Рішення № 62177133, 18.10.2016, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2016 року Справа № 923/849/16

Господарський суд Херсонської області у складі судді Литвинової В.В. при секретарі Горголь О. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної екологічної інспекції у Херсонській області, м. Херсон

до Державного підприємства "Великоолександрівське лісомисливське господарство", смт. Велика Олександрівка

про стягнення 42282,34 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність від 20.01.2016р.;

від відповідача: ОСОБА_2 довіреність від 20.09.2016 р.;

Суть спору: Державна екологічна інспекція у Херсонській області звернулась до господарського суду Херсонської області з позовною заявою, в якій просить стягнути з Державного підприємства "Великоолександрівське лісомисливське господарство" заподіяні державі збитки у розмірі 42282,34 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує посиланнями на акти перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про додержання режиму територій та обєктів природно-заповідного фонду та в частині дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, положення ст. 121 Конституції України, ст.ст. 38, 68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", ст.ст.35, 56, 168 Закону України "Про охорону земель", норми Земельного кодексу України та ст.ст. 1, 2, 12, 54, 56, 61, 82 ГПК України.

Розгляд справи відбувався поза межами строку, передбаченого ст.69 ГПК України, згідно ухвали суду від 04.10.2016р.

В судовому засіданні 03.10.2016р. оголошувалась перерва до 18.10.2016 року, після чого розгляд справи було продовжено.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечує з підстав, викладених у відзиві. Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд -

в с т а н о в и в:

Матеріалами справи підтверджується, що 09-13.12.2013р. та 14-15.07.2014р. державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Херсонській області (надалі - позивач), відповідно до пункту "а" ст. 20-2 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та ЗУ "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" були проведені планова та позапланова перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державного підприємства "Великоолександрівське лісомисливське господарство" (надалі - відповідач).

Судом встановлено, що при проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства 09-13.12.2013 року державними інспекторами зясовано, що заповідне урочище місцевого значення "Недогірський ліс" створено рішенням Херсонського облвиконкому 18.08.1983 р. № 441/16 "Про класифікацію та мережу територій та обєктів природно-заповідного фонду". Заповідне урочище площею 216 га розташоване в межах кВ.45-49, 51-55, 57 Державного підприємства "Великоолександрівське лісомисливське господарство" та 1,9 га площі заповідного урочища знаходиться в межах інших користувачів. Під час перевірки у кварталі 46 заповідного урочища місцевого значення "Недогірський ліс" встановлено факт засмічення території природно-заповідного фонду побутовим сміттям (скляні та пластмасові пляшки) в кількості 62 штуки, що є порушенням ст.ст. 16, 30 Закону України "Про природно-заповідний фонд".

При проведенні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства 14-15.07.2014 року встановлено наступні порушення норм чинного законодавства.

Заповідне урочище місцевого значення "Летючі піски" площею 110,00 га створено рішенням Херсонської обласної ради депутатів трудящих 22.04.1964 р. № 238 та перезатверджено рішенням облвиконкому від 19.08.1983р. № 441/16 "Про класифікацію та мережу території та обєктів природно-заповідного фонду" з метою збереження та вивчення насаджень сосни звичайної та кримської віком понад 100 років.

При обстеженні кварталу 25 встановлено, що на відстані 40м від річки Інгулець на землях заповідного урочища встановлено зняття ґрунтового покриву із частковим загортанням ґрунту на дану ділянку. Площа зняття ґрунтового покриву 221 м.кв., висота зняття від 10 до 40 см, що є порушенням ст.. 168 Земельного кодексу України, ст.14, 30 Закону України "Про природно-заповідний фонд України". Порушення ґрунтового покриву є порушенням режиму території відповідно до Положення про заповідне урочище місцевого значення "Летючі піски" та Закону України "Про природно-заповідний фонд України". Також встановлено наявність 9 залишків вогнищ; засмічення скляні та пластикові пляшки у кількості 15 штук, пластикові стакани 4 штуки, банки металеві, пакет.

В ході перевірки в кварталі 22 встановлено поодиноке розміщення скляних та пластикових пляшок в кількості 4 штуки. Виявлено пні в кількості 1 штука діаметром 1,06 м, що є порушенням ст.14, 30 Закону України "Про природно-заповідний фонд України".

В кварталі 37 встановлено поодиноке розміщення поліетиленових пляшок, сухе листя та гілля, залишки спалювання місць вогнищ; сліди засмічення земель лісового фонду твердими побутовими відходами загальною площею засмічення 45,83 кв.м, загальний обєм твердих побутових відходів становить 4,15 куб.м, що є порушенням п.10 ст.35 Закону України "Про охорону земель".

