Ухвала суду № 62054481, 06.10.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2016 року м. Київ № 826/15286/16

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Літвінова А.В., ознайомившись із позовною заявою

за позовомПублічного акціонерного товариства «Банк Камбіо»доДержавної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києвіпровизнання протиправними та скасування рішень,В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Банк Камбіо» (надалі - ПАТ «Банк Камбіо»/Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві/Відповідач), в якій просить суд визнати протиправними та скасувати, зокрема:

1. рішення Державної фіскальної служби України (надалі - ДФС України) №20409/6/99-99-11-03-01-25 від 20.09.2016 р.;

2. рішення Головного управління ДФС України у м. Києві (надалі - ГУ ДФС України у м. Києві) №16077/10/2615-10-01-35 від 15.07.2016 р.;

3. податкові повідомлення-рішення ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві №0011741205 та №0011731205 від 15.05.2016 р.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Ознайомившись із позовною заявою, судом встановлена її невідповідність до вимог, передбачених ст.106 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно із п.3, п.4 та п.6 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема, ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з ч.4 та ч.5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

При цьому, п.1 ч.4 ст.105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень.

Так, з огляду на викладені у позовній заяві вимоги судом встановлено, що ПАТ «Банк Камбіо» просить визнати протиправними та скасувати рішення ДФС України, ГУ ДФС України у м. Києві та ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві, проте у позові зазначає відповідачем лише ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві.

Водночас, у п.7 та п.8 переліку додатків (належним чином посвідчені фотокопії документів) Позивачем зазначені документи (рішення виконавчої дирекції ФГВФО №140,46 від 04.12.2015 р.; довіреність представника скаржника), які, у свою чергу, до позовної заяви не додані.

Окрім того, за вимогами ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

При цьому, у відповідності до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Разом із тим, ставки сплати судового збору визначені ст.4 Закону України «Про судовий збір», де вказано, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, у той час як за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, що подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Водночас, згідно із ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1378 гривень.

Також, суд звертає увагу, що ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» також передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на вищенаведене, враховуючи звернення Позивача із позовною заявою, в якій одночасно об'єднані позовні вимоги майнового та декілька вимог немайнового характеру, загальний розмір судового збору за подання юридичною особою відповідного адміністративного позову має становити 4 134,00 грн.

Проте, як вбачається з доданого до позовної заяви платіжного доручення №719 від 29.09.2016 р., ПАТ «Банк Камбіо» сплачений судовий збір на загальну суму 1 378,00 грн., що свідчить про здійснення сплати судового збору не в повному обсязі.

Поряд із цим, згідно із положеннями ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, позовна заява ПАТ «Банк Камбіо» підписана уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» ОСОБА_1, але жодного належного документа на підтвердження відповідних повноважень до позовної заяви надано не було.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, вказані вище недоліки повинні бути усунені Позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема:

ь письмові уточнення із викладеним змістом позовних вимог у відповідності до належним чином визначених відповідачів;

ь копії позовної заяви (уточненої) та копії всіх документів, що зазначені в додатку, відповідно до кількості відповідачів;

ь оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 2 756,00 грн. із відміткою банку про зарахування судового збору до бюджету;

ь довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника Позивача - уповноважено особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Камбіо» ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 106 та 108 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Банк Камбіо» без руху.

2. Встановити позивачу строк до 31.10.2016 р. для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Літвінова А.В.