Постанова № 62212306, 25.10.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2016 року № 813/2935/16

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» про стягнення коштів для погашення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить стягнути на користь бюджету з рахунків відповідача, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків, кошти в сумі 10537653,12 грн. для погашення податкового боргу.

Посилається на те, що відповідач включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку в органах доходів і зборів та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України. Станом на 04.08.2016 року податковий борг відповідача та його відокремлених підрозділів становить 10537653,12 грн. і такий, як зазначив позивач, виник у зв'язку із несплатою податкових зобов'язань по земельному податку з юридичних осіб, збору за спеціальне використання води, податку на прибуток, податку на додану вартість, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, та податку на доходи фізичних осіб.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Заперечень та заяв про розгляд справи без участі представника на адресу суду не надходило. За таких обставин, суд на підставі ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглянути справу на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Відповідно до підп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За змістом п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється. У відповідності до п. 41.1 цієї статті контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади та його територіальні органи.

Згідно з підп. 14.1.39. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підп. 14.1.156 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підп. 14.1.175 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Публічне акціонерне товариство «Укрзахідвуглебуд» зареєстроване, як юридична особа, 02.04.1992 року, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (місцезнаходження: вул. Будівельна, 1А, м. Червоноград, Львівська область, 80100; код ЄДРПОУ: 00177158). До складу ПАТ «Укрзахідвуглебуд» входить відокремлений структурний підрозділ «Шахтобудівельне управління №2» - відокремлений підрозділ без права юридичної особи.

Відповідача взято на облік в органах державної податкової служби як платника податків з 03.08.1992 року за №150.

Відповідно до довідки Червоноградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області №4468/1019/13-13-17/00, станом на 04.08.2016 року податковий борг відповідача становить 10537653,12 грн., в т.ч. відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління №2» ПАТ «Укрзахідвуглебуд» - 63653,57 грн.

На підставі долучених до позову документів суд встановив, що податковий борг ПАТ «Укрзахідвуглебуд» на загальну суму 10473999,55 грн. виник внаслідок несплати у встановлений законом строк узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість, податку на прибуток, земельному податку, податку на доходи фізичних осіб та збору за спеціальне використання води. Зокрема:

1) податковий борг з податку на додану вартість на загальну суму 9465546,19 грн. виник внаслідок несплати у встановлений законом строк:

- узгоджених грошових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях форми «Ш» №0000041500 від 12.01.2015 року, №0000021500 від 12.01.2015 року, №0000311500 від 15.02.2016 року та форми «Р» №0000251500 від 02.02.2015 року;

- узгоджених грошових зобов'язань, самостійно задекларованих у податкових деклараціях з податку на додану вартість №9043147664 від 19.03.2015 року, №9073140038 від 20.04.2015 року, №9127439085 від 18.06.2015 року, №9150916138 від 17.07.2015 року, №9175749760 від 20.08.2015 року, №9194576219 від 21.09.2015 року, №9215231655 від 20.10.2015 року, №9059131865 від 19.04.2016 року, №9080945948 від 19.05.2016 року, №9100882542 від 17.06.2016 року та №9123708877 від 19.07.2016 року;

- уточнюючих розрахунків податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 03.11.2015 року (*2);

2) податковий борг з податку на прибуток на загальну суму 393560,55 грн. виник внаслідок несплати у встановлений законом строк:

- узгоджених грошових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях форми «Ш» №0000651500 від 17.02.2016 року та №0000661500 від 17.02.2016 року;

- узгоджених грошових зобов'язань, самостійно задекларованих у податкових деклараціях з податку на прибуток підприємства №9081565147 від 06.03.2015 року за 2014 рік та №9081002487 від 25.02.2015 року за 2014 рік;

- документа уточнюючої звітності №52/22-2018 від 18.02.2015 року;

3) податковий борг по земельному податку на загальну суму 543471,29 грн. виник внаслідок несплати у встановлений законом строк:

- узгодженого грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні форми «Ш» №0000341500 від 15.02.2016 року;

- податкових розрахунків земельного податку №9007217284 від 17.02.2014 року, №9023454466 від 25.02.2015 року та №9013672956 від 10.02.2016 року;

4) податковий борг по податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 66159,79 грн. виник внаслідок несплати у встановлений законом строк узгодженого грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні форми «Р» №0000901702 від 05.02.2015 року;

5) податковий борг по збору за спеціальне використання води на загальну суму 5261,73 грн. виник внаслідок несплати у встановлений законом строк:

- узгоджених грошових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях форми «Р» №0000641500 від 23.11.2015 року та форми «Ш» №0000631500 від 23.11.2015 року;

- розрахунків збору за спеціальне водокористування в частині використання води №9142110057 від 09.07.2015 року та №9207464996 від 09.10.2015 року;

- розрахунків з рентної плати за спеціальне використання води (додатки 5 №9274066997 від 22.01.2016 року та №9062541895 від 22.04.2016 року).

Щодо податкового боргу відокремленого структурного підрозділу «Шахтобудівельне управління №2» ПАТ «Укрзахідвуглебуд» на загальну суму 63653,57 грн., судом встановлено, що такий виник внаслідок несплати у встановлений законом строк:

- узгодженого грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні форми «Ш» №0000361500 від 15.02.2016 року, відповідно до якого відповідача зобов'язано сплатити штраф у сумі 1475,81 грн. за платежем «земельний податок з юридичних осіб»;

- узгоджених грошових зобов'язань, самостійно задекларованих у податкових деклараціях з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, №9018516460 від 19.02.2015 року за 2015 рік та №9008729103 від 02.02.2016 року за 2016 рік.

Крім того, у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, відповідачу нараховувалась пеня, яка станом на 04.08.2016 року становить 40180,64 грн.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному або судовому порядку оскаржені не були.

Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Відтак, суми податкових зобов'язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу у відповідності до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган, у відповідності до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних положень Податкового кодексу України позивачем надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 25.12.2012 року №99 на суму податкового боргу 223907,06 грн. Зазначена податкова вимога отримана відповідачем 25.12.2012 року, підтвердженням чого є власноручний підпис головного бухгалтера підприємства ОСОБА_1 З моменту виставлення податкової вимоги податковий борг ПАТ «Укрзахідвуглебуд» не був погашений в повному обсязі та підприємство не виходило із статусу підприємства-боржника.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків згідно пункту 95.2. цієї ж статті провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на дату розгляду справи, податковий борг відповідача перед бюджетом становить 10537653,12 грн. та залишається непогашеним. Виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю, стягнувши з рахунків відповідача в користь Державного бюджету кошти в сумі 10537653,12 грн.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для розподілу судових витрат немає.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з рахунків Публічного акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд» (місцезнаходження: вул. Будівельна, 1А, м. Червоноград, Львівська область, 80100; код ЄДРПОУ: 00177158), відкритих у банках, обслуговуючих такого платника, на користь Державного бюджету кошти для погашення податкового боргу в сумі 10537653 (десять мільйонів п'ятсот тридцять сім тисяч шістсот п'ятдесят три) гривні 12 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.