В кварталі 58 встановлено поодиноке розміщення поліетиленових пляшок, поліетилену, сухе листя та гілля, факти засмічення земель лісового фонду твердими побутовими відходами, висота засмічення 30 см. Загальна площа засмічення земель лісового фонду становить 98 кв.м, загальний обєм твердих побутових відходів складає 29,4 куб.м, що є порушенням п.10 ст.35 Закону України "Про охорону земель".

Ландшафтний заказник місцевого значення "Інгулець" площею 937,00 га розташований на території відповідача в межах кварталів: 7-21, 24, 27-29, 33, 35, 41-44, 50, 56, 60-65. В ході перевірки у кварталі 61 поодиноке розміщення поліетиленових пляшок сухого листя та гілля, залишки спалювання місць вогнищ, дві ями розмірами 1,5м х 3,1м засипані сухим листям та твердими побутовими відходами, факти засмічення земель лісового фонду: висота засмічення від 0,1 до 0,5м. Загальна площа засмічених земель у кварталі 61 становить 387 кв.м, загальний обєм відходів 49, 62 куб.м, що є порушенням п.10 ст.35 Закону України "Про охорону земель", ст.ст.14, 26 Закону України "Про природно-заповідний фонд України". Також виявлено наявність пня свіжо спиляного дерева ясеня у кількості 1 штука діаметром 0,25м, що є порушенням ст.ст.14, 26 Закону України "Про природно-заповідний фонд України".

Враховуючи викладене, судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідачем допущено порушення вимог природоохоронного законодавства.

Порушуючи вимоги природоохоронного законодавства відповідачем заподіяно державі збитки на загальну суму 42282,34 грн.:

- Порушенням природоохоронного законодавства у межах території заповідного урочища місцевого значення "Недогірський ліс" - 992,00 грн.;

- Зняттям ґрунтового покриву без спеціального дозволу на земельній ділянці заповідного урочища місцевого значення «Летючі піски» - 993,41 грн.;

- Засміченням твердими побутовими відходами земель ландшафтного заказника місцевого значення "Інгулець" - 35265,37 грн.;

- Засміченням твердими побутовими відходами земель у кварталах 37, 58 - 2912,56 грн.;

- Порушенням природоохоронного законодавства у межах території ландшафтного заказника місцевого значення "Інгулець" - 1687,00 грн.;

- Порушенням природоохоронного законодавства у межах території заповідного урочища місцевого значення "Летючі піски" - 432,00 грн.

Згідно приписів ст. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до п.1.6. розяснення президії Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища" № 02-5/744 від 27.06.2001 року, вирішуючи спір про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, господарському суду слід виходити з презумпції вини правопорушника (ст.1166 Цивільного кодексу України).

Таким чином, у зв'язку із порушенням відповідачем природоохоронного законодавства, відповідачем завдано державі збитків на загальну суму 42282,34 грн.

Проаналізувавши заявлені позовні вимоги з положеннями чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд не погоджується з позицією відповідача, викладеною у відзиві, оскільки його доводи та посилання спростовуються матеріалами справи.

Відповідно до положень ст.ст.33, 34 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин в їх сукупності, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню.

Витрати зі сплати судового збору, відповідно до ст. 49 ГПК України, відносяться на відповідача, оскільки з його вини спір доведений до врегулювання у судовому порядку.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення і повідомлено представникам сторін про дату складення повного рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного підприємства "Великоолександрівське лісомисливське господарство" (74100, Херсонська область, Великоолександрівський район, смт. Велика Олександрівка, вул.Заводська, 10, код ЄДРПО 21302751) на користь фонду охорони навколишнього природного середовища Великоолександрівської селищної ради (р/р 33110331700064, МФО 852010, ККД 24062100, ЄДРПОУ 37920296 УДКСУ у Великоолександрівському районі) 42282,34 грн. збитків.

3. Стягнути з Державного підприємства "Великоолександрівське лісомисливське господарство" (74100, Херсонська область, Великоолександрівський район,смт Велика Олександрівка, вул.Заводська, 10, код ЄДРПО 21302751) на користь Державної екологічної інспекції у Херсонській області (73026, м. Херсон, пров. Козацький, 10, р/р 35217069081000 в ДКСУ України, м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ - 38044149) суму судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 1378,00 грн.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 24.10.2016р.

Суддя В.В.Литвинова