Ухвала суду № 62030096, 18.10.2016, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

У Х В А Л А

18 жовтня 2016 року Справа № П/811/784/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого - судді Хилько Л.І., суддів Брегея Р.І., Жука Р.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Обласного комунального виробничого підприємства "Дніпро-Кіровоград" (далі - позивач) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо незабезпечення автоматичного збільшення суми, на яку підприємство має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, включеної до податкового кредиту за касовим методом за січень 2016 року в розмірі 1 747 648,08 грн. на підставі поданої декларації з ПДВ від 22.02.2016 року;

- зобов'язати відповідача збільшити у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, на яку підприємство має право реєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на величину суми ПДВ, включеної до податкового кредиту за касовим методом за січень 2016 року в розмірі 1 747 648,08 грн. на підставі поданої декларації з ПДВ від 22.02.2016 року.

Ухвалою від 14.07.2016 р. провадження у справі зупинено до 26.09.2016 р. (а.с.48).

Ухвалою від 27.09.2016 р. продовжено строк зупинення провадження до 18.10.2016 р. (а.с.65).

Представником відповідача подано до суду клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі для надання додаткового часу для підготовки доказів (а.с.73).

За правилами частини 1 статті 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Відтак, суд вважає за можливе продовжити строк зупинення провадження у справі.

Крім того, ч.4 ст.11 КАС України вказує те, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Дане узгоджується із ч.2 ст.69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

При цьому, ч. 4 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно поданих до справи заперечень представник відповідача зазначив те, що інформація від ДКС України про проведені розрахунки, відповідно до Постанови КМУ від 04.06.2015 р. №375 "Питання погашення у 2015 році заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню", по ОКВП "Дніпро-Кіровоград" надійшли до ДФС листом від 14.12.2015р. №9-08/1123-31541 про надходження коштів в результаті проведених розрахунків станом на 11.12.2015 р. у сумі 110 998,60 грн. по договору від 26.11.2015 р. №11/8. При цьому, інформація про надходження коштів в результаті проведених розрахунків у сумі 5 154 993,54 грн. від Казначейства не надходила.

З метою повного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази по справі.

Згідно із ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.

Слід враховувати, що відповідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.ст.71, 102, 128, 156, 158-160, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача - задовольнити.

Продовжити процесуальний строк зупинення провадження у справі до 22 листопада 2016 року.

Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 22 листопада 2016 року о 11:30 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх в залі судового засідання №4 .

Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.

Витребувати у:

1) Державної фіскальної служби України: письмові пояснення (заперечення) щодо не забезпечення автоматичного збільшення суми, на яку ОКВП "Дніпро-Кіровоград" має право реєструвати податкові накладні за січень 2016 року, у розмірі 1 747 648,08 грн. (з доданням відповідних доказів);

2) Державної казначейської служби України: письмові пояснення (заперечення) по суті позову та по суті заперечень ДФС України від 30.08.2016 р. з наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини; докази подання (не подання) ДФС інформації про надходження коштів в результаті проведених розрахунків по ОКВП "Дніпро-Кіровоград" (код за ЄДРПОУ: 03346822).

Витребувані документи надати суду в строк до 22.11.2016 року.

Копію ухвали суду направити особам, які беруть участь у справі та Державній казначейській службі України. Державній казначейській службі України направити також копію позову та заперечення ДФС України від 30.08.2016 р. з додатками (листи ДКС та ТОВ "Програміка").

Ухвала в частині продовження строку зупинення провадження набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5- ти денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.

В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Л.І. Хилько,

Судді: Р.І. Брегей

ОСОБА_1