Постанова № 62168549, 18.10.2016, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/15788/16-а

Провадження № 2-а/127/564/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2016 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Вохмінової О.С.

при секретарі Коберник О.Л.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Павич О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративний позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання дій протиправними, зобов'язання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в:

позов поданий 22.07.2016 року і мотивований тим, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України і отримує пенсію за віком. Вказану пенсію позивачу призначено з ІНФОРМАЦІЯ_1 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після призначення пенсії ОСОБА_3 продовжувала працювати у КЗ «Навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - гімназія № 6 Вінницької міської ради» на посаді заступника директора, на яку була призначена відповідно до наказу № 16 від 03.04.1995 року.

На думку позивача, з урахуванням того, що після призначення пенсії (її перерахунку) вона пропрацювала у навчальному закладі понад два роки (24 місяці) з більш високим заробітком, її пенсія підлягає перерахунку відповідно до вимог ст. 69 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, що діяла на момент призначення пенсії.

Звернувшись до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з 06.07.2016 року з урахуванням стажу та її середнього заробітку в період з 01.07.2014 року по 01.07.2016 року, отримала відмову відповідача, що викладена в листі від 13.07.2016 року за № 117/К-2.

Дану відмову в перерахунку пенсії вважає неправомірною, тому просилазобов`язати управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці починаючи з 01.07.2016 року перерахувати ОСОБА_3 пенсію відповідно до вимог ст. 69 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року у редакції, що діяла станом на 21.10.2001 року, тобто на момент призначення пенсії за віком.

В судовому засіданні представник ОСОБА_3 - ОСОБА_1 позов підтримав відповідно до викладених обставин, просив задоволити позов ОСОБА_3

В судовому засіданні представник відповідача - Павич О.С. позов не визнала, надала письмові заперечення, які приєднані до матеріалів справи. Суду пояснила, що показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки,

може застосовуватись тільки при первинному призначенні пенсії або при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Вінниці, з ІНФОРМАЦІЯ_1 року їй призначена пенсія відповідно до ЗУ «Про Пенсійне забезпечення».

ОСОБА_3 працює в КЗ «Навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - гімназія № 6 Вінницької міської ради» на посаді заступника директора з 03.04.1995 року (наказ від 03.04.1995 року № 16) по даний час.

Звернувшись до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з 06.07.2016 року із урахуванням її середнього заробітку в період з 01.07.2014 року по 01.07.2016 року, додавши всі необхідні довідки, отримала відмову, що викладена в листі відповідача від 13.07.2016 року за № 117/К-2. Відповідачем зазначено, що з 01.01.2004 року пенсію позивачу було перераховано відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того, відповідно до заяв позивача були проведені перерахунки пенсії:

24.11.2003 року - по стажу;

20.01.2004 - по заробітку;

22.02.2006 року - по стажу та заробітку;

01.02.2008 року - згідно наданих документів;

01.02.2010 року - згідно наданих документів;

01.02.2012 року - по стажу та заробітку (якщо вигідно);

01.02.2014 року - по стажу (по стажу та заробітку не доцільно);

04.02.2016 року - по стажу (по стажу та заробітку не доцільно).

Розмір пенсії обчислено із заробітної плати, визначеної за період роботи з 01.06.1995 року по 31.05.2000 року (60 міс.), а також з 01.07.2000 року по 31.01.2010 року.

Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації 1.80056, середньомісячний заробіток для розрахунку пенсії - 2156,91 грн. (1197,91 х 1,80056), де 1197,91 грн. - середня заробітна плата по Україні за 2007 рік. Загальний страховий стаж пенсіонера, зарахований по 31.12.2015 року складає 48 років 1 місяць 15 днів.

Розрахунок пенсії на 01.05.2016 року складає:

2156,91 грн. х 0,64913 = 1400,11 грн.

300,72 грн. - доплата за понаднормовий стаж 28 років.

1400,11 + 300,72 = 1 700, 83 грн.

1700,83 грн. + 42,00 грн. ( підвищення 20% росту зарплати) = 1742,83 грн.

1742,83 грн. + 100,00 грн. (доплата з 01.05.2012 року згідно постанови № 327 від 23.04.2012 року) = 1842 грн. - загальний розмір пенсії до виплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 6 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення», Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» № 3668-УІ від 08.07.2011 року внесено зміни до ст.ст. 40, 42, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування», а саме:

ст. 40 Зс - середня заробітна плата у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

ст. 42 за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії, якщо особа після призначення пенсії продовжувала працювати і набула 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) проводиться із заробітної плати, з якої обчислена пенсія, або із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.

Тобто, показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, може застосовуватись тільки при первинному призначенні пенсії, або при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні судом перевірено: чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілям, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст. ст. 69, 71 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободі в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на вищезазначене та керуючись положеннями принципу законності, що закріплений у ст. 9 КАС України, правові підстави для перерахунку пенсії позивача як працюючого пенсіонера із застосуванням її заробітку за два останні роки відсутні. Отже, в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 19, 46, 92 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 17, 71, 94 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» суд,-

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: