Ухвала суду № 62058066, 18.10.2016, Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

Справа №628/3637/16-к

Провадження №1-кс/628/1067/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2016 року Слідчий суддя Куп`янського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання Буткової В.М., прокурора Купянського відділу Ізюмської місцевої прокуратури в Харківські області ОСОБА_2, розглянувши клопотання про проведення позапланової перевірки, -

встановив:

Слідчий СВ Купянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до Купянського міськрайонного суду Харківської області з клопотанням, погодженим з прокурором Купянського відділу Ізюмської місцевої прокуратури в Харківські області ОСОБА_2 про проведення позапланової перевірки посилаючись на те, що 12.05.2016 року до Купянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області по телефону надійшло повідомлення від оперуповноваженого Купянського МРВ УСБУ в Харківській області ОСОБА_4 про те, що 12.05.2016 року близько 10:50 год. поблизу промислової зони сел. Цукрозавод м. Купянськ Харківської області, неподалік залізничного полотна, трактор-екскаватор завантажує пісок на два вантажних автомобілі без відповідних на те документів.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено слідчим СВ Купянського відділу поліції Головного управління поліції в Харківській області ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2016 року за №1201622037001438.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст.364 КК України.

09 червня 2016 року до Купянського відділу поліції ГУНП в Харківській області з Купянського відділу Ізюмської місцевої прокуратури надійшло повідомлення Купянського МРВ Управління Служби Безпеки України в Харківській області про неправомірні дії службових осіб Житлово-комунального підприємства №1 Купянської міської ради щодо розроблення карєру поблизу залізничного полотна між станціями Заоскілля та Сеньківка Купянського району.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено слідчим СВ Купянського відділу поліції Головного управління поліції в Харківській області ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 червня 2016 року за №12016220370001747.

Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 1 ст. 364 КК України.

25.07.2016 року кримінальні провадження обєднані в одне провадження за №1201622037001438.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.08.2013 року на XII сесії VI скликання Купянської міської ради Харківської області прийнято рішення №1103-VI «Про надання дозволу на видобування корисних копалин місцевого значення», згідно з яким дозволено Управлінню житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Купянської міської ради видобування корисних копалин місцевого значення на землях комунальної власності в північно-східній частині м. Купянська (промислова зона сел. Цукрокомбінат) в районі колишніх очисних споруд ВАТ «Купянський цукровий комбінат».

Крім того, 17.03.2016 року Купянським міським головою підписано розпорядження №52 «Про завезення піску (надлишкового ґрунту)», згідно з яким Управлінню житлово-комунального господарства, архітектури та містобудування Купянської міської ради доручено організувати завезення піску (надлишкового ґрунту) з промислової зони сел. Цукрозавод на кладовища, місця масового відвідування населення, дитячі та спортивні майданчики, на території загальноосвітніх шкіл, дошкільних закладів та на прибудинкові території житлового фонду міста.

Тим же розпорядженням Житлово-комунальному підприємству №1 Купянської міської ради доручено виконати роботи з перевезення піску (надлишкового ґрунту) з промислової зони сел. Цукрозавод на кладовища, місця масового відвідування населення, дитячі та спортивні майданчики, на території загальноосвітніх шкіл, дошкільних закладів та на прибудинкові території житлового фонду міста згідно наданих заявок.

12.05.2016 року працівники Житлово-комунального підприємства №1 Купянської міської ради з використанням належної підприємству техніки проводили роботи з перевезення піску та були затримані працівниками поліції.

12.05.2016 року слідчим в ході огляду місця події поблизу промислової зони неподалік селища Цукрозавод в м. Купянську Харківської області було виявлено та вилучено належний Житлово-комунальному підприємству №1 Купянської міської ради автомобіль марки КАМАЗ-5511, реєстраційний номер НОМЕР_1, в кузові якого знаходився пісок. 13.05.2016 року у ході зважування встановлено вагу вилученого піску 9210 кг.

