Постанова № 61994343, 10.10.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2016 року справа № 813/3009/16

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Жовковська Ю.В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат-Тернопіль» про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в :

Тернопільська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області звернулася до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат-Тернопіль», в якому просить суд стягнути з відповідача до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 856877,38грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 856877,38грн.(в т.ч. основний платіж 717450,24грн., штрафні (фінансові) санкції 139427,14грн.). Позивач зазначає, що податкова заборгованість є узгодженою та несплаченою відповідачем у встановлений законодавством строк. У зв'язку з цим просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та з рахунків у системі у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та за рахунок готівки, що належить відповідачу заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами у розмірі 856877,38грн.

Відповідач подав до суду заперечення на адміністративний позов, в якому проти позову заперечує, просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю. Свої заперечення обґрунтовує тим, що договір оренди земельної ділянки визнаний судом недійсним через те, що в ньому неправильно зазначено площу земельної ділянки, а тому всі розрахунки щодо орендної плати та інших платежів є безпідставними.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві. Просив адміністративний позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив з підстав, наведених в письмовому запереченні. Просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, з наступних підстав.

Відповідач - ТзОВ «Агрокомбінат-Тернопіль» зареєстроване як юридична особа, код за ЄДРПОУ 31138298, місцезнаходження: 46010, Тернопільська область, м.Тернопіль, вул. Поліська, будинок 14, перебуває на обліку в Тернопільській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області.

Судом встановлено, що Тернопільською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Тернопільській області 25.01.2013 проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ТзОВ«Агрокомбінат-Тернопіль» з питань правильності справляння орендної плати за користування земельною ділянкою за період з 01.06.2010 по 30.11.2012, яка знаходиться за адресою: Тернопільська область, м.Тернопіль, вул. Поліська, будинок 14. За результатами перевірки складено акт від 25.01.2013 №438/7/15-30/31138298, в якому встановлено порушення ст.14 Закону України «Про плату за землю», пп.4.1.4 «а» п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», п.9.2 рішення Тернопільської міської ради від 30.03.2010 №5/33/1 «Про грошову оцінку земель м.Тернополя» та п.286.2 ст.286 Податкового Кодексу України, внаслідок чого відповідачем занижено суму орендної плати на 717450,24грн.

На підставі вказаного акта перевірки позивач прийняв податкове повідомлення-рішення №0000481530 від 15.02.2013, відповідно до якого відповідачу нараховано грошове зобовязання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 856877,38грн.(в т.ч. основний платіж 717450,24грн., штрафні (фінансові) санкції 139427,14грн.).

Вказане податкове повідомлення-рішення оскаржувалося відповідачем в судовому порядку. Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.06.2015 у справі №819/1573/13-а, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2016 у справі №876/9482/15, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю. Постанова суду набрала законної сили 05.05.2016.

Як вбачається з довідки про заборгованість сума податкового боргу ТзОВ«Агрокомбінат-Тернопіль» перед бюджетом станом на 16.08.2016 становить 856877,38грн. з орендної плати з юридичних осіб.

На виконання ст. 59 Податкового кодексу України позивач направив на адресу відповідача податкові вимоги форми «Ю» №1/358 від 24.02.2009 на суму 974,56грн. та №2/622 від 13.04.2009 на суму 12409,43грн. Проте, вказані вимоги залишені без виконання, податковий борг відповідачем не погашено. Податковий борг відповідача з цього часу не переривався.

З огляду на наведене, суд дійшов до висновку, що сума податкового боргу відповідача з орендної плати з юридичних осіб є узгодженою та становить 856877,38грн.

Суд при вирішенні спору виходив з такого.

Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений вказаним Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з положень п.п. 41.1, 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень є органами стягнення.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Виходячи з норм ст. 95 Податкового кодексу України податкова заборгованість платників податків стягується контролюючим органом на підставі рішення суду шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та з рахунків платника податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та за рахунок реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків. При цьому, право на звернення з позовом про стягнення податкового боргу з платника податків виникає у контролюючого органу через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Докази вжиття заходів щодо погашення податкової заборгованості у розмірі 856877,38грн. відповідачем не подані.

Безпідставним є посилання представника відповідача на постанову Львівського апеляційного господарського суду від 23.02.2015 в справі №921/1025/14-г/6 якою визнано недійсним договір оренди земельної ділянки від 11.03.2002, оскільки податкове зобовязання з орендної плати з юридичних осіб є узгодженим.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат-Тернопіль» про стягнення коштів необхідно задовольнити повністю, а саме з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та з рахунків у системі у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та за рахунок готівки, що належить відповідачу, необхідно стягнути грошові кошти в сумі 856877,38грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати відповідно до ст. 94 КАС України стягненню зі сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат-Тернопіль» (код ЄДРПОУ 31138298) у банках, що його обслуговують та з рахунків у системі у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та за рахунок готівки, що належить товариству з обмеженою відповідальністю «Агрокомбінат-Тернопіль» заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами у розмірі 856877,38грн. до бюджету.

Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови суду складений і підписаний 13 жовтня 2016року.

Суддя А.Г. Гулик