Ухвала суду № 62054995, 12.10.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

12 жовтня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/3819/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Інвест» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 815/3819/16 разом з апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Інвест» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження за вказаною апеляційною скаргою, суддею-доповідачем було встановлено, що в порушення вимог ч. 5 ст. 187 КАС України апелянтом не було надано будь-яких доказів на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу, діяти від імені Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та представляти інтереси цього орану в суді.

У звязку із чим, ухвалою від 19 вересня 2016 року, вказана апеляційна скарга була залишена без руху та апелянту наданий термін до 03 жовтня 2016 року для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги шляхом надіслання на адресу суду доказів на підтвердження повноважень першого заступника начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_2 діяти від імені Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та представляти інтереси цього орану в суді.

Також, враховуючи, що апелянтом не було представлено доказів щодо сплати судового збору та до заявленого клопотання про відстрочення/звільнення від сплати судового збору не було додано будь-яких доказів в обґрунтування неможливості сплати апелянтом судового збору, останньому було запропоновано у наведений вище строк подати оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 3031,60 грн. або клопотання про зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат з доданими до нього доказами в обґрунтування підстав для вчинення таких дій судом.

Апелянту було розяснено, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України, скарга буде повернута скаржнику.

Копія вказаної ухвали отримана скаржником 20.09.2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення копії зазначеної ухвали з відповідним підписом уповноваженої особи.

На виконання вимог вказаної ухвали суду апеляційної інстанції, апелянтом були представленні пояснення, в яких апелянт зазначив, що відповідно до розподілу обов'язків між начальником Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, першим заступником та заступником начальника Головного управління, у разі відсутності начальника Головного управління його обов'язку виконує перший заступник начальника. Апелянт зазначив, що враховуючи, що посада начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області вакантна, його обов'язки виконує перший заступник начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_2

На підтвердження викладених обставин, апелянтом було надано належним чином засвідчену копію наказу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 16.11.2015 року № 230-к «Про затвердження розподілу функціональних обовязків між начальником Головного управління, першим заступником начальником Головного управління та заступником начальника Головного управління», відповідно до якого перший заступник начальника Головного управління у разі відсутності начальника виконує його обовязки.

Разом з тим, скаржником не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2016 року про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху та доказів сплати судового збору або відповідного клопотання про зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення сплати судового збору з доданими до нього доказами на підтвердження обставин щодо майнового стану заявника ним представлено суду не було.

В той же час, згідно ст. 88 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, єдиною підставою для вчинення судом зазначених у наведених нормах дій є врахування ним майнового стану сторони.

При цьому, обґрунтування пов'язані з цими обставинами, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, згідно зі статтями 71, 88 КАС України покладається на заінтересовану сторону.

Звертаючись до суду в поданій апеляційній скарзі із клопотанням про відстрочення/звільнення від сплати судового збору до ухвалення рішення у справі, апелянт послався на те, що у Головного управління не має обєктивної можливості сплатити судовий збір.

Проте, апелянтом не зазначено з яких саме підстав Головне управління Держгеокадастру в Одеській області не має можливості сплатити судовий збір за подану апеляційну скаргу та відповідно доказів на підтвердження вказаних обставин надано не було.

На зазначені обставини було звернуто увагу в ухвалі про залишення апеляційної скарги та надано апелянту строк для усунення цих недоліків.

Однак, навіть при представленні судом строку, апелянтом не було подана відповідних пояснень щодо підстав заявленого клопотання про відстрочення/звільнення від сплати судового збору та будь-яких доказів на підтвердження відсутності у апелянта коштів на здійснення оплати судового збору апелянтом не надано.

За викладених обставин, вважаю, що заявлене скаржником клопотання про відстрочення/звільнення його від сплати судового збору за подання даної апеляційної скарги задоволенню не підлягає.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно вимог ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків..

У відповідності до приписів п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху в частині сплати судового збору у належному розмірі, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про відстрочення/звільнення від сплати судового збору за подачу апеляційної скарги на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року - відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2016 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОСОБА_1 Інвест» до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: М.П. Коваль