Ухвала суду № 62025521, 26.09.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"26" вересня 2016 р.справа № 808/665/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2, треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2016 року позивач ОСОБА_3 звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 (далі по тексту - ОСОБА_1 особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2І.), третьої особи: Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі по тексту - Фонд) про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2, третьої особи: Фонду , ПАТ «БАНК КАМБІО» про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії задоволений.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач ОСОБА_1 особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 оскаржила її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Відповідно до матеріалів адміністративної справи, апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України, зокрема: апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 в апеляційній скарзі не зазначені номера засобів звязку, адреси електронної пошти, якщо такі є, позивача ОСОБА_3; з порушенням вимог ч. 3 ст. 187 КАС України, оскільки: апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 в апеляційній скарзі не зазначено чи бажає апелянт ОСОБА_1 особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника апелянта ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2; з порушенням вимог ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме: апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 до апеляційної скарги не додано копію документу, зазначену апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 особисто в додатках до апеляційної скарги для приєднання до матеріалів адміністративної справи, а саме: додаток № 7 - «копія листа № 01/52 від 19.02.2016 року з відміткою про отримання», що підтверджується актом Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2016 року № 808/665/16, складеним працівниками Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, у звязку з чим апелянту ОСОБА_1 особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 необхідно надати суду апеляційної інстанції зазначену особисто в додатках до апеляційної скарги - «копію листа № 01/52 від 19.02.2016 року з відміткою про отримання» для приєднання до матеріалів адміністративної справи; а також з порушенням вимог ч. 6 ст. 187 КАС України, у звязку з тим, що апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 до апеляційної скарги додано документ про сплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою в неповному обсязі в розмірі 80 грн. 39 коп. (платіжне доручення № 455 від 03 червня 2016 року).

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року апеляційна скарга ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року залишена без руху, у звязку з не відповідністю вимогам ст. 187 КАС України та апелянту ОСОБА_1 особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 надано строк до 10 серпня 2016 року на їх виправлення, а саме: апелянту ОСОБА_1 особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 пропонувалось в строк до 10 серпня 2016 року повідомити суду апеляційної інстанції номера засобів звязку, адреси електронної пошти, якщо такі є, позивача ОСОБА_3, зазначити суду апеляційної інстанції чи бажає апелянт ОСОБА_1 особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника апелянта ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2, надати суду апеляційної інстанції зазначену особисто в додатках до апеляційної скарги - «копію листа № 01/52 від 19.02.2016 року з відміткою про отримання» для приєднання до матеріалів адміністративної справи, а також надати суду апеляційної інстанції оригінал квитанції про доплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою на суму 1132 грн. 25 коп. на підтвердження доплати судового збору.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що копія ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху отримана уповноваженою особою апелянта ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 25 липня 2016 року, про що свідчить поштове повідомлення в матеріалах адміністративної справи, однак ухвала судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року в строк до 10 серпня 2016 року виконана апелентом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 не в повному обсязі, зазначені недоліки апелентом ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 в строк до 10 серпня 2016 року усунені частково, з яких вбачається наступне.

16 серпня 2016 року (відповідно до штемпеля на поштовому конверті, апеляційна скарга на виконання ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року відправлена 10 серпня 2016 року) від апелянта ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 на адресу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга на виконання ухвали судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року про про усунення, на думку апелянта ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2, недоліків апеляційної скарги відповідно до змісту якої, на виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України, апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 зазначений номер засобу звязку позивача ОСОБА_3, а також, на виконання вимог ч. 6 ст. 187 КАС України, апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 надано суду апеляційної інстанції копію листа № 01/52 від 19.02.2016 року з відміткою про отримання для приєднання до матеріалів адміністративної справи.

Разом з тим, в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС України, апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 не зазначено чи бажає апелянт ОСОБА_1 особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника апелянта ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2, а також в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України, апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 надано документ, зокрема платіжне доручення № 604 від 28 липня 2016 року, про доплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою на суму 1132 грн. 25 коп. на не вірні реквізити (отримувач, розрахунковий рахунок отримувача, код класифікації доходів бюджету, код з ЄРДПОУ, банк отримувача, код банку отримувача (МФО)).

Натомість, в ухвалі судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року, якою апеляційна скарга ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року була залишена без руху в тому числі і через недоплату апелянтом ОСОБА_1 особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою на суму 1132 грн. 25 коп., було чітко зазначено на які саме реквізити апелянту ОСОБА_1 особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 необхідно доплатити суму судового збору.

Клопотання про продовження строку, встановленого судом для усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, від апелянта ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 на адресу суду апеляційної інстанції станом на 26 вересня 2016 року не надійшло.

Враховуючи наявність вказаних недоліків, не зазначення чи бажає апелянт ОСОБА_1 особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути адміністративну справу за відсутності представника апелянта ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2, відсутність документа про доплату судового збору за подання до суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції по адміністративній справі за адміністративним позовом, що містить позовні вимоги немайнового характеру, який подано фізичною особою на суму 1132 грн. 25 коп. на підтвердження доплати судового збору на зазначені в ухвалі судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 01 липня 2016 року реквізити станом на 26 вересня 2016 року, а також відсутність клопотання про продовження строку, встановленого судом апеляційної інстанції для усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, дана адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишили без руху.

За таких обставин апеляційна скарга ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року у даній адміністративній справі вважається неподаною та підлягає поверненню апелянту ОСОБА_1 особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2016 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2, треті особи: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити певні дії вважати неподаною та повернути апелянту ОСОБА_1 особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «БАНК КАМБІО» ОСОБА_2.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Суддя Т.С. Прокопчук