Постанова № 62193821, 04.10.2016, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

04 жовтня 2016 р. № 820/1052/16

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Тітова О.М.,

за участю:

секретаря судового засідання - Костіної А.В.,

представників сторін:

відповідача та третьої особи - Климчука С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Київського міського управління юстиції, треті особи: Державна фіскальна служба України, Державна казначейська служба України, про скасування рішень, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, третя особа Державної фіскальної служби України, Державна казначейська служба України, в якому уточнивши позовні вимоги просить суд:

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору № 270320151 від 27.03.2015 року.

Скасувати Рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "ПЛИМУТ СЕРВІС" та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ "ПЛИМУТ СЕРВІС" (індивідуальний податковий номер 396126226594) від 01.03.2015.

Скасувати запис Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції про відсутність за місцезнаходженням ТОВ "Плимут Сервіс" (код ЄДРПОУ 39612627).

Зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Плимут Сервіс" (код ЄДРПОУ 39612627) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ ГУ ДФС у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "Плимут Сервіс" (код ЄДРПОУ 39612627) (індивідуальний податковий номер 396126226594) з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 7733956,09 грн., на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи ТОВ "Плимут Сервіс" (код ЄДРПОУ 39612627).

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи ТОВ "Плимут Сервіс" (код ЄДРПОУ 39612627) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 7733956,09 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних а саме: № 30028 на суму 1 207 388,00 грн., в т. ч ПДВ 201 231,33 грн., -№30078 на суму 1 199 212,10 грн., в т. ч ПДВ 199 868,68 грн., -№30020 на суму 331 099,13 грн., в т. ч ПДВ 55 183,19 грн., -№ 1074 1 396 573,00 грн., в т.ч ПДВ 232 762,17 грн., -№ 3071028 на суму 419 909,28 грн., в т. ч ПДВ 69 984,88 грн., -№ 300042 на суму 2 728 590,00 грн., в т. ч ПДВ 454 765,00 грн., -№301 на суму 991 739,00 грн., в т. ч ПДВ 165 289,83 грн., -№ 30104 на суму 2 299 739,41 грн., в т. ч ПДВ 383 289,90 грн., -№ 1693 на суму 1 799 309,00 грн., в т. ч ПДВ 299 884,83 грн., -№ 30043 на суму 344 451,60 грн., в т. ч ПДВ 57 408,60 грн., -№ 28 на суму 407 939,27 грн., в т. ч ПДВ 67 989,88 грн., -№ 30061 на суму 766 640,03 грн., в т. ч ПДВ 127 773,34 грн., -№ 1348 на суму 1 058 550,31 грн., в т. ч ПДВ 176 425,05 грн., -№ 1550029 на суму 1 101 978,00 грн., в т. ч ПДВ 183 663,00 грн., -№689 на суму 564 226,00 грн., в т. ч ПДВ 94 037,67 грн., -№4279 на суму 1 046 568,86 грн., в т. ч ПДВ 174 428,14 грн., -№ 4292 на суму 298 463,88 грн., в т. ч ПДВ 49 743,97 грн., -№ 4283 на суму 83 263,31 грн., в т. ч ПДВ 13 877,22 грн., -№ 30043 на суму 618 236,66 грн., в т. ч ПДВ 103 039,44 грн., -№170 на суму 821 563,00 грн., в т. ч ПДВ 136 927,17 грн., -№ 30065 на суму 1 212 808,00 грн., в т. ч ПДВ 202 134,67 грн., -№ 11 на суму 1 543 767,86 грн., в т. ч ПДВ 257 294,64 грн., -№ 30074 на суму 852 683,90 грн., в т. ч ПДВ 142 113,98 грн., -№ 30070 на суму 852 683,95 грн., в т. ч ПДВ 142 113,99 грн., -№30129 на суму 1 329 393,31 грн., в т. ч ПДВ 221 565,55 грн., -№ 30137 на суму 1 329 392,74 грн., в т. ч ПДВ 221 565,46 грн., -№ 30035 на суму 989 528,00 грн., в т. ч ПДВ 164 921,33 грн., -№ 30040 на суму 959 220,00 грн., в т. ч ПДВ 159 870,00 грн., -№ 30030 на суму 390 756,14 грн., в т. ч ПДВ 65 126,02 грн., -№30039 на суму 167 155,86 грн., в т. ч ПДВ 27 859,31 грн., -№30028 на суму 259 360,40 грн., в т. ч ПДВ 43 226,73 грн., -№ 904 на суму 682 842,40 грн., в т. ч ПДВ 113 807,07 грн., -№30070 на суму 647 470,58 грн., в т. ч ПДВ 107 911,76 грн., -№916 на суму 1 333 691,01 грн., в т. ч ПДВ 222 281,84 грн., -№569 на суму 320 945,00 грн., в т. ч ПДВ 53 490,84 грн., -№ 30089 на суму 469 935,02грн., в т. ч ПДВ 78 322,50 грн., -№ 508 на суму 1 006 041,04 грн., в т. ч ПДВ 167 673,51 грн., -№ 305 на суму 357 525,08 грн., в т. ч ПДВ 59 587,51 грн., -№ 958 на суму 2 127 003,00 грн., в т. ч ПДВ 354 500,50 грн., -№ 30019 на суму 588 049,78 грн., в т. ч ПДВ 98 008,30 грн., -№ 302 на суму 464 944,33грн., в т. ч ПДВ 77 490,72 грн., -№30107 на суму 1 674 109,23 грн., в т. ч ПДВ 279 018,20грн., -№ 30105 на суму 1 205 179,91 гра, в т.ч ПДВ 200 863,32 грн., -№ 30106 на суму 504 844,92 гра, в т. ч ПДВ 84 140,83 грн., -№ 30035 на суму 310 609,13 гра, в т. ч ПДВ 51 768,19 грн., -№ 1081 на суму 418 710,00 гра, в т. ч ПДВ 69 785,00 грн., -№ 15 на суму 1 078 196,05 грн., в т. ч ПДВ 179 699,34 грн., -№ 1254 на суму 395 655,23 грн., в т. ч ПДВ 65 942,54 грн., -№ 1253 на суму 378 510,84 грн., в т. ч ПДВ 63 085,13 грн., -№30047 на суму 1 578 981,13 грн., в т. ч ПДВ 263 163,52 грн., -№ 30047 на суму 1 488 303,00 гра, в т. ч ПДВ 248 050,50 грн, Всього на суму 46 403 736,68 грн., в т. ч ПДВ 7 733 956,09 грн.

