Ухвала суду № 62055276, 18.10.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

18 жовтня 2016 р.м. ХарківКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Подобайло З.Г.

Суддів: Григорова А.М. , Тацій Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної податкової інспекціії у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. по справі № 816/5704/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування"

до Державної податкової інспекціії у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області

про визнання дій протиправними,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислова компанія "Газвидобування" до Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про визнання дій протиправними.

27.11.2015р. на зазначену постанову суду Державною податковою інспекцією у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04 грудня 2015 року зазначена апеляційна скарга залишена без руху з підстави порушення частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору, заявнику наданий строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання копії ухвали суду.

31 грудня 2015 року на адресу Харківського апеляційного адміністративного суду на виконання ухвали суду від 04 грудня 2015 року від ДПІ у м. Полтаві ГУ ДФС у Полтавській області надійшла заява про відстрочення сплати судового збору з підстав обмеженого фінансування установи. Вказує, що у кошторисі ДФС України на 2015 рік не передбачено видатків на сплату судового збору по справі №816/5704/13-а у розмірі, необхідному для подання апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 січня 2016 року клопотання Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. по справі № 816/5704/13-а повернуто заявнику.

05.02.2016р. Державною податковою інспекцією у м.Полтаві Головного управління Державної фіскальної служби у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2015 року подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 лютого 2015 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області залишено без руху , оскільки не додано документ про сплату судового збору, надано строк для усунення недоліків - десять днів з моменту отримання копії ухвали суду.

09.03.2016 року до суду надійшло клопотання Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору. В обґрунтування клопотання відповідач посилається на неможливість сплатити судовий збір у звязку з відсутністю коштів, призначених для цієї мети.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28.03.2016р. в задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про відстрочення сплати судового збору відмовлено. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. по справі № 816/5704/13-а повернуто заявнику.

22.09.2016р. Державною податковою інспекцією у м.Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області подано апеляційну скаргу на постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2015р. по справі № 816/5704/13-а та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження .

Відповідно до ст.102 КАС України клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Згідно ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк встановлений законом, може бути поновлений, за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Поважними за змістом вказаної норми процесуального права визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Матеріали справи свідчать, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2015 року виготовлена у повному обсязі 17.11.2015 року. 18.11.2015р. копію постанови направлено відповідачу за визначеною ним адресою. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення на імя апелянта копію оскаржуваної ухвали отримано 19.11.2015 року ( 2 т. а.с. 150).

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 30.11.2015 р.

Апеляційна скарга втрете була подана до Харківського окружного адміністративного суду 22.09.2016 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку апелянт посилається на те , що ДПІ у м. Полтаві не позбавлена права повторного звернення до суду із апеляційною скаргою по даній справі згідно ч. 6 ст. 108 КАС України.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до п. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Однак, з моменту подачі первинної апеляційної скарги на оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2015 року пройшло 10 місяців. А ні до першого клопотання, а ні до другого клопотання доказів підтверджуючих відсутність коштів на протязі зазначеного терміну до моменту подачі апеляційної скарги ДФС не надала .

Враховуючи наведене, значний термін пропуску строку на апеляційне оскарження, відсутність доказів вчинення дій направлених на отримання коштів для усунення невідповідності апеляційної скарги вимогам ст. 186 КАС України та виконання вимог ухвал суду про залишення апеляційних скарг без руху, на підставі матеріалів справи, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання відповідача про поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги.

Керуючись ст..ст. 100-102, ч. 2, ч. 3 ст.167, ч. 3,ч.5 та ч. 6 ст.186, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів ,-

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні заяви Державної податкової інспекціії у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовити.

Ухвала набирає законної сили з через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справ та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_2 ОСОБА_3