Постанова № 62022186, 13.10.2016, Криничанський районний суд Дніпропетровської області

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 178/1401/16-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2016 року Криничанський районнй суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Берелет В.В.,

секретаря Кирсань Ю.В,,

за участю прокурора Крамаренка С.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Кринички справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, який народився в смт.Кринички Криничанського району Дніпропетровської області, громадянина України, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, будучи згідно рішення першої сесії сьомого скликання Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області №02-01/VII від 09 листопада 2015 року «Про визнання повноважень сільського голови Гуляйпільської сільської ради обраного 25 жовтня 2015 року», визнано повноваження голови Гуляйпільської сільської ради Криничанського району сьомого скликання ОСОБА_1 та присвоєно йому 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах IV категорії посад. Таким чином, на підставі п. п. «Б» ч.1 ст.З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є субєктом, на якого поширюється дія вказаного закону. У своїй діяльності ОСОБА_1, керується Конституцією та Законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України. ОСОБА_1, порушуючи вимоги, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», будучи головою Гуляйпільської сільської ради Криничанського району, та являючись, згідно п. п. «Б» ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за

правопорушення, пов'язані з корупцією, вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією за наступних обставин. Відповідно до розпорядження №19 від 15 травня 2015 року в.о. сільського голови ОСОБА_2 громадянку ОСОБА_3 прийнято на посаду бухгалтера Гуляйпільської сільської ради Криничанського району. З 17 листопада 2007 року по теперішній час ОСОБА_3 є дружиною голови Гуляйпільської сільської ради Криничанського району ОСОБА_1

У порушення вимог ст. ст. З, 28 Закону України «Про запобігання корупції» ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_4 в період 2016 року, будучи головою Гуляйпільської сільської ради Криничанського району одноосібно вирішував питання і виносив розпорядження №17 від 21 березня 2016 року, №26 від 07 квітня 2016 року, №60 від 16 серпня 2016 року про преміювання бухгалтера Гуляйпільської сільської ради Криничанського району ОСОБА_3, яка є його дружиною. При вирішенні питання та винесенні розпоряджень щодо преміювання своєї дружини бухгалтера Гуляйпільської сільської ради Криничанського району ОСОБА_1 не повідомляв та не заявляв про наявність конфлікту інтересів.

Таким чином, ОСОБА_1, будучи головою Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області та згідно п.п. «Б» п.1 ч.І ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування», усвідомлюючи про наявну суперечність між приватним інтересом та його службовими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, вчинив дію в умовах реального конфлікту інтересів, а саме одноосібно вирішував питання і виносив розпорядження №17 від 21 березня 2016 року, №26 від 07 квітня 2016 року, №60 від 16 серпня2016 року про преміювання бухгалтера Гуляйпільської сільської ради Криничанського району ОСОБА_3, яка є його дружиною, що було обумовлене його особистим інтересом.

Вказаними діями голова Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області сьомого скликання ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке полягає у вчиненні дії в умовах реального конфлікту інтересів.

Прокурор, обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційних діянь, передбачених ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1, який визнав свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, пояснивши, що не знав законодавства; прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП підтверджується:

протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст.172-7 ч.2 КУпАП № 104 від 26 вересня 2016 року, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.1-5); поясненнями правопорушника (а.с.6); поясненнями ОСОБА_3 (а.с.7); довідкою №269 від 20 вересня 2016 року, виданою Гуляйпільською сільською радою Криничанського району, де зазначено, що ОСОБА_1 не проголошував самовідводу відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.12); розпорядженнями № 26 від 07 квітня 2016 року, про преміювання за квітень місяць, №27 від 21 березня 2016 року про преміювання за березень місяць, №60 від 16 серпня 2016 року про преміювання за липень місяць (а.с.13, 14, 15); свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Гуляйпільська сільська рада (а.с.16);регламент Гуляйпільської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області (а.с.18-33); протоколом першої сесії сьомого скликання Гуляйпільської сільської ради від 09 листопада 2015 року (а.с.34-40); рішенням № 12 від 26 жовтня 2015 року про визнання сільського голови Гуляйпільської сільської ради ОСОБА_1 (а.с.41); рішенням сьомого скликання першої сесії про визнання повноваження сільського голови Гуляйпільської сільської ради, обраного 25 жовтня 2015 року (а.с.42); рішенням про преміювання працівників та сільського голови Гуляйпільської сільської ради (а.с.43); розпорядженням № 21 від 25 березня 2016 року, яким затверджено склад відділу внутрішнього фінансового контролю при Гуляйпільській сільській раді (а.с.44); рішенням про затвердження положення про преміювання працівників Гуляйпільської сільської ради (а.с.45); положенням про порядок преміювання працівників Гуляйпільської сільської ради на 2016 рік (а.с.46-49); розпорядженням № 19 від 15 травня 2015 року про прийняття на посаду бухгалтера Гуляйпільської сільської ради ОСОБА_3 (а.с.50); посадовою інструкцією бухгалтера Гуляйпільської сільської ради (а.с.51); довідками № 962, 961, 963, 964 від 20 вересня 2016 року виданими Гуляйпільської сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області щодо заробітної плати ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (а.с.59-62);посадовою інструкцією сільського голови Гуляйпільської сільської ради (63-68); присягою посадової особи органів державної влади (а.с.70); свідоцтвом про шлюб, виданого 17 листопада 2007 року Гуляйпільською сільською радою Криничанського району Дніпропетровської області, актовий запис № 07 (а.с.71); декларацією ОСОБА_1 про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру за 2015 рік (а.с.72-81).

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, пом'якшуючою відповідальність обставиною суд визнає щире каяття ОСОБА_1, відсутність обтяжуючих обставин, тому вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ст.ст. 221,284 КУпАП, ст.ст.4,12 Закону України «Про запобігання корупції», суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Стягнути зі ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, 275, 60 грн. судового збору на користь держави, отримувач коштів Криничанське управління казначейства (Криничанський район) 22030101, Банк отримувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012, рахунок отримувача 31215206700117, код платежу 22030101 "Судовий збір", ОКПО 38052097.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня ухвалення постанови або з дня отримання її копії.

Суддя:

ОСОБА_5