Ухвала суду № 62160587, 24.10.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 жовтня 2016 р. справа № 2а-10983/09/0470

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Білак С.В., перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2010 року у справі №2а-10983/09/0470 (головуючий суддя І інстанції Турлакова Н.В.) за позовом Прокурора м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

19.10.2016 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №2а-10983/09/0470 з апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2010 року.

Згідно з ч.2 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Як свідчать матеріали справи, Дніпропетровським окружним адміністративним судом 17.03.2010 року у відкритому судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини постанови по справі №2а-10983/09/0470.

Копія повного тексту зазначеної постанови отримана за місцем реєстрації відповідача 18.05.2010 року, про що свідчить поштове повідомленні про вручення (а.с.42).

10.10.2016 року відповідач засобами поштового звязку направив на адресу суду першої інстанції апеляційну скаргу на постанову від 17.03.2010 року.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України (в редакцій чинній на момент прийняття оскаржуваної постанови) заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Згідно з ч.3 ст.186 КАС України (в редакцій чинній на момент прийняття оскаржуваної постанови) заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Враховуючи те, що копія оскаржуваної постанови отримана за місцем реєстрації відповідача 18.05.2010 року, останнім днем звернення до суду із заявою про апеляційне оскарження цієї постанови є 28.05.2010 року та останнім днем звернення до суду із апеляційною скаргою є 17.06.2010 року, проте з апеляційною скаргою відповідач звернувся 10.10.2016 року, тобто з порушенням встановленого ст.186 КАС України строку.

В апеляційній скарзі апелянт просив визнати причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови поважними та поновити процесуальний строк апеляційного оскарження постанови від 17.03.2010 року. В обґрунтування поважності пропуску строку зазначив, що 18.05.2010 року копію постанови не отримував, прізвище у повідомленні написано не його рукою. Актом сусідів від 10.10.2016 року підтверджується, що з січня 2009 року по 01 листопада 2012 року ОСОБА_2 фактично проживав за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому фізично не міг отримати листа, оскільки фактично за адресою реєстрації не проживав. Зазначив, що постанову по справі отримав його представник ОСОБА_3 30.09.2016 року рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суд зазначає, що посилання апелянта на не отримання 18.05.2010 року копії оскаржуваної постанови спростовуються з огляду на наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення копії оскаржуваної постанови за місцем реєстрації відповідача. Його проживання за іншою адресою не перешкоджає отриманню поштової кореспонденції направленої на його імя за місцем реєстрації.

Повідомлення про отримання копії оскаржуваної постанови представником позивача ОСОБА_3 30.09.2016 року свідчить про повторне отримання копії судового рішення.

Акт сусідів від 10.10.2016 року не є належним доказом неможливості отримання копії постанови та не підтверджує неможливість звернутися до суду з апеляційною скаргою у встановлені КАС України строки.

З огляду на вищевикладене, підстави вказані відповідачем у апеляційній скарзі є неповажними та такими, що не підтверджені належними та допустимими доказами.

Окремої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з апеляційною скаргою апелянт до суду не надав.

Згідно з ч.4 ст.189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Також, згідно з ч.6 ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

З матеріалів справи вбачається, що участь у справі окрім апелянта беруть прокурор м.Кривого Рогу Дніпропетровської області та Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області, проте апелянтом не було надано копії апеляційної скарги для однієї з осіб, які бере участь у справі.

Окрім того, відповідно до вимог ч.6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно із п. 3 Прикінцевих та перехідних положень КАС України ( в редакцій чинній на момент звернення позивача до суду з адміністративним позовом) до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору: 1) судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита; 2) розмір судового збору визначається відповідно до пп. "б" п. 1 ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито», крім випадків, установлених пп. 3 цього пункту; 3) розмір судового збору щодо майнових вимог про стягнення грошових коштів становить 1 % від розміру таких вимог, але не більше 1700 грн.

Як свідчать матеріали справи, позивачем було подано позов про стягнення грошових коштів у розмірі 2165,19 грн., а тому розмір судового збору, який підлягав сплаті за звернення до адміністративного суду складав 21,65 грн. (1% від розміру вимог).

У відповідності до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакцій чинній на момент звернення апелянта до суду з апеляційною скаргою), ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Таким чином, ставка за подання апеляційної скарги на постанову суду становить 110% від 21,65 грн. = 23,82 грн.

Отже, апелянтом повинно бути сплачено 23,82 грн., проте документ про сплату судового збору до суду не надано.

Несплачену суму судового збору належить перераховувати за наступними реквізитами: Отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області; Рахунок отримувача: 31217206781004; КБКД 22030101; Код з ЄДРПОУ: 37989274; Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська; Код банку отримувача (МФО): 805012.

За приписами ч. 5 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Оскільки апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, а підстави наведені апелянтом в апеляційній скарзі визнані неповажними, враховуючи не надання апелянтом документу підтверджуючого оплату судового збору та відсутність копії апеляційної скарги для однієї з осіб, що беруть участь у справі, суд прийшов до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.

Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 108, 160, 165, 186, 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.03.2010 року у справі №2а-10983/09/0470 - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги протягом тридцяти з наступного дня після отримання копії цієї ухвали шляхом надіслання на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення пропущеного строку, з зазначенням обґрунтованих причин поважності пропуску строку на звернення з апеляційною скаргою, оригіналу документу про сплату судового збору та копії апеляційної скарги для однієї з осіб, що беруть участь у справі.

Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Роз'яснити скаржнику, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга повертається особі, яка її подала.

Ухвала про залишення апеляційної скарги без руху може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя С.В. Білак