Рішення № 62155496, 17.10.2016, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/1586/16-ц

Номер провадження 2/676/1062/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2016 року м. Камянець-Подільський

Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стельмах Д.В.,

секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Камянець - Подільському цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконним та скасувати наказ №09/1 від 08.01.2016 року «Про оголошення догани» Державного вищого навчального закладу «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж». В обґрунтування позову вказала, що 01.03.2016 року їй вручено наказ про оголошення догани за відсутність на роботі 02 грудня 2015 року з 12:00 год. до 13:20 год. (3 пара) та 10 грудня 2015 року з 13:30 год. до 14:50 год. (4 пара), а саме під час проведення аудиторних лекційних занять. Позивач надала письмові пояснення про те, що у вказані дні та години вона проводила пари зі студентами у виставковій залі по вул. Соборній у м. Кам'янці-Подільському серед картин-робіт студентів коледжу культури у формі екскурсій, які безпосередньо пов'язані з темою планових занять. На підтвердження проведення екскурсійної форми навчання у вищеназвані періоди свідчать фотодокументи та записи у книзі відгуків для відвідувачів виставкової зали, зроблені студентами. Тобто, відсутність на роботі 02 грудня 2015 року з 12:00 до 13:20 (3 пара) та 10 грудня 2015 року з 13:30 до 14:50 (4 пара), а саме під час проведення аудиторних лекційних занять за межами коледжу свідчить про поважність причин, яка безпосередньо пов'язана з викладацькою діяльністю, оскільки вибір форм і методів викладання є винятково прерогативою викладача і не можуть регламентуватися ні адміністрацією навчального закладу, ні органами управління освітою.

Позивач вважає, що притягнення її до дисциплінарної відповідальності пов'язане безпосередньо з особистим неприязним та упередженим ставленням директора ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» ОСОБА_5 у зв'язку з поновленням її Кам'янець-Подільським міськрайонним судом на роботі через незаконне звільнення та її громадською діяльністю - голови профспілкового комітету Вільної профспілки викладачів та співробітників ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж».

Тому, враховуючи наведене, позивач вважає, що є всі підстави для визнання незаконним і скасування наказу від 08.01.2016 року «Про оголошення догани», зважаючи на його протиправність.

Позивач та її представник в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі, та просили його задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечили в повному обсязі, посилаючись на необгрунтованість позову, оскільки позивач була відсутня на роботі 02 грудня 2015 року з 12:00 год. до 13:20 год. (3 пара) та 10 грудня 2015 року з 13:30 год. до 14:50 год. (4 пара). Без дозволу керівництва закладу вивела студентів за межі закладу, зірвала навчальний процес, оскільки студенти не повернулися на наступну пару.

Свідок ОСОБА_6, яка займає посаду секретаря навчальної частини коледжу, в судовому засідання показала, що 10.12.2015 року ОСОБА_1 повідомила в навчальній частині що йде з дітьми за межі коледжу, однак в обовязки свідка не входить погодження виходу.

Свідок ОСОБА_7 ,яка займає посаду секретаря навчальної частини коледжу, в судовому засідання показала, що ОСОБА_1 їй нічого не повідомляла про вихід дітей на проведення лекції до виставкової зали.

Свідок ОСОБА_8, яка є викладачем коледжу, в судовому засідання показала, що 02.12.2015 р. студенти не прийшли на її 4-у пару, тому написала пояснювальну записку з даного приводу.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Встановлено, що позивач займає посаду викладача суспільних дисциплін у Державному вищому навчальному закладі «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж». Статтею 149 КЗпП України передбачено, що до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення. За кожне порушення трудової дисципліни може бути застосовано лише одне дисциплінарне стягнення. При обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника. Стягнення оголошується в наказі (розпорядженні) і повідомляється працівникові під розписку.

03.12.2015 року позивачка отримала повідомлення №9 з вимогою до позивача про надання письмового пояснення, щодо її відсутності на 3-й парі «Основи філософських знань» з 12:00 год. по 13:20 год. На вказану вимогу позивач надала письмові пояснення, в яких зазначила, що пара була проведена у виставковій залі серед картин-робіт студентів.

15.12.2015 року позивачка отримала повідомлення №12 з вимогою до позивача про надання письмового пояснення, щодо її відсутності на 4 парі «Основи філософських знань» з 13:30 год. по 14:50 год. На вказану вимогу позивач надала письмові пояснення, в яких зазначила, що була проведена екскурсія.

08.01.2016 року винесено наказ №09/1 «Про оголошення догани» позивачу за порушення трудової дисципліни, а саме: відсутність на роботі 02 грудня 2015 року з 12:00 год. до 13:20 год. (3 пара) та 10 грудня 2015 року з 13:30 год. до 14:50 год. (4 пара), а саме під час проведення аудиторних лекційних занять. Свою відсутність пояснила проведенням екскурсії із студентами у виставковій залі. Робочою програмою екскурсія не запланована. Отже відсутність ОСОБА_1 на робочому місці вважається грубим порушенням Правил внутрішнього розпорядку для працівників ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» (п. 17 Розділу ІІІ) та Положення про організацію навчального процесу в ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» (абзац 13 п. 3.2. розділу ІІІ, абзаци 3,4,8 п.4.1 розділу IV).

Пунктом 17 розділу ІІІ Правил внутрішнього розпорядку затвердженого директором коледжу 12.01.2011р., працівники коледжу зобовязані, зокрема: працювати сумлінно, виконувати навчальний режим, вимоги Статуту коледжу, дотримуватись правил внутрішнього розпорядку, колективного договору, дисципліни праці .

