Постанова № 62218989, 25.10.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 жовтня 2016 р. №820/5359/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Полях Н.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного підприємства "Будтехнологія-Н" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Салтівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства "Будтехнологія-Н", в якому просить суд:

- стягнути кошти з рахунків у банках обслуговуючих приватне підприємство "Будтехнологія-Н" кошти у загальному розмірі 39 681,00 грн. з яких: по орендній платі з юридичних осіб код б/к 18010600 на р/р 33216812700013; отримувач: Куп'янське УДКСУ, код отримувача: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області у розмірі 4 415,92 грн., по Орендній платі з юридичних осіб, Глушківська сільрада, код б/к 18010631 на р/р 33211812700331; отримувач: Куп'янське УДКСУ , код отримувача: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області у розмірі 27 023,28 грн., по платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення, КБК 13030231, на р/р 31410507700331; отримувач: Куп'янське УДКСУ , код отримувача: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області у розмірі 8 241,80 грн.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що відповідач - приватне підприємство "Будтехнологія-Н" має податковий борг до бюджету у розмірі 39 681,00 грн. з орендної плати з юридичних осіб, КБК 18010631, КБК 18010600, по платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення, КБК 13030231. Вказаний борг виник внаслідок несплати узгодженого грошового зобовязання за деклараціями. Податковим органом було сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми "Ю" , проте борг не сплачено, а тому підлягає стягненню у судовому порядку, у зв'язку із чим представник позивача просив позов задовольнити у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до положень ч.1 статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалу суду про відкриття скороченого провадження у даній справі разом з інформацією про процесуальні права та обов'язки відповідач не отримав, про що свідчить конверт на імя ТПриватного підприємства "Будтехнологія-Н" з позначкою поштового відділення, який повернувся до Харківського окружного адміністративного суду 13 жовтня 2016 року.

Відповідно до положень ч. 11 статті 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідач у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень проти позову або заяви про визнання позову до суду не надав. Таким чином, відповідач є належним чином повідомленим про наслідки неподання заперечень проти позову та необхідних документів або заяви про визнання позову до суду, з огляду на що, суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову повністю, виходячи з наступного.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач - приватне підприємство "Будтехнологія-Н" (код ЄДРПОУ 32336054) зареєстрований в якості юридичної особи та перебуває на обліку як платник податків в Салтівській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, що підтверджується копією Витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також довідкою податкового органу від 12.09.2106 року за № 913/20-26 про взяття на облік платника податків (а.с. 6-9), наявних в справі.

Відповідно до декларацій, які містяться в матеріалах справи та відповідно до облікової картки платника податків (зворотній бік), відповідач приватне підприємство "Будтехнологія-Н", має суму узгодженого грошового зобов'язання у загальному розмірі 39 681,00 грн. Зазначене підтверджується матеріалами справи.

Згідно до статті 49 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.. Податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Як зазначалося судом раніше, відповідач - приватне підприємство "Будтехнологія-Н" має податковий борг та є платником податків з орендної плати з юридичних осіб, з податку за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення.

Положеннями статті 265 Податкового кодексу України визначено, що податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки; транспортного податку;. плати за землю.

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі (п.286.2 ст. 286 ПК України).

Згідно п.288.1 ст. 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Матеріалами справи встановлено, що відповідач подав до контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки, а саме Куп'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області дві податкові декларації з плати за землю (орендна плата за земельні ділянки).

1) податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9013592634 від 10.02.2016 року за 2016 рік. (площа земельної ділянки 0,4761 га., державна реєстрація прав оренди земельної ділянки за №№ 040967400008, та 040967400010), в якій самостійно задекларовано річну суму грошового зобов'язання з орендної плати земельної ділянки (3%) у розмірі 26 495,56 грн. з розбиттям помісячної плати (2 207,96 грн. - за період з січня 2016 року по листопад 2016 р. включно, та 2 208,00 грн. - за грудень 2016 р.), яка підлягає сплаті.

Однак, у встановлений законодавством строк відповідачем не було сплачено суму податкового боргу за період липень - серпень 2016 р. у розмірі 4 415,92 грн. (по 2 207,96 грн. щомісячно) з терміном сплати 30.07.2016 р. та 30.08.2016 р.

2) податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9013592605 від 10.02.2016 року за 2016 рік. (площа земельної ділянки 57,6001 га., державна реєстрація прав оренди земельної ділянки за №040867400001), в якій самостійно задекларовано річну суму грошового зобов'язання з орендної плати земельної ділянки (12%) у розмірі 162 139,70 грн. з розбиттям помісячної плати (135 11,64 грн. - за період з січня 2016 року по листопад 2016 р. включно, та 13 511,66 грн. - за грудень 2016 р.), яка підлягає сплаті.

