Ухвала суду № 62094499, 18.10.2016, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

18 жовтня 2016 року №810/2688/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини - польова пошта В0113, Військової частини - польова пошта В2731 про зобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність б/н від 07.09.2016

від відповідача - 1: ОСОБА_3, довіреність №824 від 16.10.2016

від відповідача - 2: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Міністерства оборони України, в якому позивач просить:

- зобов'язати Міністерство оборони України внести зміни у наказ №188 від 09.07.2016 командира військової частини польова пошта В 0113 в частині формулювання причин звільнення молодшого сержанта ОСОБА_1 з військової служби у запас, а саме звільнити за пунктом "б" ч. 8 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу" і привести його у відповідність із чинним законодавством України;

- зобов'язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 всі види додаткового грошового забезпечення згідно чинного законодавства України, а саме - одноразову грошову допомогу на день демобілізації (пункт 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"), компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 2015-2016 роки строком 30 календарних днів з виплатою матеріального забезпечення та наданням матеріальної допомоги на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення (ч.1 ст. 10-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ч. 1 ст. 40 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу");

- зобов'язати Міністерство оборони України видати ОСОБА_1 посвідчення учасника бойових дій.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2016 відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання у справі на 29.09.2016 о 10:30 год.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2016 замінено відповідача по справі - Міністерство оборони України належним - Військовою частиною - польова пошта В0113, Військовою частиною - польова пошта В2731, витребувано докази по справі від відповідачів, закінчено підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду та зупинено провадження у справі до дати наступного судового засідання у справі у зв'язку з клопотанням представника позивача.

В судовому засіданні по справі 18.10.2016 виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від сторін та Артемівського міськрайонного суду Донецької області.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про обов'язковість особистої участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні, про залучення третіх осіб до справи.

З огляду на вищевказане суд вважає за необхідне визнати обов'язковою особисту участь позивача - ОСОБА_1 у наступному судовому засіданні по справі у зв'язку з необхідністю надання особистих пояснень, що відомі виключно позивачу.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

В судовому засіданні 18.10.2016 представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування доказів по справі.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі

від Артемівського міськрайонного суду Донецької області (84500, Донецька область м. Бахмут, вул. Миру 5):

- копію постанови від 30.12.2015 про притягнення солдата ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-20 КУпАП із зазначенням дати набрання нею законної сили;

від Військової частини польова пошта В2731:

- копію довідки про включення військової частини В2731 до ЄДРПОУ;

- письмові заперечення проти позову в частині пункту 2 прохальної частини позову (окремо щодо кожного виду грошового забезпечення про виплату якого просить позивач із зазначенням того, яким нормативно-правовим актом передбачена виплата та причини невиплати такого виду грошового забезпечення позивачу);

- копії всіх наказів про фінансовий розрахунок при звільненні позивача, зокрема й у зв'язку з перерахунком після звільнення;

від Військової частини - польова пошта В0113:

- довідку про правонаступництво військової частини - польова пошта В0113 та військової частини А0409;

- копії наказів про призов на військову службу по мобілізації та всіх наказів про проходження служби (переміщення) на позивача;

- копію висновку лікаря військової частини В0113 про направлення на військово-лікарську комісію на предмет придатності позивача до військової служби за станом здоров'я та направлення на військово-лікарську комісію позивача;

- результати службових розслідувань, призначених двома наказами №621 від 02.12.2015 "Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини" та №636 від 17.12.2015 "Про призначення службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини" із доказами ознайомлення з результатами позивача;

- копії всіх матеріалів, які стали підставою для складання висновку про службову невідповідність позивача за результатами засідання атестаційної спеціальної комісії військової частини польова пошта В 0113;

- документи про повноваження та склад атестаційної спеціальної комісії військової частини польова пошта В 0113;

- копію особистого рапорту командира роти вх. №1098 від 09.07.2015, який зазначений як підстава для видання наказу №188 від 09.07.2016;

- документи, які свідчать про підстави засідання комісії 09.07.2016, повний текст протоколу засідання атестаційної спеціальної комісії військової частини польова пошта В 0113 від 09.07.2016;

- довідку про займану посаду ОСОБА_4, засоби зв'язку та адреса місця проживання;

- письмові заперечення в частині позовних вимог, викладених в пункті 3 прохальної частини уточненої позовної заяви;

- копії всіх документів на позивача з приводу видачі посвідчення учасника бойових дій;

від позивача:

- письмове обґрунтування позовних вимог в частині видачі посвідчення учасника бойових дій;

- письмові пояснення про те, ким та коли отримано свідоцтво про хворобу №1056 від 15.06.2016 та чи було воно направлене до військової частини для розгляду;

- копії скарг до прокуратури з приводу незаконного звільнення із доказами направлення;

- письмові пояснення щодо підстав та причин звільнення у зв'язку з службовою невідповідністю (неприязні відносини, конфлікт з начальником);

- всі наявні медичні документи про хворобу позивача, які стала підставою для висновку про непридатність до військової служби;

- копію трудової книжки позивача;

- уточнення позовних вимог у зв'язку з виплатою належних позивачу сум грошового зобов'язання в жовтні 2016 року;

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 07.11.2016 або в судове засідання.

3. Визнати обов'язковою особисту участь позивача - ОСОБА_1 у судовому засіданні по справі 07.11.2016 об 11:00 год.

4. Провадження у справі зупинити до 07.11.2016, призначити дату насутпного судового засідання у справі на 07 листопада 2016 року о 11:00 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі та до Артемівського міськрайонного суду Донецької області - для виконання.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.