Ухвала суду № 62132045, 17.10.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"17" жовтня 2016 р. Справа № 809/709/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Микитин Н.М.

при секретарі судового засідання Мулі Х.М.

за участю: представника позивача Жируна Р.М.

представника відповідача Дмитрук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА до Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування вимоги №09-06-14-14/2724 від 12.05.2016 року,-

В С Т А Н О В И В:

17.06.2016 Департамент будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області про визнання незаконною та скасування вимоги №09-06-14-14/2724 від 12.05.2016 року.

28.09.2016 року на адресу суду надійшло клопотання від Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД, яке мотивоване тим, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД, оскільки оскаржувана вимога Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області передбачає вжиття заходів щодо усунення порушень законодавства та стягнення з ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД так би мовити нанесених збитків на загальну суму 824 553,83 грн.

Представник позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав повністю з підстав, наведених у ньому. Вважає, за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД.

В судовому засіданні представник відповідача з приводу задоволення поданого клопотання заперечила, вважає що оскільки позивач звернувся до господарського суду з позовом до ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД про відшкодування збитків визначених оскаржуваною вимогою, то і підстав залучати таке як третю особу немає. Зазаначила, що вимога стосується тільки позивача, а зустрічна перевірка ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД , проведена під час ревізії позивача, жодних правових чи інших настідків для товариства не несе.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши пояснення представників сторін, суд не знаходить підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД, виходячи із наступного.

Предметом спору є публічно-правовий спір з приводу визнання незаконною та скасування вимоги №09-06-14-14/2724 від 12.05.2016 року щодо усунення Департаментом будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА порушень законодавства в установленому порядку, проте вказана вимога жодним чином не може впливати на права та обов'язки ТзОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД, оскільки висновки такої вимоги стосуються дій працівників департаменту при виконанні договору щодо робіт по об'єкту "Будівництво очисних споруд туберкульозного відділення районної лікарні (монтаж технологічного обладнання) в с. Солотвин Богородчанського району".

Відповідно до статті 53 КАС України, суд залучає третіх осіб до участі у справі за клопотанням сторін які беруть участь у справі в разі як що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб,які не є стороною у справі.

В той же час позивач не зазначив яким чином рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаних осіб.

Враховуючи вищенаведене та предмет спору, суд приходить до висновку, що рішення по даній справі не може вплинути на права та обов'язки ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД, а отже подане клопотання є не обґрунтованим та не підлягає до задоволення.

Також, 06.07.2016 року на адресу суду надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що на розгляді в Господарському суді Івано-Франківської області перебуває справа №909/439/16 за позовом Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА до Відокремленого підрозділу Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД Дільниця товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД та Товариства з обмеженою відповідальністю "Пріма-Сервіс" ЛТД, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна фінансова інспекція в Івано-Франківській області про стягнення 987 566,70 грн. Вважає, що рішення у вказаній справі має важливе значеня для вирішення даного адміністративного позову, оскільки за наслідками розгляду господарської справи буде встановлено факт наявності чи відсутності збитків.

Представник позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав повністю з підстав, наведених у ньому. Зазначив, що вказану справу з господарського суду Івано-Франківської області було передано за підсудністю до господарського суду Запорізької області, і провадження на даний час триває, а справа не розглянута.

В судовому засіданні представник відповідача з приводу такого клопотання заперечив.

Розглянувши заявлене клопотання, заслухавши пояснення представників сторін, суд не знаходить підстав для зупинення провадження в даній адміністративній справі, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 30.05.2016 року ухвалою Господарського суду Івано-Франківської області порушено провадження у справі №909/439/16 за позовом Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА до Відокремленого підрозділу Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД Дільниця товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД та Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державна фінансова інспекція в Івано-Франківській області про стягнення 987 566,70 грн. (а.с.89-90).

Дана справа станом на момент проведення судового засідання не розглянута, що підтверджується сторонами по справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленого клопотання, зважаючи на відсутність підстав які б унеможливлювали розгляд цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку господарського судочинства.

Відповідно, суд вважає клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній справі необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 156 ст.ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ТОВ "Пріма-Сервіс" ЛТД - відмовити.

В задоволенні клопотання Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти даної ухвали може бути викладене в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Суддя Микитин Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 20.10.16.