Постанова № 62167868, 21.10.2016, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/12396/16-а

Провадження № 2-а/161/698/16

ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2016 р. Луцький міськрайонний суд Волинської області

у складі:

головуючого - судді Рудської С.М.

при секретарі - Марчак Е.Є.

за участю:

позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Ярошика Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання видати довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання видати довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії. Свій позов мотивує тим, що він з 1997 по 2007 р.р. працював на різних посадах в органах державної податкової служби. З 2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Луцьку як отримувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 % від заробітної плати. Вказує, що у зв'язку зі змінами в законодавстві вирішив зробити перерахунок пенсії призначеної йому як державному службовцю, 16.08.2016 року звернувся із заявою в ГК ДФС у Волинській області про надання довідки про заробітну плату, що додається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати з 01.02. 2016 року відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про впорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Однак, у видачі довідки йому було відмовлено з посиланням на п. 5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених, Законом України «Про державну службу» не призначаються, а раніше призначені не перераховуються. Вважає, що такі дії відповідача позбавляють його права на перерахунок пенсії, що гарантована законом. На підставі наведеного, просить суд, зобов'язати ГУ ДФС у Волинській області надати довідку встановленого зразка для перерахунку пенсії.

Позивач в судовому засіданні адміністративний позов підтримав з підстав в ньому наведених, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав з підстав наведених в письмових запереченнях, просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 1997 р. по 2007 р. ОСОБА_1 працював на різних посадах в органах державної податкової служби. З 2007 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Луцьку як отримувач пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про державну службу» у розмірі 90 % від заробітної плати.

Також встановлено, що ОСОБА_1 16.08.2016 року звернувся із заявою в ГУ ДФС у Волинській області про надання довідки про заробітну плату, що додається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати з 01.02.2016 року відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про впорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (а.с. 13).

Листом ГУ ДФС у Волинській області № 1090/л/03-20-05-22 від 30.08.2016 року позивачу було відмовлено в наданні довідки, оскільки законних підстав для видачі довідок немає, посилаючись на пункт 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», відповідно до якого з 01 червня 2015 року норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України «Про державну службу», скасовані, а тому з 01.06.2015 року раніше призначені пенсії не перераховуються (а.с.5).

Крім того, д о 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Водночас, судом встановлено, що до п. 5 (на який посилається позивач як на підставу для видачі довідки для перерахунку пенсії) Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. N 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" також були внесені зміни.

Так, до 01.12.2015року п. 5 названої Постанови КМ № 865 передбачав, що перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. N 1013 були внесені зміни до п. 5 названої Постанови КМ № 865, яка починаючи з 01.12.2015 року передбачає, що форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Отож, починаючи з 01.12.2015 року державні органи за останнім місцем роботи уповноважені видавати довідку лише для призначення пенсії, а не для її перерахунку.

Таким чином суд приходить до висновку, що у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про зобов'язання видати довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 72, 158-163, 185, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про зобов»язання видати довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова в повному обсязі складена 24 жовтня 2016 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська