Ухвала суду № 62214132, 25.10.2016, Айдарський районний суд Луганської області (до 25.04.2025 - Новопсковський районний суд Луганської області)

Дата документу 25.10.2016

ЄУ № 420/2072/16-а

Провадження №2-а/420/39/16

У Х В А Л А

про залишення адміністративної позовної заяви без руху

25 жовтня 2016 року смт. Новопсков

Луганської області

Суддя Новопсковського районного суду Луганської області Стеценко О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до інспектора Новопсковського відділу поліції Головного управління поліції в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій інспектора поліції та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати дії інспектора Новопсковського відділу поліції Головного управління поліції в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 по притягненню його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - неправомірними; постанову від 15.10.2016 серії БР № 259436 про застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 425 грн. скасувати і провадження по справі закрити.

Відповідно до ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Згідно ч.2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом, а саме Законом України «Про судовий збір».

В ст. 4 Закону України «Про судовий збір» зазначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується судовий збір - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (551 грн. 20 коп.)

Подана до суду позовна заява містить вимоги немайнового характеру.

В порушення ст. 106 КАС України позивачем не надано документ про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Позивачу необхідно усунути недоліки поданої ним позовної заяви, а саме подати суду документ про сплату судового збору на р/р № 31218206700223, МФО 804013, Код 37942461, отримувач: УДКСУ у Новопсковському районі, банк отримувача: ГУДКСУ у Луганській області, в розмірі передбаченому ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Одночасно позивачу роз'яснюється, що перелік підстав для звільнення від сплати судового збору та пільг щодо його сплати визначено статтями 3,5 Закону України «Про судовий збір».

Так, в Законі України «Про судовий збір» не передбачено звільнення від сплати судового збору та пільг щодо його сплати для позивачів у адміністративних справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Оскільки позивач звернувся до суду із адміністративним позовом 24.10.2016, тобто на момент чинності статті 5 Закону України «Про судовий збір» у редакції, якою не передбачено звільнення від сплати судового збору позивачів за подання адміністративного позову у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, то правові підстави для звільнення його від сплати судового збору відсутні.

Крім того, за змістом статті 4 статті 5 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору визначається саме на час вчинення окремої процесуальної дії, тобто на момент звернення до суду із адміністративним позовом.

Разом з тим, відповідно до ст.288 КУпАП, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Проте, при розбіжності між загальним і спеціальним нормативно-правовим актом перевага надається спеціальному, якщо він не скасований виданим пізніше загальним актом.

Оскільки спеціальним законом, який визначає підстави для звільнення від сплати судового збору та пільги щодо його сплати є Закон України «Про судовий збір», то саме цей Закон підлягає застосуванню.

Тому, виходячи з того, що статтею 5 Закону України «Про судовий збір» не передбачено звільнення позивачів від сплати судового збору за подання адмінстративного позову у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, то позивач не звільняється від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом України в ухвалі 6-758-цс16 від 08.04.2016 року, в ухвалі 6-3084цс15 від 16.01.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст. 108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Одночасно суд розяснює, що відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув її недоліки, зазначені судом.

Суд встановлює позивачу строк для усунення вказаних недоліків до 04 листопада 2016 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, 155 КАС України, суддя,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Новопсковського відділу поліції Головного управління поліції в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій інспектора поліції та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, залишити без руху.

Запропонувати позивачу в строк до 04.11.2016 виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що в іншому випадку адміністративна позовна заява буде повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня проголошення ухвали суду до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області.

Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя:

ОСОБА_3