Ухвала суду № 62093052, 19.10.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2016 р. справа № 215/2529/15-а(2-а/215/8/16)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Гімон М.М.

перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 31 травня 2016 року у справі № 215/2529/15-а (2-а/215/8/16) за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі комунального закладу "Криворізька міська лікарня № 7" про визнання дій неправомірними та стягнення матеріальної і моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 31 травня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Позивач, не погодившись з вказаною постановою подав апеляційну скаргу.

Ознайомившись з апеляційною скаргою вважаю, що вона подана без додержання вимог, встановлених ст.187 КАС України.

Відповідно до вимог статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України <…> до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на час подання адміністративного позову) ставка судового збору за подання позову немайнового характеру скаладає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Розмір мінімальної заробітної плати в Україні станом на 01.01.2015 року відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік становить 1218 грн.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір", в редакції від 01.09.2015, ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду встановлена у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

З урахування того, що ставка, яка підлягала сплаті при поданні позовної заяви, складає 73,08 грн (Закон України "Про судовий збір" в редакції чинній на час подання адміністративного позову), то ставка за подання апеляційної скарги на постанову суду становить 80,39 грн (73,08 грн*110% = 80,39 грн).

Отже, апеляційна скарга ОСОБА_1 не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, а саме до неї не додано документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.

В той же час, апеляційна скарга містить клопотання про звільнення від сплати судового збору на підставі на підставі п.13 ч.2 ст.3 та п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» обгрунтовуючи його тим, що позивач відносить себе до кола осіб, які звільнені від сплати судового збору, на підтвердження чого додає повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Тернівської районної у місті ради № 4823 від 02.12.2014, відповідно до якого ОСОБА_1 призначено компенсаційну виплату непрацюючій працездатній особі, яка доглядає за інвалідом першої групи або за престарілим, який досяг 80-річного віку.

Так, у клопотанні про звільнення від оплати судового збору сторона повинна навести обставини які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище та подати до суду відповідні докази. Такими доказами можуть бути документи про рівень доходу позивача; документи про заборгованість перед іншими особами; документи про стягнення заборгованості в межах виконавчого провадження; документи про наявність утриманців тощо.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Вивчивши доводи клопотання Позивача про звільнення від сплати судового збору, суд підстав для його задоволення не вбачає, оскільки заявник не є інвалідом і його позов стосується захисту саме його прав та інтересів, а не інтересів особи, яка є інвалідом першої групи. Отже позивач не є особою, визначеною п.9 ч.1 ст. 5 Закону України Про судовий збір.

При цьому, той факт, що заявнику апеляційної скарги призначено компенсаційну виплату у сумі 4,80 грн. не підтверджує його тяжкий майновий стан, оскільки документ не відображає відомості про обєктивний матеріальний стан особи на час подання апеляційної скарги, яка може мати і інші джерела доходу.

Крім того, повідомлення Управління праці та соціального захисту населення, яке надає заявник, не може бути взято судом до уваги, оскільки видане 02.12.2014, а апеляційна скарга подана у жовтня 2016 року.

Посилання скаржника на те, що суд може з'ясувати рівень його доходу шляхом звернення до податкової служби, є необґрунтованим, оскільки в даному випадку обов'язок доказування права на звільнення від сплати судового збору покладено на заявника.

Також безпідставним є посилання на положення п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України Про судовий збір, оскільки ця норма містить обмеження щодо справляння судового збору при поданні позовної заяви та не застосовується при поданні апеляційної скарги.

Разом з тим, позивач просить суд зробити запити до УПСЗН Криворіжського виконкому Тернівської районної ради у Дніпропетровській області щодо його місячного доходу. Проте, суд не заходить підстав для задоволення даної вимоги, оскільки обов'язок щодо доказування наявності підстав для звільнення від сплати судового збори лежить саме на заявнику апеляційної скарги. Крім того, підстави для витребування рішень Європейського суду з прав людини, міжнародних пактів та рішення КСУ є також безпідставним.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 не надано до суду належних доказів які б свідчили про те, що він звільнений за законом від сплати судового збору, а належний до сплати судовий збір в сумі 80,39 грн. є неспівставний із його доходами у зв'язку із скрутним матеріальним станом, а тому у суду відсутні підстави для звільнення його від оплати судового збору.

В силу частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 31 травня 2016 року у справі № 215/2529/15-а (2-а/215/8/16) залишити без руху.

Запропонувати заявнику апеляційної скарги усунути недоліки апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання до суду апеляційної інстанції обгрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору із додаванням відповідних доказів або шляхом надання квитанції про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 80,39 грн. за реквізитами:

отримувач: УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області;

рахунок отримувача: 31217206781004; КБКД 22030101;

код ЄДРПОУ: 37989274;

банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;

код банку отримувача (МФО): 805012.

Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Розяснити, що відповідно до положень ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Надіслати копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху Позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня її отримання шляхом подання касаційної скарги.

Суддя М.М. Гімон