Для забезпечення розслідування під час кримінального провадження №12016220370001438 та перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Житлово-комунальним підприємством №1 Купянської міської ради під час провадження ним господарської діяльності, а саме робіт з завезення піску (надлишкового ґрунту) з промислової зони сел. Цукрозавод на кладовища, місця масового відвідування населення, дитячі та спортивні майданчики, на території загальноосвітніх шкіл, дошкільних закладів та на прибудинкові території житлового фонду міста, необхідно проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції у Харківській області.

На звернення органу досудового розслідування до Державної екологічної інспекції у Харківській області про виділення спеціаліста для огляду місця події та надання відповідного висновку у кримінальному провадженні №12016220370001438 отримана відповідь про те, що Держекоінспекція не має можливості виділити відповідного фахівця у звязку із щільним графіком роботи та малим штатом працівників.

Так, з метою встановлення або спростування факту порушення природоохоронного законодавства Житлово-комунальним підприємством №1 Купянської міської ради у ході досудового розслідування необхідно призначити та провести позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами.

Враховуючи, що матеріали позапланової перевірки Державної екологічної інспекції у Харківській області, Житлово-комунального підприємства №1 Купянської міської ради з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження №12016220370001438 від 13.05.2016 року матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою лише таких матеріалів перевірки можливо встановлення або спростування факту порушення природоохоронного законодавства Житлово-комунальним підприємством №1 Купянської міської ради, проведення позапланової перевірки залишається необхідною.

Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, вислухавши думку прокурора, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положеннямст.107 КПК України.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено слідчим СВ Купянського відділу поліції Головного управління поліції в Харківській області ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 травня 2016 року за №1201622037001438 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.1 ст.364 КК України, а також 10 червня 2016 року внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016220370001747 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч.1 ст.364 КК України (а.с. 7, 8).

25.07.2016 року кримінальні провадження обєднані в одне провадження за №1201622037001438.

Відповідно до п.2Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбаченихКПК України.

Згідно ч.1ст.92 КПК Україниобовязок доказування обставин, передбаченихстаттею 91 КПК Українипокладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до ч.2ст.93 КПК Українисторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1, 2 ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Системний аналіз даних статейКПК Українидає підстави для висновку, що для встановлення вчинення кримінального правопорушення слідчому та прокурору в якості доказу необхідно отримати матеріали позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Житлово-комунальним підприємством №1 Купянської міської ради у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження №12016220370001438 від 13.05.2016 року матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою лише таких матеріалів перевірки можливо встановити або спростувати факт можливого порушення природоохоронного законодавства, проведення позапланової перевірки залишається необхідною.

Керуючись ст.ст.91-93,132,309 КПК України,Постановою Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року,слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні №120162203700001438 позапланової виїзної перевірки Житлово-комунального підприємства №1 Купянської міської ради, юридична адреса 63701, Харківська область, м. Купянськ, вул. Харківська,8, фактичне місцезнаходження: Харківська область, м. Купянськ, вул. Леніна (проспект Конституції), 60, код ЄРДПОУ 32329969, з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, а саме робіт з завезення піску (надлишкового ґрунту) з промислової зони сел. Цукрозавод на кладовища, місця масового відвідування населення, дитячі та спортивні майданчики, на території загальноосвітніх шкіл, дошкільних закладів та на прибудинкові території житлового фонду міста, проведення якої доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області.

Встановити строк проведення позапланової виїзної перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в Харківській області (61022, м. Харків, площа Свободи, 5, Держпром, 1 під'їзд, 2 поверх), 15 днів з дня отримання ухвали суду.

Зобовязати службових осіб Житлово-комунального підприємства №1 Купянської міської ради забезпечити допуск до перевірки та надати працівникам Державної екологічної інспекції у Харківській області всі необхідні документи для проведення позапланової перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.В. Скородєлова