Постанова № 62087513, 02.08.2016, Корабельний районний суд м. Миколаєва

Справа № 488/2098/16-а

Провадження № 2-а/488/136/16 р.

ПОСТАНОВА

Іменем України

02.08.2016 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва

у складі головуючого по справі судді Безпрозванного В.В.,

при секретарі Чуб Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплатити щорічну разову допомогу,

В С Т А Н О В И В:

18.05.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської Ради щодо не нарахування та невиплати йому в 2016 році щорічної разової грошової допомоги у розмірі 5 мінімальних пенсій до 5 травня, що передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту; зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської Ради нарахувати та виплатити йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій, що передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту з урахуванням проведених виплат.

В обґрунтування позову вказував, що він є учасником бойових дій, а тому відповідно до ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту має право на отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Проте, відповідачем у 2016 році ОСОБА_3 була виплачена одноразова грошова допомога до 5 травня відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року за № 141 Про деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань, а не Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, що позивач вважає протиправним.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги просив задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської Ради в судове засідання не з'явився, в своїх запереченнях від 25.07.2016 року позов ОСОБА_1 не визнав, просив відмовити в його задоволенні. Зазначив, що дії ОСОБА_2 є правомірними і такими, що відповідають діючому законодавству. Також просив розглядати справу без його участі.

Дослідивши письмові докази по справі, суд знаходить позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 11, ч. 1 ст. 71 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

За ст. 5 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту учасниками бойових дій є особи, які брали участь у виконанні бойових завдань по захисту Батьківщини у складі військових підрозділів, з'єднань, об єднань всіх видів і родів військ Збройних Сил діючої армії (флоту), у партизанських загонах і підпіллі та інших формуваннях як у воєнний, так і у мирний час.

Частиною 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту передбачено, що учасникам бойових дій виплачується щорічна одноразова допомога до 5 травня в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій, а тому має право відповідно до ст. 12 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту на отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.

В 2016 році ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської Ради повинно бути виплачено позивачу разову щорічну грошову допомогу до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком - сумі 5370,00 грн., виходячи з того, що відповідно до ст. 7 ЗУ Про державний бюджет України мінімальна пенсія становить 1074,00 грн.

Натомість відповідачем було нараховано та виплачено ОСОБА_4 разову щорічну грошову допомогу в розмірі 920,00 грн. Тобто, при нарахуванні та виплаті щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Миколаївської міської Ради неправомірно застосував постанову Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року за № 141 Про деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань, а не Закон України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Відповідно до частини 2 статті 2 ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту акти органів державної влади і органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги ветеранів війни, передбачені цим Законом, є недійсними.

За таких обставин суд приходить до висновку, що право позивача на отримання разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі 5 мінімальних пенсій за віком за 2016 рік, з урахуванням проведених виплат, підлягає судовому захисту.

Також, відповідно до ст. 267 КАС України суд зобов'язує ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської Ради подати у строк до 02.10.2016 року звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської Ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплатити щорічну разову допомогу - задовольнити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської Ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 в 2016 році разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року № 141 Про деякі питання виплати у 2015 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської Ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік у розмірі 5 мінімальних пенсій , що передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, з урахуванням вже проведених виплат.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської Ради подати у строк до 02.10.2016 року звіт про виконання рішення суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання постанови апеляційної скарги.

Суддя В.В. Безпрозванний