Ухвала суду № 62141973, 21.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4463/16

УХВАЛА

21 жовтня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про передачу справи за адміністративним позовом громадської організації Громадський рух Стопхаб до Національної телекомпанії України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов громадської організації Громадський рух Стопхаб до Національної телекомпанії України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Ухвалою від 19.09.2016 р. відкрито скорочене провадження по справі № 815/4463/16 та відповідачу надіслано ухвалу про відкриття скороченого провадження.

22.09.2016р. (вхід. № 24719/16) від громадської організації Громадський рух Стопхаб надійшла заява про збільшення позовних вимог. Копію заяви про збільшення позовних вимог направлено на адресу відповідача та останню отримано Національною телекомпанією України 06.10.2016р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Згідно п.3 ч.5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

20.10.2016р. (вх. № 27620/16) від Національної телекомпанії України надійшли заперечення на позовну заяву.

Відповідно до ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З матеріалів справи вбачається, що позивач, з урахування заяви про збільшення позовних вимог, просить: визнати дії відповідача по відмові у наданні запитуваної інформації протиправними та зобовязати відповідача надати позивачу запитувану інформацію, а саме: повний перелік працівників філії Національної телекомпанії України «Одеська регіональна дирекція», що повністю або частково отримують заробітну плату за рахунок бюджетних коштів із зазначенням їх прізвища, імя, по-батькові та займаної посади; стягнути судові витрати з відповідача на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1), зареєстрованого за адресою: 65039, АДРЕСА_1), уповноваженого представляти ГО Громадський рух Стопхаб без статусу юридичної особи.

Згідно ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст.19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Водночас, як зазначено у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 11 від 30.09.2013р. «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації», необхідно враховувати, що справи з приводу оскарження актів індивідуальної дії, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача (частина друга статті 19 КАС України). Отже, за цими правилами визначається територіальна підсудність справ, у яких відповідачами є суб'єкти владних повноважень, які є розпорядниками публічної інформації.

Справи, у яких відповідачем є розпорядник публічної інформації, який не є суб'єктом владних повноважень, територіально підсудні за місцезнаходженням відповідача (частина перша статті 19 КАС України). Тому, помилковим є визначення територіальної підсудності таких справ за вибором позивача з посиланням на частину четверту статті 19 КАС України.

Враховуючи, що Національна телекомпанія України не є субєктом владних повноважень, дана справа територіально підсудна адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача згідно ч.1 ст. 19 КАС України.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Національної телекомпанії України (код ЄДРПОУ 23152907) є 04119, м. Київ, вул. Мельникова, буд.42.

Таким чином, дана справа підлягає розгляду та вирішенню Окружним адміністративним судом м. Києва.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду;

Керуючись ст.ст. 19, 22, 160, 165, 167 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати адміністративну справу за позовом громадської організації Громадський рух Стопхаб до Національної телекомпанії України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії на розгляд Окружного адміністративного суду м. Києва.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції в порядку та в строки, встановлені ст.186 КАС України.

Суддя: Самойлюк Г.П.