Постанова № 62098390, 20.10.2016, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Суддя Матвієвська Г. В.

Справа № 644/7384/16-а

Провадження № 2-а/644/205/16

20.10.2016

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2016 року м. Харків

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Харкова Матвієвська Г.В. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання рішення протиправним,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача щодо позбавлення ОСОБА_1 та членів його сім'ї права на пільги згідно Закону України «Про міліцію»; зобов'язати відповідача поновити право ОСОБА_1 та членів його сім'ї на отримання пільг згідно Закону України «Про національну поліцію» від 07.11.2015 року; стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що він є пенсіонером МВС, звільненим зі служби по хворобі, та мав право відповідно до ч.6 ст. 22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року № 565-ХІІ, довічно на оплату 50 відсотків вартості житлово-комунальних послуг, як міліціонер на пенсії. З 01.10.2015 року по 07.11.2015 року він перебував на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як міліціонер на пенсії згідно Закону України «Про міліцію» та користувався пільгами для зазначеної категорії громадян. Позивач зазначає, що листом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 05.09.2016 року № 5963/4-05, йому повідомлено, що з 07.11.2015 року він втратив право на оплату 50 відсотків вартості житлово-комунальних послуг оскільки відповідно до п.п. 1, 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» з 07.11.2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію», отже пільг його позбавлено. Також позивач зазначає, що цим листом його повідомлено, що змінами, які внесені до порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2016 року № 36, вилучено Закон України «Про міліцію» і дія цього закону порядку на позивача не поширюється. Позивач вважає, що 50 відсоткова пільга надана йому з 22.07.2015 року і довічно на підставі Закону України «Про міліцію» на час його звільнення зі служби за хворобою з ОВС, та призначенням пенсії за вислугою років не може бути скасована, або обмежена доходом сім'ї внаслідок прийняття Закону України від 28.12.2014 року за № 76-ХІІІ «Про внесенням змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України, що відповідно до №1 прикінцевих положень цього Закону, набрав чинності з 01.01.2015 року. А положення щодо надання пільг з врахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї при наданні пільг набули чинності з 01.07.2015 року та те, що надання пільг не передбачено Законом України «Про Національну поліцію», адже положення цих Законів звужують обсяг соціального захисту його та членів його родини. У зв'язку із цим позивач змушений звернутися до суду з цим позовом.

Представник відповідача, надав до суду заперечення проти позову, в яких просив суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що з 01.10.2015 року ОСОБА_1 перебував на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як пільговик зі статусом «міліціонер на пенсії» та отримував 50 відсоткову знижку плати за користування житлово-комунальними послугами у межах, встановлених норм споживання. Відповідно до п.п. 1, 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» з 07.11.2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію». З 07.11.2015 року ОСОБА_1 перебуває на обліку як пільговик зі статусом «пенсіонер за віком».

Вивчивши матеріали справи, дослідивши заперечення представника відповідача, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_1 є пенсіонером МВС, звільненим зі служби за вислугою років та відповідно до ч.6 ст. 22 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року № 565-ХІІ мав право довічно на оплату 50 відсотків вартості житлово-комунальних послуг, як міліціонер на пенсії.

З 01.10.2015 року по 07.11.2015 року ОСОБА_1 перебував на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають право на пільги, як міліціонер на пенсії згідно Закону України «Про міліцію» та користувався пільгами для зазначеної категорії громадян.

Листом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради від 05.09.2016 року № 5963/4-05, позивачу повідомлено, що з 07.11.2015 року він втратив право на оплату 50 відсотків вартості житлово-комунальних послуг оскільки відповідно до п.п. 1, 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію» з 07.11.2015 року втратив чинність Закон України «Про міліцію», отже пільг його позбавлено. Також цим листом позивача повідомлено, що змінами, які внесені до порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім'ї, затвердженого постановою КМУ від 27.01.2016 року № 36, вилучено Закон України «Про міліцію» і дія цього закону порядку на позивача не поширюється.

Статтею 22 Закону України «Про міліцію» передбачено, що держава гарантує працівникам міліції соціальний захист. Працівникам міліції та членам їх сімей надається 50-відсоткова знижка плати за користування житлом та комунальними послугами, за паливо в межах норм, встановлених законодавством.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року пункт 15 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Національну поліцію» доповнено абзацом другим такого змісту «За колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб».

На підставі викладеного, суд приходить до висновку щодо необхідності задоволення позову, з тих підстав, що дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради щодо повідомлення позивача про втрату ним права на пільги, передбачені Законом України «Про міліцію» є неправомірними.

Відповідно до ст. 94 КАС України з на користь позивача слід стягнути з відповідача понесені ним судові витрати по справі в розмірі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст.19,22, 46 Конституції України, ст.ст. 2, 7-9, 11, 17, 18, 71, 99, 104, 105, 121, 128, 153, 158-163, 167, 170 КАС України, Законами України «Про Національну поліцію», суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про визнання рішення протиправним - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради щодо повідомлення № 5963/4-05 від 05.09.2016 року позивача ОСОБА_1 про втрату ним права на пільги, передбачені Законом України «Про міліцію».

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради вжити необхідні заходи та дії, в межах компетенції Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради, щодо відновлення права позивача ОСОБА_1 на пільги, передбачені абзацом 2 пункту 15 розділу ХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про Національну поліцію».

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Індустріального району Харківської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду Харківської області через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: