Ухвала суду № 62052111, 18.10.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2016 Справа №607/2772/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

- головуючого - судді Стельмащука П.Я.,

- за участю секретаряГудима Н.І.,

- позивача ОСОБА_1;

при розгляді у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Державтоінспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, про зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває вищевказаний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Державтоінспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, про зобовязання МВС України, УМВС України в Тернопільській області, ГУНП в Тернопільській області провести перерахунок та доплату позивачу грошового забезпечення за виконання службових обовязків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 10.06.1986р. по 30.06.1986р., виходячи з посадового окладу в зоні відчуження у розмірі 175 крб. з урахуванням класності у відповідності до положень абз. 2, абз. 3 підпункту 1, підпункту 5 п. 1 п. 2 Постанови РМ УРСР №207-7 від 10.06.1986р. та відповідних цим положенням наказам МВС СРСР №0130, №0149, №0189, №35с, №090, №070. Зобовязати МВС України, УМВС України в Тернопільській області, ГУНП в Тернопільській області, Управління превентивної діяльності ГУНП в Тернопільській області, Управління Державтоінспекції УМВС України в Тернопільській області видати позивачу довідку «Про грошове забезпечення одержане особою за службу в зоні відчуження в 1986 1990 роках» в період з 10.06.1986р. по 30.06.1986р., яка за формою відповідає вимогам листа Міністерства соціального захисту населення №01-3/244-013-2 від 27.02.1996р.

За ініціативою суду для обговорення в судовому засіданні винесено питання про те, чи дана справа розглядається судом, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Як вбачається із змісту позовної заяви,позивачем в одному позові обєднано дві вимоги, а саме зобовязати відповідачів провести перерахунок і доплату грошового забезпечення, а також зобовязати відповідачів видати довідку.

Позивач в судовому засіданні не заперечив щодо передачі справи для подальшого розгляду до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду. А також пояснив, що у разі ліквідації Управління МВС України в Тернопільській області, дії щодо видачі довідки повинно вчинити МВС України. А в цьому разі, справа повинна слухати колегіально у складі трьох суддів окружним адміністративним судом.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, хоча повідомлялись про час та місце розгляду справи у встановлено порядку.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд прийшов до висновку про необхідність направити справу для розгляду до іншого суду. При цьому суд керувався наступним.

Відповідно до п.4 ч.1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Перша вимога про зобовязання відповідачів провести перерахунок і доплату грошового забезпечення предметно підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області як адміністративному суду, у звязку із тим, що предметом вимоги є перерахунок і доплата соціальної виплати.

Проте, друга вимога про зобовязання відповідачів видати довідку не стосується ні обчислення, ні призначення, ні перерахунку, ні здійснення, ні надання, ні одержання соціальних виплат, а тому з огляду на субєктний склад відповідачів предметно підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Окрім того, у складі відповідачів є центральний орган виконавчої влади Міністерство внутрішніх справ України.

Згідно ч. 1 статті 24 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Відповідно до ч. 1 статті 21 КАС України, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розглядйогосправи в суді, до підсудностіякого вона віднесенапроцесуальним законом.

Статтею 22 (п. 2 частини 1) передбачено, що суд передаєадміністративну справу на розглядіншогоадміністративного суду, якщо відкритопровадження у справі, яка предметно підсуднаіншому суду.

Вищевказаний склад суду до розгляду справи по суті не переходив.

Беручи до уваги те, що на розгляді перебувають дві позовні вимоги, одна з яких предметно підсудна окружному суду, суд прийшов до висновку про необхідність передачі справи для подальшого розгляду до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 18, 21, 22, 24 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративнусправу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, Управління превентивної діяльності Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, Управління Державтоінспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області, про зобовязання вчинити дії передати на розгляд до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду.

Ухвала набираєзаконноїсилипіслязакінчення строку на їїоскарження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддяОСОБА_3