Ухвала суду № 62030161, 13.10.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"13" жовтня 2016 р.Справа № 809/933/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

cудді Могили А.Б.

за участі:

секретаря судового засідання Ілів Н.І.,

представника заявника ОСОБА_1

представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в справі за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області до Приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" в особі відокремленого підрозділу Філії "Дитячий заклад санаторного типу лікувально-оздоровчий комплекс "Верховина" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2016 задоволено позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель, споруд, приміщень Філії Дитячий заклад санаторного типу лікувально-оздоровчий комплекс Верховина Приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях Івано-Франківськтурист, розташованого за адресою: вул. Поповича, 9, смт. Верховина, Верховинський район, Івано-Франківської області, шляхом опечатування вхідних дверей, окрім виконання робіт пов'язаних з усуненням порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки до моменту усунення допущених порушень.

Приватним Івано-Франківським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" 19.09.2016 подано суду заяву про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, оскільки відсутні обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів.

Представник заявника в судовому засіданні вимоги заяви підтримав, з підстав зазначених у ній. Суду пояснив, що частину вимог зазначених в приписі Приватним Івано-Франківським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" виконано. В першочерговому порядку усунено недоліки, які несуть загрозу життю та здоровю людей. Щодо пункту 1 припису вказав, що згідно розділу 5 глави 1 п. 1.2 Наказу МВС від 30.12.2014 за № 1417 будинки, приміщення та споруди повинні обладнуватися системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5- 56:2010 Інженерне обладнання будинків і споруд. Системи протипожежного захисту. При цьому, п. 4.6 ДБН В.2.5-56:2010 встановлено, що не підлягають обладнанню системами пожежної сигналізації окремо розташовані застраховані одноповерхові наземні обєкти торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування населення, площа яких незалежно від їх ступеня вогнестійкості не перевищує 100 м2. Якщо площа цих обєктів становить 150 м2 і більше, то сигнал про опрацювання АУПС повинен виводитися на пульт пожежного спостерігання. Згідно технічного паспорта площа адмінбудівлі не перевищує 100 кв. м., а тому, підстав для влаштування пожежної сигналізації в цьому приміщенні немає. За таких обставин, експлуатація будівель та споруд ДЗСТ ЛОК Верховина, жодним чином не створює небезпеки, як для персоналу так і для відпочиваючих. Однак, для повної безпеки адміністративної будівлі підприємством вживаються заходи для встановлення протипожежної безпеки, які потребують затрат часу і коштів. Заяву просив задовольнити повністю.

Представники позивача проти задоволення заяви заперечили. Суду пояснили, що невиконаним залишаться п.1 припису який полягав в тому, що будівлю адміністративного корпусу не обладнано системами протипожежного захисту. При цьому твердження заявника про те що площа адмінбудівлі не перевищує 100 кв. м., а тому підстав згідно п. 4.6 ДБН В.2.5-56:2010 для влаштування пожежної сигналізації немає, не підтверджені жодними доказами. Таким чином, експлуатація адміністративного корпусу Філії "Дитячий заклад санаторного типу лікувально-оздоровчий комплекс "Верховина" неможлива до усунення всіх виявлених правопорушень.

Згідно з ч. 13 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України заява про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю) підлягає розгляду та вирішенню суддею одноособово з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, протягом п'яти днів з дня її отримання судом. Неприбуття у судове засідання осіб, яким належним чином повідомлено про час і місце розгляду, не перешкоджає розгляду такої заяви. У разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що за результатами перевірки Філії Дитячий заклад санаторного типу лікувально-оздоровчий комплекс Верховина Приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях Івано-Франківськтурист, виявлено ряд порушень вимог законодавства з питань пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, про що складено акт від 15.07.2016 №100.

На підставі вказаного акта перевірки позивачем видано припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки за № 16 від 18.07.2016, яким відповідачу запропоновано вжити заходи по усуненню порушень виявлених перевіркою.

В заяві про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду Приватним Івано-Франківським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" зазначено, що порушення зазначені в акті позивача усунені.

На підтвердження виконання вимог припису позивача відповідачем: укладено договір № 335 від 01.06.2016 по здійсненню централізованого спостереження за спрацюванням засобів пожежної сигналізації, які підключені до Пульта централізованого нагляду щодо лікувально-оздоровчого комплексу Верховина з оформленням відповідного акту про прийом системи пожежного спостереження (а.с. 49-51); укладено договір № 35/ТО 31.05.2016 про обслуговування автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення людей про пожежу щодо ДЗСТ ЛОК Верховина (а.с. 54 -55) ; придбано протипожежний інвентар та обладнання для облаштування пожежного щита на території ДЗСТ ЛОК Верховина (а.с.56); укладено договір за № 15 від 14.09.2016 про надання послуг з перевірки та випробування пожежних гідрантів, внутрішніх пожежних кранів та їх обладнання пожежними рукавами (а.с. 57-58); укомплектовано протипожежний щит та наявний діючий пожежний гідрант; укладено договір про надання послуг пожежним автомобілем для технічного обслуговування водоймищ, їх відкачування і наповнення (а.с. 126).

Згідно листа Верховинського районного відділу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Івано-Франківській області за № 441/25-21 від 10.10.2016 вбачається, що п. 6 (шафи кран-комплектів не забезпечено отворами для провітрювання та не пристосовано для візуального огляду) та п. 9 (об'єкт не забезпечено зовнішнім протипожежним водопостачанням) припису Приватним Івано-Франківським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" виконано, про що також зазначено в акті позапланвої перевірки від 10.10.2016 за № 158 (а.с. 117-124, 127)

Не виконаним залишився п.1 припису, що полягав в тому, що будівлю адміністративного корпусу не обладнано системами протипожежного захисту.

Представник заявника зазначив, що виконання п.1 припису потребує значних коштів та термінів для його реалізації. А тому, на період до встановлення системи протипожежного захисту в адмінбудівлі Приватним Івано-Франківським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" укладено договір страхування майна від 05.07.2016 (а.с. 100-112).

У відповідності до ч. 12 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

За таких обставин та враховуючи, що на момент прийняття даного рішення заявник усунув порушення вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту, які створюють загрозу життю та здоров'ю людей, в суду наявні підстави для задоволення заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, які застосовні постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2016.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Івано-Франківськтурист" задовольнити.

Скасувати заходи реагування у вигляді зупинення та заборони експлуатації будівель, споруд, приміщень Філії Дитячий заклад санаторного типу лікувально-оздоровчий комплекс Верховина Приватного Івано-Франківського обласного акціонерного товариства по туризму та екскурсіях Івано-Франківськтурист (код ЄДРПОУ 02659186), розташованого за адресою: вул. Поповича, 9, смт. Верховина, Верховинський району, Івано-Франківської області, застосовані згідно постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.08.2016.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ОСОБА_4

Ухвала складена в повному обсязі 18.10.2016.