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області надати Державній казначейській службі України, відповідно до ст. 43 ПКУ, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків ТОВ "Плимут Сервіс" (код ЄДРПОУ 39612627) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26002050299011), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 7733956,09 грн.

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області прийняти та укласти наданий товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ "Плимут Сервіс" (код ЄДРПОУ 39612627) договір про визнання електронних документів № 180520161 від 18.05.2016 року.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що оскаржувані рішення та дії відповідачів прийняті та вчинені всупереч вимог діючого законодавства України, що порушує його права та інтереси і потребує судового захисту.

В судове засідання представник позивача не прибув, надав суду клопотання в якому просив розглядати справу за своєю відсутності.

Представник Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції надав суду письмові заперечення в яких просив розглядати справу за своєю відсутності.

Представник Державної казначейської служби України в судове засідання не прибув, просив розглядати справу без своєї участі.

Представник Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України у судовому засіданні проти позову заперечував, просив суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представника Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Державної фіскальної служби України, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» 31.01.2015 року зареєструвалися у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером запису 1 074 102 0000 052821. Ідентифікаційний код юридичної особи присвоєно: 39612627, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 04.02.2015.

Згідно з Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 04.02.2015 року, 02.02.2015 року зареєстровані дані про взяття на облік, як платника податків у ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у місті Києві та зареєстровані дані про взяття на облік як платника єдиного внеску ДПІ у Шевченківському районі ГУ Міндоходів у місті Києві (на теперішній час ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві).

ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» 01.03.2015 року зареєстровано платником ПДВ у ДПІ у Шевченківському районі Головного управління ГУ Міндоходів у місті Києві.