Однак, у встановлений законодавством строк відповідачем не було сплачено суму податкового боргу за період липень - серпень 2016 р. у розмірі 27 023,28 грн. (по 13 511,64 грн. щомісячно) з терміном сплати 30.07.2016 р. та 30.08.2016 р., що підтверджено зворотнім боком облікової картки платника податків (а.с. 16-17).

Пунктом 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідачем не надано до суду доказів розірвання договору оренди з Харківською міською радою чи визнання його недійсним.

Відповідно до пункту 7 статті 288 Податкового кодексу податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Положеннями ст. 285 Податкового кодексу України передбачено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 3 ст. 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене в податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином, загальна сума податкового зобовязання з орендної плати юридичних осіб за земельні ділянки по двом деклараціям за період липень - серпень 2016 року складає 31 439,20 грн.

Відповідно до положень 252.25 ст. 252 ПК України, платник рентної плати та уповноважена особа сплачують податкові зобов'язання: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України; за місцем обліку платника рентної плати у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Подання декларації, строки сплати, відповідальність платників та контроль за справлянням рентної плати визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу.

Базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю (п.257.1 ст. 257 ПК України).

Матеріалами справи підтверджено, що приватним підприємством "Будтехнологія-Н" до податкового органу було подано розрахунок № 3 (НОМЕР_1) від 08.08.2016 р. з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (додаток 1 до податкової декларації з рентної плати) за 2 кв. 2016 р. (спеціальний дозвіл на користування надрокористувачем Куп'янським родовищем Південної частини Південної ділянки (відповідач по справі) № 3886 від 09.06.2016 р. строком дії 20 років), в якій самостійно було задекларовано суму податкового зобов'язання за податковий період (ставка плати 5,00) у розмірі 8 241,80 грн. (а.с. 14-15).

Згідно матеріалів справи, у встановлений законодавством строк відповідач не сплатив узгодженому суму грошового зобов'язання з рентної плати у розмірі 8 241,80 грн. (термін сплати 19.08.2016 року).

В силу приписів п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, суд зважає, що за визначенням п.14.1.39 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

У зв'язку з непогашенням відповідачем податкового боргу у визначеному законодавством строки, Ізюмською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Харківській області відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України було винесено податкову вимогу форми "Ю" № 2982-23 від 14.12..2015 року про визначення суми податкового боргу 16 737,32 грн., яка була направлена та вручена відповідачу 23.12.2015 року (а.с. 19).

Згідно довідки податкового органу від 20.09.2016 р., податковий борг виник 14.12.2015 року та до 20.09.2016 року не переривався, добровільно відповідачем не сплачений та складає 39 681,00 грн. (а.с. 20).

Відтак, зважаючи на положення п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, якими передбачено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги, зазначені податкові вимоги не втратили юридичної сили, а тому у контролюючого органу не виникло обовязку повторного надіслання податкових вимог платнику податків.

Відповідно до інформаційної довідки Салтівської ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області від 12.09.2016 року відповідач має відкриті рахунки в установах банків, яка міститься в матеріалах справи. (а. справи 18).

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У п.95.2 цієї ж статті зазначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Згідно з пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що на час розгляду справи вказана сума податкового боргу у розмірі 39 681,00 грн. Приватним підприємством "Будтехнологія-Н" не сплачена, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано, суд вбачає достатньо підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КАС України, негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4, 5, 6 частини першої статті 183 - 2 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163, 167, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Салтівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області до Приватного підприємства "Будтехнологія-Н" про стягнення заборгованості - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків у банках обслуговуючих приватне підприємство "Будтехнологія-Н" (код 32336054) у загальному розмірі 39681,00 грн. (тридцять дев'ять тисяч шістсот вісімдесят одна) грн. 00 коп., з яких: по орендній платі з юридичних осіб код б/к 18010600 на р/р 33216812700013; отримувач: Куп'янське УДКСУ, код отримувача: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області у розмірі 4415,92 грн. (чотири тисячі чотириста п'ятнадцять) грн. 92 коп.; по орендній платі з юридичних осіб, Глушківська сільрада, код б/к 18010631 на р/р 33211812700331; отримувач: Куп'янське УДКСУ , код отримувача: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області у розмірі 27023,28 грн. (двадцять сім тисяч двадцять три) грн. 28 коп.; по платі за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення, КБК 13030231, на р/р 31410507700331; отримувач: Куп'янське УДКСУ , код отримувача: 37813292, МФО: 851011, банк: ГУДКСУ в Харківській області у розмірі 8241,80 грн. (вісім тисяч двісті сорок одна) грн. 80 коп.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною та підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги, в порядку встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Полях Н.А.