Рішення № 62005364, 11.10.2016, Рахівський районний суд Закарпатської області

Справа № 305/773/16-ц

Провадження по справі 2/305/666/16

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.10.2016 року. Рахівський районий суд Закарпатської області

головуючого - судді Тулик І.І.

за участю секретаря Шемота М.І.

позивача - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2

відповідача - ОСОБА_3

представника відповідача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення, прсилаючись на те, що їй ОСОБА_1, на підставі свідоцтва про право власності серії САС №048021, виданого 24 листопада 2009 року виконавчим комітетом Діловецької сільської ради Рахівського району в цілій частині належить на праві приватної власності житловий будинок №52 по вул.. Л.Українки в с. Ділове Рахівського району Закарпатської області. Будівництво даного нерухомого майна було дозволено в липні 1969 року у відповідності до свідоцтва №10 на забудову садиби в сільських населених пунктах УРСР, виданого 7 липня 1969 року виконавчим комітетом Рухівської районної ради Закарпатської області. Під будівництво житлового будинку на підставі рішення загальних зборів уповноважених колгоспників колгоспу «Нове життя» №30 від 22 березня 1969 року була відведена за цільовим призначенням земельна ділянка загальною площею 0,07 га. Відповідно до плану забудови присадибної земельної ділянки, виготовленим та погодженим в 1969 році районним архітектором, остання являє собою ділянку прямокутної форми шириною 11 метрів погонних та довжиною 63 метри погонні. Житловий будинок розташований на відстані 17 метрів від дороги загального користування, на відстані 2 метрів із південної сторони від межі суміжної земельної ділянки, що належить відповідачу, ОСОБА_3, мешканці с. Ділове, вул. Л.Українки, 37 Рахівського району Закарпатської області (на час виготовлення документації ОСОБА_5, батькові відповідачки) тра на відстані 1 м з північної сторони. 7 травня 2009 року 23 сесія 5 скликання Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області прийняла рішення «Про встановлення меж (граничних ліній) між дворогосподарствами ОСОБА_3 та ОСОБА_6І.», яким було вирішено встановити межу (граничну лінію) між дворогосподарством громадянки ОСОБА_3, с. Ділове, вул.. Л.Українки, будинок 54 та суміжним дворогосподарством громадянки ОСОБА_1 , с. Ділове, вул.. Л.Українки, бдинок 52. При цьому, при встановленні межі між суміжними дворогосподарствами, зі сторони громадянки ОСОБА_3, землевпорядною службою Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області було вчинено відступ в бік її дворогосподарства шириною 2,75 м та довжиною 19,79 м, внаслідок чого площа земельної ділянки, яка виділена їй для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, зменшилася на 54,42 кв.м. Відновити до попереднього стану земельну ділянку, який існував до порушення ї права землекористування, як земельною ділянкою, виділеною для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, як посадові особи Діловецької сільської ради так і відповідачка ОСОБА_3, безпідставно відмовляються. Вважає дії відповідачів незаконними, такими, що не базуються на правових нрмах, оскільки згоди на вилучення від неї частини присадибної земельної ділянки вона не надавала. Незаконним вилученням частини присадибної земельної ділянки та зменшення її площі спричинило їй ряд незручностей, в тому числі , неможливості вільного, повного та безперешкодного користування нерухомістю, оскільки, загороджено підхід до її житлового будинку. Крім того, актом обстеження земельної ділянки №7, складеним 16 листопада 2009 року державними інспекторами управління з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області встановлено, що межові знаки присадибної земельної ділянки, користувачем якої вона являється, не співпадають із планом забудови будівельного паспорта. Однак, посилання контролюючого органу на тте, що громадянка ОСОБА_3 правомірно користується земельною ділянкою, в розміри якої входить і частина її присадибної земельної ділянки, є необґрунтованим та безпідставним у зв»язку із тим, що вилучення від неї частини земельної ділянки проведено із порушенням норм земельного законодавства України, а рішення сесії органу місцевого самоврядування та правовстановлюючий документ на земельну ділянку є предметом судового спору в силу їх незаконності. Слід зазначити, що відомості, внесені до акту обстеження земельної ділянки №7 від 16 листопада 2009 року, згідно яких ОСОБА_3 являється належним землекористувачем відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯВ №434819 від 17 липня 2009 року, виданого Діловецькою сільською радою Рахівського району Закарпатської області, на даний час у зв»язку із скасування даного правовстановлюючого документу, не мають належної доказової сили. На підставі наведеного, просила рішення 23 сесії 5 скликання Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області від 7 травня 2009 року « Про встановлення меж (граничних ліній) між дворогосподарством ОСОБА_3 та ОСОБА_6І.», за яким встановлено межу (граничну лінію) між дворогосподарством громадянки ОСОБА_3, село Ділове, вулиця Лесі Українки, будинок,54 Рахівського району Закарпатської області та суміжним дворогосподарством громадянки ОСОБА_1, село Ділове, вулиця Лесі Українки, будинок 52 Рахівського району закарпатської області, згідно додатку, визнати незаконним та скасувати, відновити стан земельної ділянки площею 700 квадратних метрів відведеної ОСОБА_6 за рішенням загальних зборів колгоспників колгоспу «Нове життя» №30 від 22 березня 1969 року, затвердженим рішенням №164 від 27 червня 1969 року виконавчого комітету Рухівської районної ради Закарпатської області, який існував до порушення права, шляхом зобов»язання Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області встановити межу між суміжними земельними ділянками громадянки ОСОБА_3 та ОСОБА_1 відповідно до плану забудови земельної ділянки громадянки ОСОБА_1 та вирішити питання розподілу судових витрат.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, навелених в позові, просять позовні вимоги задовольнит в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що жодних перешкод не чинить, позивачка навпаки створює різного роду перешкоди, земельну ділянку не захоплювала, просить відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача Діловецької сільської ради, ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, оскільки комісія виходила на місце і захоплення жодного немає, і конфігурація земельної ділянки змінилася за рахунок земельної ділянки ОСОБА_3. ОСОБА_1 не бажає підписувати документи, коли бачить сусіднього землекористувача ОСОБА_3. Просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

За змістом розділу ІУ Земельного кодексу України суб"єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи на землі приватної власності, територіальні громади - на землі комунальної власності та держава- на землі державної власності. Громадяни набувають право власності на підставах, визначених статтями 81, 82 ЗК України. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об"єкти комунальної власності.

