Постанова № 62045770, 17.10.2016, Овідіопольський районний суд Одеської області

Справа № 509/3444/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2016 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області, ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов Громадської організації «Альтернативна реальність» до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Таїровського селищного голови ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

19 вересня 2016 року до суду звернувся представник Громадської організації «Альтернативна реальність» ОСОБА_3 з позовом до відповідачів про визнання протиправною бездіяльність Таїровського селищного голови, ОСОБА_2, по розгляду запиту на інформацію Громадської організації «Альтернативна реальність» від 16.05.2016 року, зобовязання Таїровської селищної ради Овідіопольського району у пятиденний строк з дати набрання законної сили постановою Овідіопольського районного суду надати Громадській організації «Альтернативна реальність» документи відповідно до запиту від 16.05.2016 р.

В порядку скороченого провадження, відповідачам було направлено копію ухвали та позову для ознайомлення та надання заперечень у встановлений строк.

Відповідач надав заперечення в яких спростовував факт ненадання відповіді на запит, а саме: запит Громадської організації «Альтернативна реальність» від 19.05.2016 року був зареєстрований в журналі прийому, реєстрації та обліку поданих у виконавчий апарат селищної ради запитів на отримання публічної інформації за вх.№ К-45 та згідно резолюції селищного голови направлений для підготовки та надання відповіді головному бухгалтеру селищної ради.

Відповідно до ч.2 ст.16 ЗУ "Про доступ до публічної інформації" запит, що пройшов реєстрацію в установленому розпорядником інформації проядку, обробляється відповідальними особами з питань доступу до інформації.

Частиною 1 ст.20 ЗУ "Про доступ до публічної інформації"визначено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит не пізніше 5 робочих днів з дня отримання запиту.

Так, у відповідності до вимог закону, Таїровською селищною радою була підготовлена письмова відповідь на вказаний вище запит за вих.№ К-45 від 25.05.20165 року, про що свідчить запис № 45 на 43 аркуші журналу прийому, реєстрації та обліку поданих у виконавчий апарат селищної ради запитів на отримання публічної інформації.

Пункт перший ч.5 ст.19 вказаного вище закону передбачає при оформленні письмового запиту на інформацію обовязкове зазначення поштової або електронної адреси запитувача та/або його контактний номер телефону.

У соєму запиті ГО «Альтернативна реальність» вказала поштову адресу місцезнаходження, без зазначення контактного номеру телефону, з проханням запитувануінформацію отримати в приміщенні Таїровської селищної ради.

З метою неухильного дотримання вимог чинного з-аконодавства та у звязку з відсутністю контактного номеру телефону, за яким можливо було поінформувати заявника про необхідність отримання відповіді, Таїровською селищною радою була направлена письмова відповідь простим поштовим відправленням через віддіфлення "Укрпошта" на адресу запитувача, зазначену в запиті, а саме: 65059, м.Одеса, вул.Генерала Швигіна,3.

Крім того, Таїровською селищною радою був виготовлений другий екземпляр відповіді на запит на інформацію ГО «Альтернативна реальність», який вручено наручно в приміщенні Таїровської селищної ради представникові ГО «Альтернативна реальність» на його письмове прохання.

Вважаю, що позов не підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено - доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.

Згідно із ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію шодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Докази, одержані з порушенням закону, судом при вирішенні справи не беруться до уваги. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Приписами ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що таїровською селищною радою Овідіопольського району 19.05.2016 р. отримано запит ГО «Альтернативна реальність» на інформацію від 16.05.2016 р. про надання копій документів про наявність на балансі Таїровської селищної ради рухомого майна (автотранспорт, трактори тощо) на праві комунальної власності та оренди.

Таїровською селищною радою була направлена письмова відповідь простим поштовим відправленням через віддіфлення "Укрпошта" на адресу запитувача, зазначену в запиті, а саме: 65059, м.Одеса, вул.Генерала Швигіна,3, а також виготовлений другий екземпляр відповіді на вказаний запит, який вручено наручно в приміщенні Таїровської селищної ради представникові ГО «Альтернативна реальність» на його письмове прохання.

Відповідно до приписівст. 86 КАС Українисудоцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 158-163, 183-2 КАС України, законами України «Про доступ до публічної інформації», «Про місцеве самоврядування в Україні», -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Громадської організації «Альтернативна реальність» до Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Таїровського селищного голови ОСОБА_2 про зобовязання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до Овідіопольського районного суду, на протязі десяти днів з дня отримання, копії постанови апеляційної скарги з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя В.К. Кочко