Між Позивачем та Відповідачем 1 27.03.2015 року був підписаний договір про визнання електронної звітності №270320151. Предметом даного Договору було визнання податкових документів (податкової звітності, реєстрів отриманих та виданих податкових накладних з податку на додану вартість та інших звітних податкових документів), поданих Платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу, відповідно до п. 1 р.1 зазначеного Договору. Зазначений Договір прийнято ДФС України, що підтверджується квитанцією №2. Договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами, тобто з 27.03.2015 року.

ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» подавало податкові декларації за основним місцем обліку до ДПІ у Шевченківському районі у м. Києві з березня по серпень 2015 року включно. За зазначений період обсяг постачання (без податку на додану вартість) склав 38 669 781 грн. та сума податку на додану вартість склала 7 733 956 грн., сума разом з ПДВ склала - 46 403 737 грн., що підтверджується податковими деклараціями та квітанціями про прийняття.

В квітанції №2 до податкової декларації за липень 2015 вказано, що Sнакл складає -13.06. Те ж вказано в квітанції №2 до податкової декларації за серпень 2015.

З Витягу з системи електронного адміністрування ПДВ, щодо суми податку на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/ або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ № 27303667 від 27.11.2015 року, з'ясувалось, що сума податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних перетворилась на «-13,06» з 20.07.2015.

Станом на 20.07.2015 ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» не було анульоване, як платник податку на додану вартість.

14.07.2015 року Позивачем був направлений Договір про визнання електронних документів №140715 до Відповідача 1 та не був прийнятий з посиланням що позивач відсутній за місцезнаходженням.

Відповідачем 2 не була прийнята податкова накладна №5 від 30.06.2015 року. В квітанції до данної податкової накладної вказано, що документ не може бути прийнятим - зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для зясування причин помилки.

З офіційного сайту ДФС було встановлено, що 21.12.2015 до ЄДР було внесено запис про відсутність ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» за місцезнаходженням. Підставою анулювання вказано: за самостійним рішенням контролюючого органу.

В той же час згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 30.12.2015 року місцезнаходження ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» є : 61022, Харківська область, місто Харків, майдан Свободи, будинок 5/1, кімната 503/3. Крім того знаходження ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» за юридичною адресою підтверджується договором оренди № 21/12/15-6 від 21.12.2015 року та актом приймання - передачі до вказаного договору.

Суд зазначає, що ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» не отримувало від державного реєстратора повідомлення, щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

В зв'язку з тим, що було безпідставно анульовано реєстрацію платника ПДВ по ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» та знято податковий кредит у сумі 7 733 956 грн., вважаємо, що дії ДПІ у Шевченківському районі м. Києва були неправомірними оскільки ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» знаходився за адресою м. Київ, вул. Володимирська, будинок 12, з 28.08.2015 за адресою м. Харків, вул. Михайлівська, буд. 41, а з 21.12.2015 за адресою: м. Харків, МАЙДАН СВОБОДИ 5/1, кімната 503/3, вважаємо необхідним повернути податковий кредит у сумі 7 733 956 грн. грн. на рахунок ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС».

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до податкової накладної до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Відмовити у прийнятті для реєстрації наданих платником податку податкових накладних центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, може лише в разі, якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України. У такому разі протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді в текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин такого неприйняття.

З доказів справи вбачається, що Позивач не змінював свого місцезнаходження до серпня 2015 року. Місцезнаходження Позивача було м. Київ, вул. Володимирська, буд. 12, що підтверджується Витягом № 1526594503344 з Реєстру платників податку на додану вартість від 18.02.2015 року, Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 04.02.2015 року.

Також, податкові накладні позивачем були сформовані у відповідності до вимог ст.201 Податкового кодексу України, що відповідною стороною не спростовано.

Пунктом 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1246 від 29.12.2010 р., встановлено виключний перелік підстав для відмови в прийнятті реєстрації податкових накладних та розрахунку, а саме: причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: 1)наявність помилок під час заповнення податкової накладної; 2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; 3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; 4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); 5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/ або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

Як вбачається зі змісту квитанції, при перевірці документу ДФС не були встановлені будь-які передбачені п.9 Порядку №1246 від 29.12.2010 підстави для неприйняття для Реєстрації податкової накладної №5 від 30.06.2015, надісланої ТОВ "ПЛИМУТ СЕРВІС".

