Ухвала суду № 62058458, 19.10.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 жовтня 2016 року Справа № 805/3801/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б.., ознайомившись з позовною заявою Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» про зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська», зобов’язання допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, заборонення відчуження майна до виконання рішення суду про задоволення позовних вимог.

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до провадження, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно з вимогами пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною п’ятою статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої, адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Звертаючись до суду позивач заявив вимоги, з якими у відповідності до п.20.1 ст..20 Податкового кодексу України, контролюючий орган має право звертатися до суду, а саме:

пп.20.1.31 зазначеної статті, звертатися до суду щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках такого платника податків у банках та інших фінансових установах (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податків, погашення податкового боргу), у тому числі при недопущенні посадових осіб контролюючих органів до обстеження територій та приміщень;

пп.20.1.32 зазначеної статті, звертатися до суду, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на цінні папери та/або кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку (крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску, а також визначених контролюючим органом грошових зобов’язань платника податків, погашення податкового боргу), та зобов’язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом;

пп.20.1.33 зазначеної статті, звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу;

Так, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить:

- зупинити видаткові операції на рахунках платника податків ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська»;

- накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська»;

- зобов’язати ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу;

Стосовно позовної вимоги про заборонення ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» відчужувати майно до виконання рішення суду про задоволення позовних вимог, суд зауважує на тому, що зазначена вимога має ознаки забезпечення адміністративного позову, оскільки стосується обмеження права здійснювати відповідачем певні дії до виконання рішення суду, яке вирішуються у відповідності до вимог ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України вбачається, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI.(далі – Закон №3674-VІ)

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що вказана позовна заява належить до об’єктів справляння судового збору відповідно до частини 1 статті 3 Закону № 3674-VI, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб’єктів, яким згідно з нормами статті 5 Закону № 3674-VI встановлені пільги щодо його сплати.

Частиною 1 статті 4 Закону № 3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, ставка судового збору складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України “Про Державний бюджет України на 2016рік” від 25 грудня 2015 року № 928-VIII визначено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 1 січня 2016 року становить 1 378,00 грн.

Позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, отже має бути сплачений судовий збір у розмірі 2 756,00 грн (4 134,00 грн - 1 378,00 грн(сплачена при пред’явлені позовної заяви).

Вимоги про заборонення ПАТ «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» відчужувати майно до виконання рішення суду про задоволення позовних вимог, слід привести у відповідність до вимог ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору за заявлені вимоги немайнового характеру у розмірі 2 756,00 грн, про що надати суду оригінал квитанції, крім того, привести вимоги у відповідність до норм ст..106,117 КАС України.

Судовий збір за подання адміністративного позову майнового характеру підлягає сплаті за реквізитами: Отримувач коштів УК/м.Слов'янськ/ 22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області, код банку отримувача (МФО) 834016, рахунок отримувача 31214206784075 , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35099148.

Керуючись статтями 87, 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Костянтинівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Дзержинська» про зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 04 листопада 2016 року для усунення недоліків позовної заяви, роз’яснивши при цьому, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Христофоров А.Б.