Ухвала суду № 61994781, 12.10.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення розгляду адміністративної справи

12 жовтня 2016 року справа № 823/1158/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коваленка В.І.,

за участю секретаря Савости С.В.,

за участю представників:

позивача не зявився,

відповідачів не зявились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_2, про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_2, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_2 включити ОСОБА_1 до переліку вкладників публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити ОСОБА_1 до загального реєстру вкладників публічного акціонерною товариства «Банк «Фінанси та Кредит», які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте направив до суду клопотання про залучення до участі у справі у якості другого відповідача уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_3.

Представники відповідачів в судове засідання не зявились, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд враховує, що згідно положень частин 1, 3, 4 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Приймаючи до уваги ту обставину, що відповідно до положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» формування реєстру вкладників для передачі до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб здійснює уповноважена особа на ліквідацію відповідного банку, отже, вирішення питання про усунення порушень прав позивача належить до повноважень уповноваженої особи, яка станом на час розгляду справи призначена на посаду, а тому суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості другого відповідача уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_3.

Крім того, суд вважає за необхідне замінити первинного відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_2 на належного відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_2, оскільки вимоги щодо формування реєстру вкладників для відшкодування коштів здійснює уповноважена особа, яка є ліквідатором банку.

Разом з тим, з метою повного, всебічного та обєктивного розгляду справи, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_3, до 19 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- письмові докази, які підтверджують визнання нікчемним, недійсним чи розірвання договору банківського вкладу, укладеного між ОСОБА_4 та ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» №331832/288516/5-15 від 13.01.2015р., якщо такі обставини мали місце;

- довідку про стан розрахунків та поточну заборгованість банку ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» перед ОСОБА_4, станом на час розгляду справи;

- письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: чи вирішувалось уповноваженими особами на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» питання про включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_4 за рахунок фонду гарантування вкладів? Якщо так, то якими доказами це підтверджено? Надати оригінали документів для огляду в судовому засіданні та їх засвідчені копії для долучення до матеріалів справи. Якщо ні, надати письмові пояснення щодо підстав не включення позивача до переліку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та кредит».

Крім того, суд вважає за необхідне зобовязати позивача до 19 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- оригінал договору, укладеного між ОСОБА_4 та ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» №331832/288516/5-15 від 13.01.2015р., для огляду в судовому засіданні;

- оригінал договору дарування грошових коштів ОСОБА_4 ОСОБА_4 ОСОБА_5 від 14.07.2015р., для огляду в судовому засіданні;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

У відповідності до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

З метою виклику в судове засідання залучених осіб, а також з метою витребування наведених доказів, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 52, 69, 150, 156, 160, 165, 254 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_3.

Замінити первинного відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в публічному акціонерному товаристві «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_2 на належного відповідача уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_2.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_2, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_3, про визнання бездіяльності неправомірною та зобовязання вчинити дії, до 12 год. 00 хв. 19 жовтня 2016 року.

Зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та кредит» ОСОБА_3, до 19 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- письмові докази, які підтверджують визнання нікчемним, недійсним чи розірвання договору банківського вкладу, укладеного між ОСОБА_4 та ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» №331832/288516/5-15 від 13.01.2015р., якщо такі обставини мали місце;

- довідку про стан розрахунків та поточну заборгованість банку ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» перед ОСОБА_4, станом на час розгляду справи;

- письмові пояснення в яких надати відповіді на запитання: чи вирішувалось уповноваженими особами на ліквідацію ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» питання про включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_4 за рахунок фонду гарантування вкладів? Якщо так, то якими доказами це підтверджено? Надати оригінали документів для огляду в судовому засіданні та їх засвідчені копії для долучення до матеріалів справи. Якщо ні, надати письмові пояснення щодо підстав не включення позивача до переліку вкладників ПАТ «Банк «Фінанси та кредит».

Зобовязати позивача до 19 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду:

- оригінал договору, укладеного між ОСОБА_4 та ПАТ «Банк «Фінанси та кредит» №331832/288516/5-15 від 13.01.2015р., для огляду в судовому засіданні;

- оригінал договору дарування грошових коштів ОСОБА_4 ОСОБА_4 ОСОБА_5 від 14.07.2015р., для огляду в судовому засіданні;

- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Коваленко