Отже, дії податкового органу щодо неприйняття податкової накладної позивача для реєстрації є неправомірними.

Суд зазначає, що договорои №270320151 від 27.03.2015 року передбачено обов'язок органу ДФС забезпечити приймання податкових документів в електронному вигляді платника податків у терміни, визначені законодавством для податкових документів в паперовому вигляді та їх комп'ютерну обробку; забезпечити відправлення квитанції на електронну адресу платника податків (п.3 р.3. Договору).

Відповідно до п. 4 розділу 6 вище зазначеного договору на прийняття електронної документації підставами для розірвання договору є ненадання платником податків нового посиленого сертифіката відкритого ключа замість скасованих або у разі зміни місця реєстрації.

При судовому розгляді встановлено, що у відповідності до договору №270320151 від 27.03.2015 року, з моменту його укладення позивач здійснював подачу до органу ДПС Шевченківського району м. Києва податкових декларацій у електронному вигляді, на підтвердження чого ТОВ "ПЛИМУТ СЕРВІС" отримувало квитанції про прийняття декларацій за період з березня по серпень 2015 року, включно.

Таким чином, ТОВ "ПЛИМУТ СЕРВІС" подавало податкові декларації за основним місцем обліку до ДПІ у Шевченківському районі у м. Києві з березня по серпень 2015 р. включно.

Як свідчать докази справи, за вказаний період обсяг постачання (без податку на додану вартість) позивача склав 38 669 781 грн. та сума податку на додану вартість склала 7 733 956,00 грн., сума разом з ПДВ склала - 46 403 737,00 гривень, що підтверджується податковими деклараціями.

Також, суд звертає увагу на факт прийняття відповідною стороною податкових декларацій з березня по сепень 2015 року, де зазначалась адреса: м. Київ, вулиця Володимирська 12, що підтверджується квитанціями про прийняття, податкових декларацій ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Судом встановлено, що позивач не змінював свого місцезнаходження, тобто до надходження, зазначеної податкової накладної до Державної податкової служби України центрального рівня. Місцезнаходження позивача на той час відповідала адресі: м. Київ, вулиця Володимирська 12, аналогічна адреса вказана й у податковій накладній.

Відповідно до ст. 188 Господарського кодексу України зміни і розірвання договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачене законом або договором.

Сторона договору, яка вважає необхідним змінити або розірвати договір, повинна направити пропозицію іншій стороні в письмовій формі.

Сторона договору, яка отримала пропозицію щодо змін або розірвання договору, в двадцятиденний термін після її отримання, повідомляє іншу сторону про результат розгляду.

Стаття 188 Господарського кодексу України кореспондується з статтею 651 Цивільного кодексу України, яка передбачає: договір може бути зміненим або розірваним лише за згодою сторін, якщо інше не передбачено договором або законом.

Отже, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві незаконно в односторонньому порядку розірвав Договір про визнання електронної звітності №270320151 від 27.03.2015 року та необґрунтовано відмовив в заключенні нового Договору від 14.07.2015 року, оскільки Позивач мав постійне місцезнаходження про що свідчать Виписка з Єдиного державного реєстру від 04.02.2015 року та договору суборенди нежилого приміщення від 31.01.2015 року, прийняття податкових декларацій.

При судовому розгляді встановлено, З офіційного сайту ДФС було встановлено, що 21.12.2015 до ЄДР було внесено запис про відсутність ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» за місцезнаходженням. Підставою анулювання вказано: за самостійним рішенням контролюючого органу.

В той же час згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 30.12.2015 року місцезнаходження ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» є : 61022, Харківська область, місто Харків, майдан Свободи, будинок 5/1, кімната 503/3. Крім того знаходження ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» за юридичною адресою підтверджується договором оренди № 21/12/15-6 від 21.12.2015 року та актом приймання - передачі до вказаного договору.

Суд зазначає, що вичерпний перелік підстав та порядок анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено в ст. 184 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту "ж" пункту 184.1 ст.184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено Законом України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 р. №755-VI .

Згідно п. 3 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості вносяться до Єдиного державного реєстру на підставі: відомостей, отриманих у результаті інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами державних органів.

