Ухвала суду № 62074850, 18.10.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4701/16

УХВАЛА

18 жовтня 2016 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання - Мураховська А.І.

за участю сторін: позивача - ОСОБА_1 (за паспортом)

представника відповідача - ОСОБА_2 (за довіреністю)

третьої особи (ОСОБА_3) - не з'явився

представника третьої особи (Міжрегіональне управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі) - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_3, Міжрегіональне управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про скасування результатів конкурсу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_3, Міжрегіональне управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про скасування результатів конкурсу на заміщення вакантної посади першого заступника голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, проведеного конкурсною комісією Одеської обласної державної адміністрації на зайняття вакантних посад державної служби категорії "Б" в Одеській обласній державній адміністрації та посад заступників голів районних державних адміністрацій Одеської області, згідно яких переможцем конкурсу визначено ОСОБА_3, а другим за результатом конкурсу - ОСОБА_1.

У судовому засіданні 18 жовтня 2016 року судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області. Необхідність залучення до участі у справі даної третьої особи викликана тим, що позивачем оскаржено результати конкурсу на заміщення вакантної посади першого заступника голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області, у зв'язку з порушенням порядку його проведення. Водночас, рішення про оголошення конкурсу на зайняття вакантної посади першого заступника голови Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області приймалось керівником державної служби Овідіопольської районної державної адміністрації, на якого покладено обов'язок щодо оприлюднення та передачі центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державної служби, наказу (розпорядження) про оголошення конкурсу та його умови.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Позивач у судовому засіданні не заперечував щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.

Представник відповідача підтримав пропозицію суду щодо залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області.

Таким чином, враховуючи думки сторін, суд на підставі ч. 2 ст. 53 КАС України залучає до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Овідіопольську районну державну адміністрацію Одеської області, оскільки рішення суду може вплинути на її права та обов'язки.

У відповідності з п. 1 ч. 3 ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, мають право знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, судовий розгляд адміністративної справи здійснюється в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на залучення до участі у справі третьої особи - Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області виникла необхідність повідомлення останньої про судовий розгляд та суть даної справи.

За приписами ч. 1 ст. 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного розгляду справи у строки, встановлені приписами КАС України з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, судом поставлено на обговорення питання щодо зупинення провадження у справі з призначенням дати наступного судового засідання.

Сторони підтримали пропозицію суду щодо зупинення провадження у справі до дати наступного судового засідання.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 156 КАС України перелік факультативних підстав для зупинення провадження у справі не є вичерпним, отже в цілях процесуальної економії, суд вважає можливим застосувати положення вказаної норми.

На підставі викладеного, заслухавши сторін, суд вважає необхідним в цілях процесуальної економії зупинити провадження у справі з призначенням дати наступного судового засідання задля повідомлення залученої третьої особи про судовий розгляд та суть даної справи, а також її виклику у наступне судове засідання.

Керуючись ст.ст. 41, 49, 51, 53, 122, 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Овідіопольську районну державну адміністрацію Одеської області.

Зупинити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_3, Міжрегіональне управління Національного агентства України з питань державної служби в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, Овідіопольська районна державна адміністрація Одеської області, про скасування результатів конкурсу.

Судове засідання призначити на 01 листопада 2016 року о 10 годині 30 хвилин.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено та підписано судом 18 жовтня 2016 року.

Суддя О.В. Глуханчук