ЗК України ( статті 81,82) передбачає різні підстави набуття земельних ділянок у приватну власність або у постійне користування громадянами, зокрема шляхом безоплатної передачі із земель державної або комунальної власності у разі приватизації. Крім випадків приватизації, громадяни набувають земельні ділянки за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами, а також шляхом прийняття спадщини. Документами, якими підтверджується право власності на земельну ділянку, є відповідні нотаріально посвідчені договори або ж акти про прийняття земельної ділянки у спадок.

Право на оренду земельної ділянки громадянами виникає на підставі договору оренди, укладеного між орендодавцями і орендарями. Документи про набуття права власності на землю на підставі рішення органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування чи договорів купівлі-продажу, дарування, міни, інших цивільно-правових угод повинні реєструватися у державних органах. Лише така реєстрація надає документам легітимності.

Важливе значення державної реєстрації документів про право на землю підкріплюється правовим застереженням, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Так, позивачка, ОСОБА_1 оспорює рішення органу місцевого самоврядування - Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області від 7 травня 2009 року "Про встановлення меж (граничних ліній) між дворогосподарствами ОСОБА_3 та ОСОБА_6І.», за яким, за її твердженням, при встановленні межі між суміжними дворогосподарствами землевпорядною службою Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області було вчинено відступ в бік її дворогосподарства шириною 2,75 м та довжиною 19,79 м, внаслідок чого, на її думку, в неї вилучено частину земельної ділянки, розміром 54,5 м2.

Як на правові докази позовних вимог позивачка посилається виключно на свідоцтво № 10 від 7 липня 1969 року на забудову садиби в сільських населених пунктах Української РСР, виданого виконавчим комітетом районної Ради депутатів трудящих та акт обстеження земельної ділянки №7 від 16 листопада 2009 року.

Суд, виходячи з положень ст. 60 ЦПК України, вважає надані позивачкою докази неналежними з наступних підстав.

Забудівником, згідно свідоцтва № 10 від 7 липня 1969 року на забудову садиби в сільських населених пунктах УРСР, будинку, розташованого в с. Ділове Рахівського району Закарпатської області є ОСОБА_6. Земельна ділянка під забудову площею 0,07 га виділена, на підставі рішення загальних зборів колгоспників колгоспу ім. "Нове життя", ОСОБА_6. З пояснень сторін в судовому засіданні встановлено, що останній помер. При цьому позивачкою не надано суду доказів, які породжують цивільні права та обов"язки до спірної земельної ділянки, іншими словами, не подано доказів порушення її прав власника або користувача ( орендаря) земельної ділянки, розташованої у с. Ділове по вул. Лесі Українки, 52 Рахівського району Закарпатської області, оскаржуваним рішенням Діловецької сільської ради від 7 травня 2009 року.

Судом встановлено, що відповідач, Діловецька сільська рада Рахівського району Закарпатської області, виходячи зі схеми встановлення межі, яка була погоджена в 1969 році, за якою межова лінія між дворогосподарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_3 встановлена на віддалі 1,5 метра від житлового будинку ОСОБА_3, винесла рішення, яким встановила межові лінії між дворогосподарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_3,в такому ж порядку і на такій відстані, які були встановлені ще в 1969 році.

Разом з цим, в акті обстеження земельної ділянки № 7 від 16 листопада 2009 року, складеним державними інспекторами Управління з контролю за використанням та охороною земель у Закарпатській області, вказано, що межові знаки ОСОБА_1 не співпадають з планом забудови будівельного паспорта. Однак, при цьому не конкретизовано як саме не відповідають межові лінії між сусідніми дворогосподарствами, чи в бік збільшення чи зменшення, а також не встановлений факт самовільного захоплення земельної ділянки ОСОБА_1

Крім того, слід зазначити, що план забудови земельної ділянки, на думку суду, не є документом, який би стверджував право власності на земельну ділянку.

Посилання позивачки на вилучення, сільською радою, частини її земельної ділянки нічим не обгрунтовані і відповідно не заслуговують на увагу.

За таких обставин, позивачкою не доведено і не встановлено судом фактів, які б свідчили про те, що оскаржуване рішення прийняте не обгрунтовано, навпаки суд вважає, що рішення 23 сесії 5 скликання від 7 травня 2009 року органу місцевого самоврядування - Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області прийняте у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Земельним кодексом України з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішень, з дотриманням рівності перед законом, пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Враховуючи наведене, суд вважає, що рішенням органу місцевого самоврядування не порушено права та інтереси позивачки, відповідно й відсутні підстави для відновлення попереднього стану земельної ділянки, а тому позовні вимоги не підлягають до задоволення. Керуючись ст.ст. 3, 5, 6, 10, 11, 58, 60, 88, 131, 209, 212 215, 223, 294 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Діловецької сільської ради Рахівського району Закарпатської області, ОСОБА_3 про скасування рішення органу місцевого самоврядування та відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення відмовити. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його проголошення до цивільної палати апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя:ОСОБА_7

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.