Рішення № 6209975, 03.06.2009, Ставищенський районний суд Київської області

Справа № 2-151, 2009 року

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 червня 2009 року Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючої - судді: Скороход Т. Н.,

при секретарі: Курляк Л. І.,

з участю представника позивача:                 ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Ставище справу за позовом Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції до ОСОБА_2 про відшкодування матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом звернулася Тетіївська міжрайонна державна податкова інспекція, посилаючись на те, що згідно з наказом ДПА в Київській області від 19.01.2007 року № 38 "Щодо реорганізації органів державної податкової служби Київської області" припинено діяльність ДПІ у Тетіївському та Ставищенському районах та на їх базі створено Тетіївську міжрайонну державну податкову інспекцію з Ставищенським відділенням, яка є правонаступником вищевказаних ДПІ. У відповідності до п. З Плану роботи відомчого контролю ДПА в Київській області на третій квартал 2008 року та на підставі наказу ДПА в Київській області від 24.08.2008 року № 308 "Про проведення комплексної перевірки стану контрольної і економічної роботи та конання    кошторису    Тетіївською    міжрайонною    державною    податкової   інспекції, організації фінансово - господарської діяльності Ставищенської філії ДП "Управління по експлуатації адмінбудинків податкових органів Київської області" головними державними задатковими ревізорами - інспекторами відомчого контролю ДПА в Київській області ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проведена планова документальна перевірка виконання кошторису видатків Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції з Ставищенським відділенням.

Перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 з 11.04.2006 року по 05.04.2007 року працював на посаді начальника Державної податкової інспекції у Ставищенському районі. Наказом ДПА України від 05.04.2007 року ОСОБА_2 звільнений з займаної посади. На порушення вимог п. 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", п. 1.2., 5.1. Положення про преміювання начальників та заступників начальників державних податкових інспекцій Київської області, затвердженого наказом ДПА в Київській області від 12.04.2006 року № 42- ф, за відсутності відповідного наказу ДПА в Київській області, згідно з наказом ДПІ у Ставищенському районі від 27.06.2006 року № 20 "О" начальнику ДПІ у Ставищенському районі ОСОБА_2 виплачено премію в сумі 970 грн. ДПІ у Ставищенському районі при надані працівникам щорічної відпустки у червні - липні 2006 року з порушенням п.2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року № 100, зі змінами та доповненнями, обраховувалась середньомісячна заробітна плата. Внаслідок допущеного порушення начальнику ДПІ у Ставищенському районі ОСОБА_2 зайво виплачені кошти для оплати за час щорічної відпустки в сумі 293,32 грн. Крім того, зазначене порушення призвело до зайво виплачених коштів матеріальної допомоги на оздоровлення та на соціально - побутові потреби в розмірі 1157,79 грн. Також встановлено, що порушено проведення списання бензину, яке проводилося без документів, що підтверджують використання автомобілю на виконання функцій ДПІ на суму 1495,76 грн. Нарахування на зайво виплачену заробітну плату становить - 876,44 грн.

Таким чином, загальна сума коштів згідно вище перерахованих порушень складає 4793,31 грн. Згідно акту перевірки відповідальними особами за порушення являється керівник та головний бухгалтер. Кошти в сумі 2345,69 грн. відшкодовуються згідно розпорядження Тетіївської МДПІ від 02.02.2008 року № 4-р, та ст. 136 Кодексу України про працю за рахунок заробітної плати ОСОБА_5, яка на даний час працює головним державним податковим інспектором сектору оподаткування юридичних осіб Ставищенського відділення Тетіївської МДПІ.

Просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь державного бюджету в особі Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції кошти в сумі 2447 грн. 62 грн.

В судовому засіданні представник Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції позовні вимоги підтримала повністю, підтвердила обставини, на які посилається в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не прибув, направив до суду заяву в якій позовні вимоги визнав, просить справу розглядати без його участі.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 з 11.04.2006 року по 05.04.2007 року працював на посаді начальника Державної податкової інспекції у Ставищенському районі, що підтверджується копіями наказів державної податкової адміністрації України від 4 квітня 2006 року 3 379-о (а.с. 41) та від 05.04.2007 р. (а. с. 6).

Відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів є бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.

Статтею 22 вищевказаного кодексу визначено, що головними розпорядниками бюджетних коштів та їх основні функції за бюджетними призначеннями, передбаченими іншими місцевими бюджетами, є керівники місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад та їх секретаріатів, керівники головних управлінь, управлінь, відділів та інших самостійних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад.

Згідно ст. 121 Бюджетного кодексу України особи, винні у порушенні бюджетного законодавства, несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно з законами України.

Відповідно до п. 4.4.1 Положення про державну податкову інспекцію у Ставищенському районі, затвердженого головою ДПА у Київській області від 7 квітня 2006 року (а.с. 44-54) начальник ДПІ несе персональну відповідальність за виконання покладених на ДПІ завдань.