Згідно розділу 3 Положення про організацію взаємодії підрозділів податкової міліції з іншими структурними підрозділами органів державної податкової служби для встановлення місцезнаходження платника податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації від 17.05.2010 року № 336 (далі по тексту - Положення № 336) щодо кожного платника податків, який відсутній за місцезнаходженням (місцем проживання) та місцезнаходження (місце проживання) якого не з'ясовано, структурні підрозділ органу ДГІС проводить такі заходи: шляхом спілкування (телефон, пошта, факс, виїзд за місцезнаходженням тощо) із платником податків з'ясовує його фактичне місцезнаходження (місце проживання); за допомогою Єдиного банку даних платників податків встановлює місце проживання засновників і керівників платника податків та отримує інформацію стосовно інших платників податків, де зазначені особи є засновниками чи керівниками.

У разі підтвердження відсутності платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) структурний підрозділ органу ДПС. який є ініціатором запиту, готує за відповідною формою запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків та направляє до підрозділу податкової міліції (додаток 1) (п.3.2. Положення).

Пунктом 4.3. Положення № 336 передбачено, що за даними адресного бюро Міністерства внутрішніх справ України встановлюються місця реєстрації фізичних осіб та всіх посадових осіб, засновників платника податків (заходи оформити довідкою або рапортом).

За необхідності співробітник податкової міліції звертається із письмовим запитом до відповідного структурного підрозділу органів ДПС про отримання інформації щодо джерел доходів засновників і керівників платника податків (п. 4.4.Положення).

У п. 4.5. цього Положення вбачається, що за встановленими адресами здійснюються виїзди та обпитуються засновники і керівники платника податків (за згодою) щодо фактичного місцезнаходження платника податків та документів фінансово-господарської діяльності (заходи оформити поясненням або рапортом).

Пунктом 12.2 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Мінфіну від 09.12.2011 р. № 1588 (далі по тексту - Порядок № 1588) визначено, що підрозділи контролюючого органу: стосовно платників податків, якими не подано у встановлені законом терміни податкових декларацій (звітів, розрахунків), у порядку, передбаченому законодавством, самостійно визначають суму грошового зобов'язання, проводять роботу з узгодження грошового зобов'язання та інші заходи, а також стосовно платників податків, які мають податковий борг, у порядку, передбаченому законодавством, здійснюють заходи з погашення податкового боргу.

У рамках проведення цих заходів, а також при призначенні чи проведенні будь-якого виду перевірки платника податків чи при виконанні інших службових обов'язків працівниками контролюючих органів здійснюється або може здійснюватися перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.

Згідно п. 12.3. Порядку № 1588 у разі неможливості вручення платнику податків довідки, свідоцтва, листа чи будь-якого іншого документа, направленого органом державної податкової служби, у зв'язку з відсутністю платника податків за місцезнаходженням (місцем проживання) замість акта перевірки місцезнаходження (місця проживання) платника податків оформляється довідка про неможливість вручення документа платнику податків із зазначенням причин та додаванням відповідних документів (за наявності). Заміна акту довідкою не проводиться, якщо іншими нормативно-правовими актами передбачено складання акту.

Акт перевірки місцезнаходження платника податків або довідка про неможливість вручення документа платнику податків не складається працівниками органів державної податкової служби, якщо до Єдиного державного реєстру внесено запис про відсутність платника податків за місцезнаходженням.

Щодо кожного платника податків, стосовно якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та нез'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за встановленою формою. До Єдиного банку даних юридичних осіб та Реєстру самозайнятих осіб вносяться дані про подання запиту ( п. 12.4. Порядку).

Також п. 12.5. цього Порядку передбачено, якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф. N 18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною дванадцятою статті 19 Закону.

Згідно ч.13 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

Згідно ч.14 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" - у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Тобто, процедура встановлення місцезнаходження платника податків передбачає проведення певних заходів співробітниками органів ДПС за місцезнаходженням платника податків, його засновників та керівників, які проведені - не були.

При судовому розгляді встановлено, що ТОВ "ПЛИМУТ СЕРВІС" не отримувало від державного реєстратора повідомлення, щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки. Зворотнє останнім не доведено.

