Договору оренди).

Пунктом 36 Договору оренди сторони погодили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом;

- відмова орендаря від укладення угоди про зміну розміру орендної плати.

Рішенням Краснокутського районного суду Харківської області від 15 червня 2015 року по справі №627/615/15-ц визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) площею 4,48 умовних кадастрових гектарів, розташовану на території Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР № 0048881 виданого Краснокутською районною державною адміністрацією, в порядку спадкування після смерті ОСОБА_5, померлої 04.12.2001 року.

10 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області з заявою, в якій просив надати у власність земельну ділянку площею 3,9100 га (№88) ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Розпорядженням голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 17 серпня 2015 року №330 "Про надання у власність земельної ділянки громадянину ОСОБА_1 на території Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області" вирішено надати громадянину ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 3,9100 га із земель невитребуваних паїв Любівської СП за межами населених пунктів на території Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Місце розташування земельної ділянки №88.

Розпорядженням голови Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області від 26 січня 2016 року №46 "Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 17 серпня 2015 року №330" внесено зміну в пункт 1 розпорядження цифру "3,9100" замінити на цифру "3,9104".

Краснокутська районна державна адміністрація Харківської області звернулась до Генерального директора ПСП "Барвінок" з листом від 21.03.2016 №П-140/05-19, в якому у зв'язку з витребуванням земельної частки (паю) власником відповідно до пункту 8 Договору оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року просить розглянути питання щодо розірвання договору оренди за угодою сторін.

У відповідь на даний лист відповідач зазначив, що розірвання Договору оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року на даний час неможливе, оскільки на полі, де знаходиться вищезазначена ділянка, відповідно до плану сівозміни посіяно озиму пшеницю під урожай 2016 року.

У відповідності до пункту 38 Договору оренди, перехід права власності га орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Враховуючи відмову відповідача щодо розірвання Договору оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року за взаємною згодою сторін, позивач звернувся до Господарського суду Харківської області за захистом його прав.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, з урахуванням правових підстав позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Стаття 13 Конституції України встановлює, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно із ст. 1 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" право на земельну частку (пай) мають:

- колишні члени сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку;

- громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; інші громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай).

Відповідно до статей13, 41 Конституції України від імені Українського народу права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією, і усі суб'єкти права власності рівні перед законом. Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що підставі розпорядження уповноваженого органу відповідачем було набуто право користування земельними ділянками площею 7,6167 га ріллі в кількості 2 паїв згідно з додатком 1 за рахунок невитребуваних громадянами земельних часток (паїв) за межами населених пунктів на території Любівської сільської ради Краснокутського району Харківської області.

Відповідно до ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Так, позовні вимоги мотивовані порушеннями приписів ст.13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".

Стаття 13 Закону України "Про виділення в натурі (на місцевості) земельних часток (паїв)" стосується використання нерозподілених (не витребуваних) земельних ділянок і передбачає, що нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки.

Як вбачається з умов спірного Договору оренди, об'єкт оренди має статус невитребуваної земельної частки, отже, дія вищенаведеної правової норми у конкретному випадку поширюється і може бути застосована до спірних правовідносин.

Крім того, підставами припинення дії Договору оренди шляхом його розірвання, що встановлені пунктом 35 укладеного між сторонами договору оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року є:

- закінчення строку на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом;

- ліквідація юридичної особи орендаря або смерті фізичної особи.

Договір припиняється і в інших випадках передбачених, законом.

Сторони також погодили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі.

Як вбачається з матеріалів справи дані вимоги позивачем виконано лист від 21.03.2016 №П-140/05-19 (т. 1, арк. с. 21).

Крім того, пунктом 38 Договору оренди сторони передбачили, що перехід права власності га орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

Зазначені умови кореспондують з положеннями ст.32 Закону України "Про оренду землі".

Статтею 291 Господарського кодексу України передбачено, що договір оренди може бути розірвано на вимогу однієї із сторін достроково з підстав, передбачених Цивільного кодексу України для розірвання договору найму (ст.783 Цивільного кодексу України), в порядку, встановленому статтею 188 Господарського кодексу України.

Частиною 2 ст. 651 Цивільного кодексу України встановлено, що договір може бути розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Стаття 19 Конституції України, зокрема її частина друга, зобов'язує органи державної влади, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Як визначено у пункті 2.20. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 року "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Статтею 16 Цивільного кодексу України та статтею 20 Господарського кодексу України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Кожний суб`єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів.

Право доступу до правосуддя є одним із фундаментальних прав, гарантованих, зокрема, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Суди повинні здійснювати правосуддя (стаття 124 Конституції України). Прийняте рішення повинно призводити до змін у правовому становищі сторін.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

В силу вказаної норми предметом доказування є обставини, які свідчать про дійсні права та обов'язки сторін у справі та складаються з фактів, - підстав позову та фактів, якими відповідач обґрунтовує заперечення проти позову.

При цьому, за приписами ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженні певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно статті 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області щодо розірвання Договору оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд керується статтею 49 Господарського процесуального кодексу України, України, покладаючи судові витрати в даній справі в розмірі 1 378,00 грн. на відповідача - Приватного сільськогосподарського підприємства "Барвінок".

На підставі викладеного та керуючись статтями 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, статтями 1, 4, 12, 32, 33, 43, 44-49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Барвінок" про припинення договору оренди землі шляхом його розірвання - задовольнити.

Розірвати Договір оренди землі №2/14 від 22 січня 2014 року, укладений між Краснокутською районною державною адміністрацією Харківської області (код ЄДРПОУ 23912844) та Приватним сільськогосподарським підприємством "Барвінок" (код ЄДРПОУ 30957183), зареєстрований в Держаному реєстрі речових прав на нерухоме майно, номер запису про інше речове право: 4545967 від 31.01.2014.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Барвінок" (62030, Харківська область, Краснокутський район, село Колонтаїв, вул. Леніна, буд. 107, код ЄДРПОУ 30957183) на користь Краснокутської районної державної адміністрації Харківської області (62002, Харківська область, Краснокутський район, смт. Краснокутськ, вул. Охтирська, буд. 1, код ЄДРПОУ 23912844) судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного господарського суду через Господарський суд Харківської області.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 25.10.2016 р.

Суддя ОСОБА_6

справа №922/1606/16