Відповідно до п. 6 Постанови КМУ № 268 від 09.03.2006 р. "Про впорядкування структури та умов  оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" преміювання керівників органів виконавчої влади, органів прокуратури, урядових органів державного управління та інших органів, їх заступників, встановлення їм надбавок, передбачених цією постановою, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірі, установлених цією постановою, у межах затверджених видатків на оплату праці. Рішення про зазначені виплати приймається органом вищого рівня.

З копій наказу начальника  державної податкової інспекції у Ставищенському районі Київської області від 27 червня 2006 року № 20 „О” (а.с. 22), зведених відомостей по заробітній платі за червень - липень2006 року, за січень – лютий 2007 року (а.с. 32-37), копії особистого рахунка ОСОБА_2 за 2006 рік (а.с. 72-73), копій платіжних доручень та списків про зарахування заробітної плати на номер рахунків банківських карток за червень - липень 2006 року (а.с. 74-87),  акту документальної перевірки виконання кошторису видатків Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції від 20.08.2008 року № 40 (а.с. 10-13) судом встановлено, що ОСОБА_2, будучи начальником державної податкової інспекції у Ставищенському районі та головним розпорядником бюджетних коштів Ставищенської районної державної податкової інспекції, в порушення вказаної постанови Кабінету Міністрів України в червні 2006 року отримав премію з нагоди Дня працівників ДПС України в розмірі 970 грн. без наявності наказу ДПА в Київській області на підставі виданого ним (відповідачем) наказу № 20 „О” від 27.06.2006 року. Крім того, при наданні працівникам щорічної відпустки у червні – липні 2006 року середньомісячна заробітна плата обраховувалася з порушенням п. 2 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМ України від 08.02.1995 року № 100, внаслідок чого, ОСОБА_2 були зайво виплачені кошти для оплати за час щорічної відпустки в сумі 293,32 грн., матеріальної допомоги на оздоровлення та на соціально – побутові потреби в розмірі 1157,79 грн. та нарахування на зайво виплачену заробітну плату в сумі 876,44 грн. Крім того, в травні 2006 року проведено списання бензину А-95 у кількості 82 л вартістю 324,72 грн., у жовтні 2006 року – у кількості 84 л, вартістю 356,16 грн., у листопаді 2006 року - у кількості 83 л, вартістю 328,68 грн., у грудні 2006 року – у кількості 132 л, вартістю 486,20 грн. без документів, які підтверджують використання автомобілю на виконання функцій ДПІ у Ставищенському районі на загальну суму 1495,76 коп., що підтверджується копіями подорожніх листів від 20.10.2006 року № 119, від 30.10.2006 року № 126, від 29.11.2006 року № 129, від 29.12.2006 року № 165, від 21.12.2006 року № 159, від 08.12.2006 року № 149 (а.с. 23-31). Всього завдано збитки в сумі 4793,31 грн.

Відповідно до вищевказаного акту перевірки відповідальними особами за порушення являється керівник та головний бухгалтер. Кошти в сумі 2345,69 грн. відшкодовуються згідно розпорядження Тетіївської МДПІ від 02.02.2008 року № 4-р (а.с.14) та ст. 136 КЗпП України за рахунок заробітної плати ОСОБА_5, яка на даний час працює головним державним податковим інспектором сектору оподаткування юридичних осіб Ставищенського відділення Тетіївської МДПІ.

Згідно до п. 2 ст. 133 КЗпП України керівники підприємств, установ, організацій та їх заступники, а також керівники структурних підрозділів на підприємствах, в установах, організаціях та їх заступники несуть обмежену матеріальну відповідальність - у розмірі заподіяної з їх вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку, якщо шкоду підприємству, установі, організації заподіяно зайвими грошовими виплатами.

З довідки № 348/9/05-034 від 08.04.2009 року, виданої Тетіївською міжрайонною державною податковою інспекцією Київської області (а. с. 43) судом встановлено, що середньомісячний заробіток відповідача на момент звільнення становив 3862,77 гривень.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що Тетіївській міжрайонній державній податковій інспекції Київської області заподіяно шкоду зайвими грошовими виплатами з вини відповідача і оскільки відповідач позов визнає повністю, то він підлягає задоволенню.

Керуючись п.2 ст. ст. 133 КЗпП України, ст. ст. 2, 22 Бюджетного Кодексу України , п. 6  Постанови КМУ №  268 від 09.03.2006 р. "Про впорядкування структури та умов  оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів", ст.ст. 10, 11, 60, 88, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,  жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого заступником голови Ставищенської райдержадміністрації, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Тетіївської міжрайонної державної податкової інспекції, яка розташована в м. Тетіїв, по вул. Цвіткова, 22 Київської області, код ЄДРПОУ 34790456, р/р 35219001002773 ГУДКУ в Київській області, МФО 821018 шкоду, заподіяну з його вини зайвими грошовими виплатами, в сумі 2447 (дві тисячі чотириста сорок сім) гривень 62 коп.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області шляхом подачі  в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя