Ухвала суду № 62094600, 19.10.2016, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/791/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В.,

при секретарі судового засідання : Кравцовій Т.О.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1, дов. № 22 від 03.09.2016;

представника відповідача ОСОБА_2 дов. № 2552/8/12-30-10 від 15.03.2016;

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Кредитної спілки "Імперіал ЛТД" до Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.06.2016 № Ю-95,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Кредитної спілки "Імперіал ЛТД" до Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.06.2016 № Ю-95.

Під час розгляду справи представником позивача надано заяву про закриття провадження в справі у звязку з відмовою від адміністративного позову внаслідок задоволення відповідачем адміністративного позову. Понесені витрати просив стягнути з відповідача(а.с. 92).

Представник відповідача проти закриття провадження у справі не заперечував, у заяві про стягнення судових витрат, просив суд відмовити.

Розглянувши заяву представника позивача суд приходить до такого.

Відповідно до частини першої статті 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову.

Згідно частин 1, 3 статті 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву.

Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частинами 2, 4 статті 112 КАС України встановлено, що про прийняття відмови від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від адміністративного позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Згідно з пунктом другим частини першої статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від адміністративного позову і відмову прийнято судом.

Дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, оскільки у якості відмови від позову зазначено, що позивач задовольнив вимоги Кредитної спілки "Імперіал ЛТД".

Заяву про відмову від позову подано представником позивача в межах повноважень, визначених довіреністю № 22 від 03.09.2016 (а.с. 51).

Підстав для неприйняття відмови від позову судом не встановлено.

Щодо повернення судового збору у сумі 1378,00 грн, сплаченого Кредитною спілкою "Імперіал ЛТД" згідно квитанції № 0.0.587938812.1 від 20.07.2016 суд дійшов наступного.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Статтею 95 КАС України встановлено, що у разі відмови позивача від адміністративного позову понесені ним витрати відповідачем не відшкодовуються, а витрати відповідача за його заявою стягуються із позивача, крім випадків, коли позивач звільнений від сплати судових витрат. Однак якщо позивач відмовився від адміністративного позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання адміністративного позову, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувана вимога від 06.06.2016 № Ю-95 на суму боргу з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 58478,37 грн, з яких недоїмка - 55416.53 грн та пеня - 3061,84 грн. Тобто, включала заборгованість по фінансовим санкціям, нарахованим відповідно до рішення від 09.11.2015 № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 32409,91 грн.

Згідно із пунктом 4 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку.

Скарга на вимогу про сплату єдиного внеску подається до органу доходів і зборів вищого рівня у письмовій формі протягом десяти календарних днів, що настають за днем отримання платником єдиного внеску вимоги про сплату єдиного внеску, з повідомленням про це органу доходів і зборів, який прийняв вимогу про сплату єдиного внеску.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Відповідно до абзацу 2, 3 пункту 14 статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» зі змінами та доповненнями, суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу доходів і зборів вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу доходів і зборів, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення органу доходів і зборів про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом доходів і зборів вищого рівня та/або центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.

Суд зазначає, що позивач звернувся до суду 12.02.2016 з позовом про оскарження рішення від 09.11.2015 № НОМЕР_1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 32409,91 грн, яке вже на той час відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» вважалось узгодженим, оскільки зазначене рішення позивач отримав 12.11.2015, а вперше зі скаргою до органу доходів та зборів на вказане рішення звернувся лише 17.12.2015 (тобто, з пропуском десятиденного строку на узгодження), а тому сума 32409,91 грн вважається недоїмкою.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 31.05.2016 в адміністративній справі № 812/108/16, залишеним без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.07.2016, позов Кредитної спілки "Імперіал ЛТД" задоволено частково, скасовано рішення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області від 09.11.2015 № НОМЕР_1 про застосування до Кредитної спілки Імперіал ЛТД штрафу у розмірі 23792,22 грн, пені у розмірі 8617,69 грн, всього у сумі 32409,91 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування (а.с. 64-72).

Зазначене судове рішення набрало законної сили 26.07.2016.

При цьому, позивач 12.07.2016 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги від 06.06.2016 № Ю-95 на суму 58478,37 грн.

В свою чергу, Старобільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області виконуючи судове рішення у справі № 812/108/16 внесла зміни до інтегрованої картки позивача та виключила з неї дані про нараховані фінансові санкції згідно рішення від 09.11.2015 № НОМЕР_1, що підтверджено листом Старобільської ОДПІ від 14.09.2016 (а.с. 78)

У звязку із зазначеним відповідачем відкликано вимогу від 06.06.2016 № Ю-95 та змінено суму боргу на 32409,91 грн (з пенею включно). При цьому, відповідачем винесено нову вимогу від 05.10.2016 № Ю -95 (а.с. 91).

Отже, виносячи нову вимогу, Старобільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Луганській області, виконувала насамперед рішення суду у справі № 812/108/16 в частині скасування рішення Старобільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Луганській області від 09.11.2015 № НОМЕР_1 про застосування до Кредитної спілки Імперіал ЛТД штрафу у розмірі 23792,22 грн, пені у розмірі 8617,69 грн, всього у сумі 32409,91 грн. за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, що в свою чергу призвело до відкликання оскаржуваної вимоги та не може розцінюватись судом як задоволення адміністративного позову відповідачем повністю.

За таких обставин, суд приходить до висновку, про відмову у задоволені заяви позивача про стягнення судових витрат з відповідача.

Керуючись статями 87, 95, 112, 136, 157, 160, 165 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Прийняти відмову від позову Кредитної спілки "Імперіал ЛТД" до Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.06.2016 № Ю-95.

Провадження у справі № 812/791/16 за позовом Кредитної спілки "Імперіал ЛТД" до Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 06.06.2016 № Ю-95 закрити у звязку з відмовою позивача від адміністративного позову.

Відмовити у задоволенні клопотання Кредитної спілки "Імперіал ЛТД" про стягнення судових витрат з відповідача.

Розяснити позивачу, що повторне звернення до суду з цією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Ухвалу у повному обсязі складено та підписано судом 20 жовтня 2016 року.

Суддя ОСОБА_3