Суд зазначає, що Порядок та випадки анулювання реєстрації особи як платника податку на додану вартість закріплений в статті 184 Податкового Кодексу України, а безпосередньо процедура реєстрації та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість визначено Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.11.2014 р. № 1130.

Відповідно до Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" реєстрація осіб платниками ПДВ, перереєстрація платників ПДВ проводяться шляхом внесення записів до Реєстру із формуванням за кожним таким записом окремого ідентифікатора. Особа є зареєстрованою платником ПДВ з відповідної дати реєстрації, внесеної до Реєстру. Реєстрація платника ПДВ є анульованою з дати виключення цього платника ПДВ з Реєстру.

Відповідно до п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 цієї статті може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

Згідно із п. 5.5 розд. 5 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" контролюючі органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав. Рішення про анулювання реєстрації за ініціативою контролюючого органу приймаються за наявності відповідних підтверджених документів (відомостей). Одним з таких відомостей , зокрема, є повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - підпункт "ж" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу)

Рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу оформляється за формою N 6-РПДВ.

Таке рішення складається у двох примірниках комісією, утвореною відповідно до розпорядження контролюючого органу, та підписується керівником контролюючого органу. У рішенні про анулювання реєстрації платника ПДВ обов'язково вказуються підстави (одна або декілька) для такого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу. Дата підписання рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ вважається днем прийняття такого рішення.

У п.184.10 ст.184 Податкового кодексу України зазначається, що після прийняття рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, контролюючий орган зобов'язаний письмово повідомити особу протягом трьох робочих днів після дня анулювання такої реєстрації, однак, такого повідомлення - рішення ТОВ "ПЛИМУТ СЕРВІС" не отримувало.

Відповідно до п. 184.5 ст. 184 ПКУ з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

Отже, враховуючи, що відповідачем-2 не було надіслано позивачу жодних повідомлень та недотримана процедура встановлення місцезнаходження, то слід вважати рішення про анулювання ТОВ "ПЛИМУТ СЕРВІС" як платника податку на додану вартість за самостійним рішенням контролюючого органу від 04.08.2015 року необґрунтованим та вчиненим з порушенням підстав та способу передбачених законодавством, а тому підлягає визнанню неправомірним та скасованню.

У п. 7 Порядку електронного адміністрування податку на додану вартість, затвердженого КМУ від 16 жовтня 2014 року №569, зазначається, у разі анулювання реєстрації платника податку - суб'єкта спеціального режиму оподаткування або виключення його з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування його додаткові електронні рахунки, на яких відсутні кошти, закриваються не раніше ніж протягом наступного робочого дня, що настає за днем такого анулювання/виключення.

Для закриття електронного рахунка (в тому числі додаткового електронного рахунка) ДФС надсилає Казначейству реєстр платників податку, в якому зазначаються найменування або прізвище, ім'я та по батькові платника податку, податковий номер або номер та серія паспорта (для фізичних осіб - підприємців, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта), індивідуальний податковий номер платника податку та сума податку, що підлягає перерахуванню до бюджету.

На підставі такого реєстру Казначейство перераховує суми податку до бюджету, в тому числі суми податку, зараховані на додаткові електронні рахунки і не списані з рахунка станом на наступний робочий день з дня анулювання реєстрації платника податку - суб'єкта спеціального режиму оподаткування або виключення його з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.

Повідомлення про закриття електронних рахунків казначейство надсилає ДФС у день закриття такого рахунка.

В зв'язку з тим, що було безпідставно анульовано реєстрацію платника ПДВ по ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» та знято податковий кредит у сумі 7 733 956 грн., а тому дії ДПІ у Шевченківському районі м. Києва були неправомірними оскільки ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» знаходився за адресою м. Київ, вул. Володимирська, будинок 12, з 28.08.2015 за адресою м. Харків, вул. Михайлівська, буд. 41, а з 21.12.2015 за адресою: м. Харків, МАЙДАН СВОБОДИ 5/1, кімната 503/3, є необхідним повернути податковий кредит у сумі 7 733 956 грн. грн. на рахунок ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС».

Таким чином, підсумовуючи вищевикладене, суд вважає, що висновки відповідача-1 про відсутність позивача за місцезнаходженням не відповідають дійсності, а рішення, щодо анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» є протиправним та незаконним, що в свою чергу є підставою для його скасування.

Згідно із п. 5.10 розд. 5 Положення "Про реєстрацію платників податку на додану вартість" рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ за самостійним рішенням контролюючого органу може бути оскаржене в адміністративному порядку відповідно до вимог статті 56 ПКУ або до суду.

Відповідно до п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України - рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно п. 56.18 ст.56 Податкового кодексу України - з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, в даному випадку відповідна сторона не дотримала вимоги закону про захист охороняємих прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому її оскаржувані рішення, як суб'єктів владних повноважень, є неправомірними, що дає суду підстави для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст. 94 КАСУ позивачу підлягають поверненню судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1378,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ПЛИМУТ СЕРВІС" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Центральної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Харківського міського управління юстиції, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Київського міського управління юстиції, треті особи: Державна фіскальна служба України, Державна казначейська служба України, про скасування рішень, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві про розірвання договору № 270320151 від 27.03.2015 року.

Скасувати Рішення ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС м. Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» та поновити дію реєстрації платника податків на додану вартість ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» (індивідуальний податковий номер 396126226594) від 01.03.2015.

Скасувати запис Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції про відсутність за місцезнаходженням ТОВ «Плимут Сервіс» (код ЄДРПОУ 39612627).

Зобов'язати Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців, легалізації громадських формувань Харківського управління юстиції відновити відомості про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ «Плимут Сервіс» (код ЄДРПОУ 39612627) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ ГУ ДФС у Харківській області поновити дію реєстрації платника податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Плимут Сервіс» (код ЄДРПОУ 39612627) (індивідуальний податковий номер 396126226594) з моменту його анулювання зі збереженням податкових показників в розмірі 7733956,09 грн., на рахунку платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість юридичної особи ТОВ «Плимут Сервіс» (код ЄДРПОУ 39612627).

