Ухвала суду № 62139154, 19.10.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 жовтня 2016 року справа № 823/5377/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Будченко А.Ю.,

за участю представників:

заявника не зявився,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву фермерського господарства Поступ про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом фермерського господарства Поступ до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2016 року у справі № 823/5377/15 адміністративний позов фермерського господарства Поступ задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 27.11.2015 № 6/15-01/38892312, згідно якого фермерське господарство Поступ виключено з реєстру субєктів спеціального режиму оподаткування та проведена реєстрація ФГ Поступ як платника податку на додану вартість на загальних умовах за процедурами перереєстрації; зобовязано ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області скасувати реєстрацію фермерського господарства Поступ як платника податку на додану вартість на загальних умовах за процедурами перереєстрації; зобовязано ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області поновити з 01.04.2015 року в реєстрі субєктів спеціального режиму оподаткування запис про реєстрацію фермерського господарства Поступ (код ЄДРПОУ 38892312), як субєкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість; стягнуто з фермерського господарства Поступ (20001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Аеродромна, 20, ідентифікаційний код 38892312) в дохід спеціального фонду державного бюджету України судовий збір в розмірі 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, ідентифікаційний код 39787013) на користь фермерського господарства Поступ (20001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Аеродромна, 20, ідентифікаційний код 38892312) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3654 (три тисячі шістсот пятдесят чотири) грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області залишено без задоволення, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2016 без змін, стягнуто з ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області на користь спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - ГУДКCУ у м. Києві; код банку отримувача (МФО) - 820019; рахунок отримувача - 31211206781007; код класифікації доходів бюджету - 22030001) судовий збір у розмірі 1 339,80 грн. (одна тисяча триста тридцять дев'ять грн. 80 коп.) за подання апеляційної скарги.

В подальшому, фермерське господарство Поступ подало заяву, в якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 823/5377/15, виданим 19.08.2016 Черкаським окружним адміністративним судом у справі за позовом фермерського господарства Поступ до ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, з боржника ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (2001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, ідентифікаційний код 39787013) на його правонаступника ОСОБА_2 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, буд. 1, ідентифікаційний код 37960695).

Представник заявника в судове засідання не зявився, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

19 жовтня 2016 року представник ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області подав також заяву про розгляд справи за його відсутності.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи і заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступного.

Частиною 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України Про виконавче провадження.

Зважаючи на ч. 5 ст. 8 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обовязкові тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 Цивільного кодексу України).

На виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2016 року у справі № 823/5377/15 виданий виконавчий лист, який отриманий фермерським господарством Поступ 19.08.2016.

ОСОБА_2 управління державної казначейської служби України Черкаської області № 929/06-17 від 26.09.2016 повідомило фермерське господарство Поступ про те, що управління Державної казначейської служби України у ОСОБА_1 районі Черкаської області листом від 21.09.2016 повернуло документи щодо стягнення без виконання, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892, згідно якої ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом приєднання до ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, та листа ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 09.09.2016 № 1210/23-24-10-051, у якому зазначається, що рахунки ОСОБА_1 ОДПІ по яких могли б здійснюватися виплати закриті, кошти відсутні.

В свою чергу, згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року № 892 Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізована шляхом приєднання до ОСОБА_2 обєднаної державної податкової інспекція Головного управління ДФС.

Відповідно до абз. 2 п. 6 Порядку здійснення заходів, повязаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обовязки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Також, судом встановлено, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області (2001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, буд. 2, ідентифікаційний код 397870136) 04.10.2016 припинена як юридична особа, номер запису 10161120004000656.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України та частини 1 статті 59 Господарського кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обовязків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Відповідно до частини 1 статті 106 Цивільного кодексу України, злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Таким чином, аналізуючи матеріали справи та положення наведених нормативних актів, суд встановив, що ОСОБА_2 обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області є правонаступником усіх прав та обовязків ОСОБА_1 обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, та дійшов висновку про необхідність замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву фермерського господарства Поступ про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2016 року у справі № 823/5377/16, а саме: боржника ОСОБА_1 обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області (2001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, ідентифікаційний код 39787013) його правонаступником ОСОБА_2 обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, буд. 1, ідентифікаційний код 37960695).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк

Ухвала складена в повному обсязі 21.10.2016.