Ухвала суду № 61977097, 07.10.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

07 жовтня 2016 року м. Київ К/800/26361/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Заїка М.М., перевіривши можливість розгляду касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 1472 Державної прикордонної служби України , Житлової комісії Військової частини 1472 Державної прикордонної служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини 1472 Державної прикордонної служби України, Житлової комісії військової частини 1472 Державної прикордонної служби України, в якому просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення відповідачів про зарахування позивача до списків осіб, що користуються правом позачергового одержання житлових приміщень, з 9 листопада 2015 року; зобов'язати відповідачів прийняти рішення про зарахування позивача до списків осіб, що користуються правом позачергового одержання житлових приміщень, з 24 грудня 2014 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року позов ОСОБА_1 було залишено без задоволення.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції, з висновком якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з наступного.

Відповідно до п.п. 3.4, 3.5, 3.6 Інструкції Державної прикордонної служби України військовослужбовці зараховується на облік згідно з рішенням житлової комісії органу Державної прикордонної служби, яке затверджується начальником цього органу.

У рішенні житлової комісії органу Державної прикордонної служби України зазначаються дата зарахування на облік, склад сім'ї, підстави для зарахування на облік, , вид черговості, а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови - підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.

Для зарахування військовослужбовець подає рапорт на ім'я начальника органу Державної прикордонної служби про прийняття на квартирний облік, який підписується членами сім'ї, що проживають разом із військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання житла та бажають разом із ним стати на квартирний облік.

У рапорті про прийняття на квартирний облік вказується номер і дата наказу про призначення на посаду, звідки прибули для подальшого проходження служби, наявність житлової площі за попереднім місцем служби. До рапорту додаються: довідка з місця проживання про склад сім'ї (Ф 3), витяг з особової справи військовослужбовця про склад сім'ї, довідка про те, чи перебувають члени сім'ї на квартирному обліку за місцем роботи (у виконавчих органах місцевих рад), документи, що підтверджують право на першочергове або позачергове одержання житла, інші пільги.

Військовослужбовці, що зараховуються на квартирний облік на пільгових засадах, або користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, зазначають це в рапорті з додаванням до нього відповідних документів.

Датою зарахування на облік вважається день, коли житловою комісією органу Державної прикордонної служби винесено рішення про зарахування військовослужбовця на облік.

Таким чином, для зарахування до списків осіб, які користуються правом позачергового отримання житлових приміщень як і для зарахування на квартирний облік, громадяни України (військовослужбовці) повинні подати заяву (рапорт) із зазначенням у ньому підстав для зарахування до списків осіб, які користуються правом позачергового отримання житлових приміщень, та додати до неї документи, які підтверджують наявність підстав для цього.

Заява ОСОБА_1 від 19 жовтня 2015 року була отримана Військовою частиною 1472 27 жовтня 2015 року, із цієї заяви вбачалось, що заявник має право на зарахування до списків осіб, які користуються правом позачергового отримання житла, тому рішенням житлової комісії Військової частини 1472 від 9 листопада 2015 року він був зарахований до відповідного списку під № 1.

Отже, відповідач при включенні позивача до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання житлових приміщень діяв відповідно до чинного законодавства.

У касаційній скарзі ОСОБА_1 не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В обгрунтування касаційної скарги зазначає, що враховуючи відсутність у нього документа, який підтверджує користування правом позачергового одержання житла, і наявність цього документа у відповідачів починаючи з 22 грудня 2014 року, відповідачі не повинні були очікувати його звернення для зарахування до списків осіб, які мають право на позачергове отримання житлового приміщення.

У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Обставини, які зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

З огляду на викладене та керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини 1472 Державної прикордонної служби України , Житлової комісії Військової частини 1472 Державної прикордонної служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали разом з доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Заїка