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області відновити показники в обліковій картці на рахунку платника податку в системі електронного адміністрування ПДВ юридичної особи ТОВ «Плимут Сервіс» (код ЄДРПОУ 39612627) щодо суми податку на додану вартість у розмірі 7733956,09 грн., відповідно до зареєстрованих в Єдиному державному реєстрі вхідних податкових накладних а саме: № 30028 на суму 1 207 388,00 грн., в т. ч ПДВ 201 231,33 грн., -№30078 на суму 1 199 212,10 грн., в т. ч ПДВ 199 868,68 грн., -№30020 на суму 331 099,13 грн., в т. ч ПДВ 55 183,19 грн., -№ 1074 1 396 573,00 грн., в т.ч ПДВ 232 762,17 грн., -№ 3071028 на суму 419 909,28 грн., в т. ч ПДВ 69 984,88 грн., -№ 300042 на суму 2 728 590,00 грн., в т. ч ПДВ 454 765,00 грн., -№301 на суму 991 739,00 грн., в т. ч ПДВ 165 289,83 грн., -№ 30104 на суму 2 299 739,41 грн., в т. ч ПДВ 383 289,90 грн., -№ 1693 на суму 1 799 309,00 грн., в т. ч ПДВ 299 884,83 грн., -№ 30043 на суму 344 451,60 грн., в т. ч ПДВ 57 408,60 грн., -№ 28 на суму 407 939,27 грн., в т. ч ПДВ 67 989,88 грн., -№ 30061 на суму 766 640,03 грн., в т. ч ПДВ 127 773,34 грн., -№ 1348 на суму 1 058 550,31 грн., в т. ч ПДВ 176 425,05 грн., -№ 1550029 на суму 1 101 978,00 грн., в т. ч ПДВ 183 663,00 грн., -№689 на суму 564 226,00 грн., в т. ч ПДВ 94 037,67 грн., -№4279 на суму 1 046 568,86 грн., в т. ч ПДВ 174 428,14 грн., -№ 4292 на суму 298 463,88 грн., в т. ч ПДВ 49 743,97 грн., -№ 4283 на суму 83 263,31 грн., в т. ч ПДВ 13 877,22 грн., -№ 30043 на суму 618 236,66 грн., в т. ч ПДВ 103 039,44 грн., -№170 на суму 821 563,00 грн., в т. ч ПДВ 136 927,17 грн., -№ 30065 на суму 1 212 808,00 грн., в т. ч ПДВ 202 134,67 грн., -№ 11 на суму 1 543 767,86 грн., в т. ч ПДВ 257 294,64 грн., -№ 30074 на суму 852 683,90 грн., в т. ч ПДВ 142 113,98 грн., -№ 30070 на суму 852 683,95 грн., в т. ч ПДВ 142 113,99 грн., -№30129 на суму 1 329 393,31 грн., в т. ч ПДВ 221 565,55 грн., -№ 30137 на суму 1 329 392,74 грн., в т. ч ПДВ 221 565,46 грн., -№ 30035 на суму 989 528,00 грн., в т. ч ПДВ 164 921,33 грн., -№ 30040 на суму 959 220,00 грн., в т. ч ПДВ 159 870,00 грн., -№ 30030 на суму 390 756,14 грн., в т. ч ПДВ 65 126,02 грн., -№30039 на суму 167 155,86 грн., в т. ч ПДВ 27 859,31 грн., -№30028 на суму 259 360,40 грн., в т. ч ПДВ 43 226,73 грн., -№ 904 на суму 682 842,40 грн., в т. ч ПДВ 113 807,07 грн., -№30070 на суму 647 470,58 грн., в т. ч ПДВ 107 911,76 грн., -№916 на суму 1 333 691,01 грн., в т. ч ПДВ 222 281,84 грн., -№569 на суму 320 945,00 грн., в т. ч ПДВ 53 490,84 грн., -№ 30089 на суму 469 935,02грн., в т. ч ПДВ 78 322,50 грн., -№ 508 на суму 1 006 041,04 грн., в т. ч ПДВ 167 673,51 грн., -№ 305 на суму 357 525,08 грн., в т. ч ПДВ 59 587,51 грн., -№ 958 на суму 2 127 003,00 грн., в т. ч ПДВ 354 500,50 грн., -№ 30019 на суму 588 049,78 грн., в т. ч ПДВ 98 008,30 грн., -№ 302 на суму 464 944,33грн., в т. ч ПДВ 77 490,72 грн., -№30107 на суму 1 674 109,23 грн., в т. ч ПДВ 279 018,20грн., -№ 30105 на суму 1 205 179,91 гра, в т.ч ПДВ 200 863,32 грн., -№ 30106 на суму 504 844,92 гра, в т. ч ПДВ 84 140,83 грн., -№ 30035 на суму 310 609,13 гра, в т. ч ПДВ 51 768,19 грн., -№ 1081 на суму 418 710,00 гра, в т. ч ПДВ 69 785,00 грн., -№ 15 на суму 1 078 196,05 грн., в т. ч ПДВ 179 699,34 грн., -№ 1254 на суму 395 655,23 грн., в т. ч ПДВ 65 942,54 грн., -№ 1253 на суму 378 510,84 грн., в т. ч ПДВ 63 085,13 грн., -№30047 на суму 1 578 981,13 грн., в т. ч ПДВ 263 163,52 грн., -№ 30047 на суму 1 488 303,00 гра, в т. ч ПДВ 248 050,50 грн, Всього на суму 46 403 736,68 грн., в т. ч ПДВ 7 733 956,09 грн.

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області надати Державній казначейській службі України, відповідно до ст. 43 ПКУ, висновки та документи, необхідні для повернення коштів, на новостворений рахунок платника податків ТОВ «Плимут Сервіс» (код ЄДРПОУ 39612627) в системі електронного адміністрування ПДВ (або на розрахунковий рахунок № 26002050299011), помилково та/або надміру зарахованих до бюджету, з проведенням звірки надходжень до бюджету в розмірі 7733956,09 грн.

Зобов'язати Центральну об'єднану ДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області прийняти та укласти наданий товариством з обмеженою відповідальністю ТОВ «Плимут Сервіс» (код ЄДРПОУ 39612627) договір про визнання електронних документів № 180520161 від 18.05.2016 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 10 жовтня 2016 року .

Суддя Тітов О.М.