Абзацом 13 п. 3.2. розділу ІІІ Положення про організацію навчального процесу в ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» визначено, що забороняється відволікати студентів від участі в навчальних заняттях та контрольних заходах, встановлених розкладом, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до абзаців 3,4,8 п.4.1 розділу IV Положення визначено, що лекція це логічно вивершений, науково-обгрунтований і систематизований виклад певного науково- або науково-методичного питання, з використанням різноманітного демонстраційного матеріалу. Лекція є одним з основних видів навчальних занять, призначених для викладення теоретичного матеріалу. Лекція проводиться у відповідно обладнаних приміщеннях аудиторіях.

За змістом ст. 139 КЗпП України працівники зобов'язані працювати чесно і сумлінно, своєчасно і точно виконувати розпорядження власника або уповноваженого ним органу, додержуватися трудової і технологічної дисципліни, вимог нормативних актів про охорону праці, дбайливо ставитися до майна власника, з яким укладено трудовий договір.

Відповідно достатті 147 КЗпП Україниза порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана, звільнення.

Підставою для притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності є порушення трудової дисципліни, тобто правил поведінки, яких необхідно дотримуватися під час виконання трудових обов'язків.

Порушення трудової дисципліни - це невиконання чи неналежне виконання працівником, без поважних причин, обов'язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку.

Як вбачається із наказу від 08.01.2016 року №09/1 ОСОБА_1 оголошено догану за порушення трудової дисципліни, а саме: відсутність на роботі 02 грудня 2015 року з 12:00 год. до 13:20 год. (3 пара) та 10 грудня 2015 року з 13:30 год. до 14:50 год. (4 пара), а саме під час проведення аудиторних лекційних занять.

Згідно із абзацом 7 п. 4.1 розділу IV Положення викладач зобовязаний дотримуватися робочої навчальної програми щодо тематики та змісту лекційних занять, але є вільними в інтерпретації навчального матеріалу, формах і способах його викладення.

Відповідно до п.п.1,5 ч. 1 ст. 57 Закону України «Про вищу освіту» науково-педагогічні, наукові та педагогічні працівники вищого навчального закладу всіх форм власності мають право: на академічну свободу, що реалізується в інтересах особи, суспільства та людства загалом; обирати методи та засоби навчання, що забезпечують високу якість навчального процесу.

Як вбачається із письмових пояснень ОСОБА_1 вона разом із студентами, у вказані в наказі дні, за розкладом проводила заняття у виставковій залі по вул. Соборній, екскурсію до якої використала як одну із активних форм стимулювання пізнавального інтересу студентів (тема за програмою «Духовне охоплення людського буття»). Вказані обставини підтверджуються записами-відгуками студентів у журналі відвідувачів та гостей виставки, фотознімками та пояснювальною запискою старости групи ФК-141 від 03.12.2015р.

Свідки повідомили, що питання заміни пар та проведення занять за межами навчального закладу не узгоджувалось, однак підставою притягнення до відповідальності позивачки є відсутність на роботі 02 грудня 2015 року з 12:00 год. до 13:20 год. (3 пара) та 10 грудня 2015 року з 13:30 год. до 14:50 год. (4 пара), що спростовується вищезазначеними доказами.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 252 КЗпП України працівникам підприємств, установ, організацій, обраним до складу виборних профспілкових органів, гарантуються можливості для здійснення їх повноважень. Зміна умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами виборних профспілкових органів, допускається лише за попередньою згодою виборного профспілкового органу, членами якого вони є.

Позивач є головою первинної профспілкової організації викладачів та співробітників ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж», що підтверджується Витягом з протоколу установчих зборів колективу викладачів та співробітників №1 від 23.06.2015 року.

17.12.2015 року ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» направив голові первинної профспілкової організації заяву про надання дозволу на винесення догани ОСОБА_1, викладачеві суспільних дисциплін.

Як вбачається із протоколу №1 засідання профспілкового комітету первинної профспілкової організації ДВНЗ К-КІК ВПОНУ від 27.01.2016р. у винесенні догани викладачу УК суспільних дисциплін ОСОБА_1 відмовлено.

Судом не встановлено, що позивачем було допущено невиконання Правил внутрішнього розпорядку для працівників ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» та Положення про організацію навчального процесу в ДВНЗ «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж», що було вчинено такий дисциплінарний проступок, за який необхідним було притягнення до дисциплінарної відповідальності, що проведення тематичної лекції у виставковій залі потягла негативні наслідки.

Таким чином, аналізуючи зібрані по справі докази, суд вважає, що відповідачем видано оскаржуваний наказ від 08.01.2016 року №09/1 без законних підстав та з порушенням порядку встановленого КЗпП України, тому суд вважає за необхідне визнати його незаконним та скасувати, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі ст. 88 ЦПК України, суд стягує з відповідача на користь держави судові витрати.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214, 215, 217, 218 ЦПК України, ст. ст. 147-149, 252 КЗпП України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Державного вищого навчального закладу «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» №09/1 від 08 січня 2016 року «Про оголошення догани» яким притягнуто ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді оголошення догани.

Стягнути з Державного вищого навчального закладу «Кам'янець-Подільський індустріальний коледж» на користь держави судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Камянець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області, шляхом подання апеляційної скарги в десяти денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя