Ухвала суду № 62194211, 05.10.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

05 жовтня 2016 року м. Київ К/800/68655/14, К/800/2446/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.,

Суддів: Мороза В.Ф.,

Голяшкіна О.В.,

при секретарі: Скавуляк Т.В.,

за участю представників сторін: відповідача ОСОБА_2, третіх осіб: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Всеукраїнської громадської організації «Федерація парашутного спорту України» про відмову від касаційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_7 до Міністерства молоді та спорту України, треті особи: Всеукраїнська громадська організація «Федерація парашутного спорту України», Міністерство юстиції України про визнання нечинним нормативно-правового акта,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_7 звернувся до суду з позовом до Міністерства молоді та спорту України, третя особа - Всеукраїнська громадська організація «Федерація парашутного спорту України», про визнання нечинним нормативно-правового акта «Правила спортивних змагань з парашутного спорту», затвердженого наказом Мінмолодьспорт України від 21.08.2013 № 47.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2014 року позов задоволено частково:

визнано протиправним та скасовано нормативно-правовий акт «Правила спортивних змагань з парашутного спорту», затверджений наказом Мінмолодьспорт України від 21.08.2013 № 47 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.09.2013 за № 1560/24092 в частині: статті 2 розділу 3 «Положення і програма змагань» (а саме: Положення про змагання III - IV рангів затверджується організатором/ організаторами за поданням ФПСУ); пунктів 2, 3, 4 статті 4 «Суддівська колегія» розділу VI «Офіційні особи проведення змагань» (а саме: п. 2 - Головний суддя чемпіонату й Кубка України за поданням комітету національної колегії суддів ФПСУ (далі - комітет КС) затверджується Радою ФПСУ та центральним органом виконавчої влади України у галузі фізичної культури та спорту; п. 3 - Головний суддя чемпіонату й Кубка України за погодженням із комітетом КС проводить добір членів суддівської колегії і подає погоджений проект складу суддівської колегії разом із резервом суддів Раді ФПСУ на затвердження; п. 4 - Для інших змагань III - IV рангів Радою ФПСУ за поданням комітету КС затверджуються кандидатури головного судді та головного секретаря. Інші члени суддівської колегії за поданням головного судді змагань затверджуються організатором змагань); та пунктів 2, 3, 4 статті 7 «Заяви та протести» розділу VII «Учасники змагань» (а саме: п. 2 - Заява (скарга) на ухвалу суддівської колегії стосовно відмови спортсмену/команді у праві участі у змаганнях розглядається спеціально створеним тимчасовим журі у складі 3-х осіб: президента ФПСУ / повноважного представника ФПСУ на змаганнях (голова журі), голови / заступника голови профільного комітету ФПСУ з питань розвитку даної дисципліни парашутного спорту, голови / заступника голови комітету КС; п. 3 - Рішення тимчасового журі стосовно поданої заяви (скарги) приймається після заслуховування пояснень голови мандатної комісії змагань, головного судді змагань, подавача заяви (скарги), опрацювання наданих документів; п. 4 - Рішення ухвалюється за результатом таємного голосування членів тимчасового журі, оформлюється протоколом, який додається до акта мандатної комісії, є остаточним і обов'язковим до виконання);

зобов'язано відповідача Міністерство молоді та спорту України привести зазначені положення (статтю 2 розділу 3 «Положення і програма змагань»; пункти 2, 3, 4 статті 4 «Суддівська колегія» розділу VI «Офіційні особи проведення змагань»; та пункти 2, 3, 4 статті 7 «Заяви та протести» розділу VII «Учасники змагань») нормативно-правового акта «Правила спортивних змагань з парашутного спорту», затвердженого наказом Мінмолодьспорту України від 21.08.2013 № 47 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.09.2013 за № 1560/24092, у відповідність до вимог Закону України «Про фізичну культуру і спорт».

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 серпня 2014 року замінено та викладено абзац другий в такій редакції:

«визнано таким, що не відповідає правовому акту вищої юридичної сили, зокрема Закону України «Про фізичну культуру і спорт», нормативно-правовий акт Правила спортивних змагань з парашутного спорту, затверджений наказом Мінмолодьспорт України від 21.08.2013 № 47 і зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10.09.2013 за N 1560/24092, в частині: статті 2 розділу 3 «Положення і програма змагань» (а саме: Положення про змагання III - IV рангів затверджується організатором/ організаторами за поданням ФПСУ); пунктів 2, 3, 4 статті 4 «Суддівська колегія» розділу VI «Офіційні особи проведення змагань» (а саме: п. 2 - Головний суддя чемпіонату й Кубка України за поданням комітету національної колегії суддів ФПСУ (далі - комітет КС) затверджується Радою ФПСУ та центральним органом виконавчої влади України у галузі фізичної культури та спорту; п. 3 - Головний суддя чемпіонату й Кубка України за погодженням із комітетом КС проводить добір членів суддівської колегії і подає погоджений проект складу суддівської колегії разом із резервом суддів Раді ФПСУ на затвердження; п. 4 - Для інших змагань III - IV рангів Радою ФПСУ за поданням комітету КС затверджуються кандидатури головного судді та головного секретаря. Інші члени суддівської колегії за поданням головного судді змагань затверджуються організатором змагань); та пунктів 2, 3, 4 статті 7 «Заяви та протести» розділу VII «Учасники змагань» (а саме: п. 2 - Заява (скарга) на ухвалу суддівської колегії стосовно відмови спортсмену / команді у праві участі у змаганнях розглядається спеціально створеним тимчасовим журі у складі 3-х осіб: президента ФПСУ / повноважного представника ФПСУ на змаганнях (голова журі), голови / заступника голови профільного комітету ФПСУ з питань розвитку даної дисципліни парашутного спорту, голови / заступника голови комітету КС; п. 3 - Рішення тимчасового журі стосовно поданої заяви (скарги) приймається після заслуховування пояснень голови мандатної комісії змагань, головного судді змагань, подавача заяви (скарги), опрацювання наданих документів; п. 4 - Рішення ухвалюється за результатом таємного голосування членів тимчасового журі, оформлюється протоколом, який додається до акта мандатної комісії, є остаточним і обов'язковим до виконання).»;

в іншій частині постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 серпня 2014 року залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 січня 2015 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Всеукраїнської громадської організації «Федерація парашутного спорту України» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року у справі №826/3337/14.

У судовому засіданні 05.10.2016 Всеукраїнською громадською організацією «Федерація парашутного спорту України» заявлено відмову від зазначеної касаційної скарги.

Відповідно до статті 218 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. Про прийняття відмови від касаційної скарги та закриття касаційного провадження суд постановляє ухвалу у судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. У разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги повторне оскарження цих рішень, ухвал цією особою не допускається.

Ознайомившись із поданою заявою про відмову від касаційної скарги, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не вбачає обставин, які перешкоджають прийняттю судом заяви про відмову від касаційної скарги, у зв'язку з чим заява підлягає задоволенню, а касаційне провадження у справі - закриттю.

Керуючись положеннями статей 218, 220, 221, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Заяву Всеукраїнською громадською організацією «Федерація парашутного спорту України» про відмову від касаційної скарги - задовольнити.

Прийняти відмову Всеукраїнською громадською організацією «Федерація парашутного спорту України» від касаційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 серпня 2014 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_7 до Міністерства молоді та спорту України, треті особи: Всеукраїнська громадська організація «Федерація парашутного спорту України», Міністерство юстиції України про визнання нечинним нормативно-правового акта.

Закрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_7 до Міністерства молоді та спорту України, треті особи: Всеукраїнська громадська організація «Федерація парашутного спорту України», Міністерство юстиції України про визнання нечинним нормативно-правового акта за касаційною скаргою Всеукраїнською громадською організацією «Федерація парашутного спорту України».

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута в порядку статей 235-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: Л.Я. Гончар

В.Ф. Мороз

О.В. Голяшкін