Постанова № 62028790, 28.09.2016, Основ'янський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Червонозаводський районний суд м. Харкова)

Справа № 646/9757/16-а

№ провадження 2-а/646/176/2016

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.09.16 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова Корекян Н.Р., за участю секретаря Біляєва М.О. розглянувши в приміщенні Червонозаводського районного суду міста Харкова, в порядку скороченого провадження, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

08.09.2016 року позивач звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова , в якому просила визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова щодо відмови їй в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 року у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури з заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно правових актів», скасувати рішення ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова щодо відмови їй в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 року, а також зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 01.06.2016 року у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з вищезазначеною постановою та на підставі довідки ОСОБА_2 з будівництва,ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради №01-43 від 10.08.2016 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 90 %.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу», яку їй призначено в розмірі 90 % від заробітньої плати. 12.08.2016 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії державного службовця у звязку з підвищенням з 01 грудня 2015 року заробітньої плати державним службовцям на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку непрацюючим державним службовцям ОСОБА_2 з будівництва,ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради №01-43 від 10.08.2016 . Рішенням відповідача від 16.08.2016 року їй було відмовлено в перерахунку пенсії, яке вона вважала прийнятим всупереч ст. 22 Конституції україни та ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», якою передбачено проведення преерахунку пенсії державних службовців.

Представник відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова надав суду письмові заперечення, згідно яких рішенням ОСОБА_2 від 16.08.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено в перерахунку пенсії за заявою від 12.08.2016 року, оскільки в довідці про заробітну плату від 10.08.2016 року № 01-43 проводити перерахунок пенсії підстав немає, оскільки пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій», яким було встановлено порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсії державним службовцям, виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення хмін до деяких нормативно правових актів». Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про дипломатичну службу», «;Про національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», Податкового та Митного кодексів України, «Положення про помічника консультанта народного депутата України». У звязку з зазначеним з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Дослідивши докази, які містяться у матеріалах адміністративної справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України „Про державну службу» з 01.06.1996року.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходупозивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначениминормамиЗакону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року№ 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинності з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016р. ЗакономУкраїни "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної платипрацюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року,з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищеннямзаробітної платипрацюючих державних службовців.

Позивач 16.06.2016 рокузвернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно допостанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки виданоїДепартаментом фінансів Харківської обласної державної адміністрації від 15.06.2016 року№ 05-01-40/132.

Рішенням відповідача від 16.08.2016р позивачубуло відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки від 10.08.2016 року№01-43.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Керуючись ст. ст. 158, 159, 161, 162, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова про визнання неправомірними дій, скасування рішення, зобовязання вчинити певні дії,-залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду, через Червонозаводський районний суд м.Харкова.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьоїстатті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає чинності після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Корекян Н.Р.