Постанова № 62148907, 17.10.2016, Баранівський районний суд Житомирської області

Баранівський районний суд Житомирської області

Справа № 273/509/16-а

Провадження № 2-а/273/22/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повна)

17 жовтня 2016 року Баранівський районний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Васильчук О. В. , секретаря судових засідань ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконними дій щодо припинення виплати пенсії та зобов'язання здійснювати виплату пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

19.04.2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання незаконними дій щодо припинення виплати призначеної пенсії з 07.11.2015 року, зобов'язання відповідача поновити виплату пенсії, призначеної відповідно до ЗУ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб " з 07.11.2015 року по 31.12.2015 року, та з 01.01.2016 року по 29.02.2016 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що з 2002 року отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Після призначення даної пенсії в травні 2014 року працевлаштувався спеціалістом з інформаційно-аналітичного забезпечення Баранівського РВ УМВС, пізніше провідним спеціалістом Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області . З 07.11.2015 року виплату пенсії йому припинено на підставі ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VII від 02.03.2015 року, який набрав чинності з 01.04.2015 року, про це зазначено у відповіді Головного управління ПФУ в Житомирській області від 05.02.2016 року на його запит, а також вказано , що пенсіонерам, які працюють на посадах державних службовців в органах Національної поліції, пенсії, призначені відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» припинена виплата пенсії до кінця 2016 року. Вважає, що припинення виплати належної йому пенсії здійснено з порушенням його конституційних прав, оскільки до 01.06.2015 року закон про призначення всіх пенсій , у тому числі спеціальних, на загальних підставах не був прийнятий, з 07.11.2015 року посада, на якій він працює , не давала права на призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу», а тому у відповідача не було законних прав не виплачувати йому раніше призначену пенсію за вислугу років. Припинивши з 07.11.2015 року та з 01.01.2016 року виплату для нього пенсії за вислугу років відповідач звузив обсяг його права на пенсію, поставив виплату пенсії в залежність від його місця роботи що є дискримінацією щодо нього.

Просив зобовязати Головне управлівння Пенсійного фонду України в Житомирській області поновити виплату пенсії з 07.11.2015 року по 31 грудня 2015 року та з 01.01.2016 року по 29.02.2016 року, звернути постанову до негайного виконання, стягнути з відповідача судові витрати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 вимоги позову підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не явився, надіслав на адресу суду письмові заперечення в яких зазначив, що позов не визнає, просив в його задоволенні відмовити за безпідставністю, справу розглядати без представника Управління.

Заслухавши пояснення позивача, оглянувши письмові заперечення представника відповідача, дослідивши докази по справі та давши їм належну оцінку, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_2 працював на посаді спеціаліста Баранівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області з 07.11.2015 року, дана посада відноситься до категорії державного службовця, 13 ранг ( а.с. 17 ).

Згідно копії наказу № 38-о/с від 29.02.2016 року звільнений з вказаної посади (а.с. 16).

Згідно копії листа Головного управління ПФУ в Житомирській області від 05.02.2016 року № 453/03-23, ОСОБА_2 відмовлено у поновленні виплати раніше призначеної пенсії на підставі ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VII від 02.03.2015 року, оскільки він продовжує працювати на посаді, яка відноситься до категорії державного службовця в органах Національної поліції , тому виплата пенсії з 07.11.2015 року йому припинена, підстав для відновлення виплати пенсії немає ( а.с. 15 ).

Задовольняючи позов в частині визнання дій відповідача протиправними за період призупинення виплати пенсії з 07.11.2015 року по 31 грудня 2015 року, суд виходив із слідуючого.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 213- VІІІ передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне грошове утримання призначаються відповідно до вищезазначених законів.

ОСОБА_3 №213- VІІІ не скасовано, його положення не визнано неконституційним, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону № 889- VІІ. Таким чином з 1 червня 2015 року посада на якій працював позивач ОСОБА_2 не дає права на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу», оскільки з 1 червня 2015 року встратили свою чинність правові підстави тимчасового припинення виплати позивачу пенсії, тому відмова відповідача у виплаті за вказаний період призначеної позивачу пенсії відповідно до Закону № 1058- ІV є протиправною.

Відмовляючи в задоволенні позову про відновлення нарахування та виплату ОСОБА_2, пенсії призначеної відповідно до Закону №1058- ІV, з 01.01.2016 року по 29.02.2016 року суд виходив із слідуючого.

З 1 січня 2016 року набув чинності ОСОБА_3 України « Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», № 911- VІІІ від 24 грудня 2015 року, відповідно до якого були внесені змін, якими з 1 січня 2016 року встановлено, що тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам( крім інвалідів 1 та 2 групи, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб,на яких поширюється дія пункту 1 ст.10 Закону України « Про статус ветеренів війни, гарантії їх соціального захисту», які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії, щомісячне довічне грошове утримання не виплачується.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає ОСОБА_3 № 1058- ІV, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч.5 Закону України"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 011-VІІІ від 24.12.2015 року у Законі України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених із військової служби, та деяких інших осіб" у ст.54 перше речення ч.1 викладено в такій редакції "Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року , осабам ( крім інвалідів 1-2 групи інвалідів війни 3 груп, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України "про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", які працюють на посадах та на умовах, передбачених Закономи України "Про державну службу", "Про прокуратуру", " Про судоустрій і статус суддів", призначення пенсії , щомісячне грошове утримання не виплачується.

ОСОБА_3 позивач працював 01.01.2016 року по 29.02.2016 року на посаді, яка відноситься до категорії державного службовця, а закон містить пряму заборону виплати з 01.01 .2016 року пенсії призначені згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", тому підстав для поновлення виплати пенсії за цей період не має.

Враховуючи те, що в матеріалах справи міститься наказ про звільнення позивача з посади державного службовця з 29.02.2016 року, тому в останнього виникло з цього часу право на поновлення виплати пенсії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-167 КАС України, Законом України

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 V-ІІІ, Законом України «Про державну службу», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Житомирської області про визнання незаконними дій щодо припинення виплати пенсії та зобовязання здійснювати виплату пенсії задовольнити частково.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити нарахування та виплату пенсії за вислугу років, призначену у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_2 за період з 07 листопада 2015 року по 31 грудня 2015 року.

В решті позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Постанову допустити до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути на користь ОСОБА_2 сплачений судовий збір за подання позову у розмірі 275 (двісті сімдесят п'ять) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: ОСОБА_4