Ухвала суду № 61968435, 07.10.2016, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/35151/16-к

Провадження № 1-кс/761/21432/2016

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Слідчого судді: Піхур О.В.

при секретарі: Кияшко К.О.,

розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість їх вилучення, які знаходяться у розпорядженні Інституту рибного господарства Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 04372342, м. Київ, вул. Обухівська, 135), -

в с т а н о в и в :

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням по кримінальному провадженню №42016101100000236, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 22.07.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість їх вилучення, які знаходяться у розпорядженні Інституту рибного господарства Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 04372342, м. Київ, вул. Обухівська, 135).

Клопотання мотивоване тим, що Слідчим відділом Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42016101100000236 від 22.07.2016 за фактом зловживання службовим становищем службових осіб Інституту рибного господарства Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 04372342, м. Київ, вул. Обухівська, 135, надалі за текстом Інститут), які з метою одержання неправомірної вигоди передали під забудову земельні ділянки зазначеного Інституту на користь приватних субєктів господарювання, в результаті чого завдано шкоду в особливо великих розмірах, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Кримінальне провадження №42016101100000236, зареєстроване за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а тому виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки, одержати в інший спосіб відомості в межах досудового розслідування неможливо, окрім як на підставі ухвали суду.

У судовому засіданні прокурор Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_1 підтримав клопотання та просив його задовольнити, окрім того зазначив, що існує загроза зміни або знищення документів до яких надається доступ, а тому просив проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої перебувають документи.

Враховуючи ту обставину, що наявні підстави вважати, що існує реальна загроза знищення або зміна документів до яких надається доступ, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

При цьому, подане до суду клопотання слідчого не в повній мірі відповідає вимогам, регламентованим, зокрема, п.7 ч. 2 ст. 160 КПК України, а саме: слідчий у клопотанні не обґрунтував необхідності вилучення оригіналів документів до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ та вилучити їх, враховуючи попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, зазначену в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Крім того, слідчим в переліку документів, до яких необхідний тимчасовий доступ та їх подальше вилучення, зазначено «інше документи», «інше майно», «інших суб`єктів господарювання» без будь-якої конкретизації даного поняття, що є грубим порушенням вимог, які ставляться до зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, та позбавляють суд можливості визначити обсяг документів, майна, суб`єктів, які або до яких будуть надані за ухвалою слідчого судді.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дана інформація міститься лише у Інституті рибного господарства Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 04372342, м. Київ, вул. Обухівська, 135) і отримані документи, можуть бути використанні під час досудового розслідування кримінального провадження, як докази факту протиправних дій суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до речей і документів.

Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість їх вилучення, які знаходяться у розпорядженні Інституту рибного господарства Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 04372342, м. Київ, вул. Обухівська, 135) задовольнити частково.

Надати прокурору Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_1 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у розпорядженні Інституту рибного господарства Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 04372342, м. Київ, вул. Обухівська, 135), стосовно укладення та виконання договірних відносин, оформлення проектно-дозвільної документації щодо використання земельних ділянок Інституту площею 14,5 га та 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві, укладання та виконання договірних відносин з субєктами господарювання щодо забудови вказаних земельних ділянок, а також оформлення відповідної проектно-кошторисної та дозвільної документації, а саме: звернень (з додатками) ТОВ «Нове місто» (ЄДРПОУ 32343915), ТОВ «Акцепт ОСОБА_2» (ЄДРПОУ 35278446), ТОВ «ІТМ-Пульсар» (ЄДРПОУ 34569902), ПАТ «ХК «Київміськбуд» (ЄДРПОУ 23527052), укладених договорів (з додатками та додатковими угодами) щодо взаємовідносин із зазначеними та субєктами господарювання по забудові вказаних земельних ділянок; постанов, рішень, погоджень, матеріалів Національної академії аграрних наук України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі, Міністерства фінансів, Міністерства юстиції, Фонду державного мана, Кабінету міністрів України щодо можливості укладання та реалізації договірних відносин по забудові вказаних земельних ділянок Інституту; проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зміни їх цільового призначення; договорів з субєктами господарювання, які здійснювали розробку проектно-кошторисної документації по обєктам: «Житлове будівництво малої та середньої поверховості по вул. Обухівській, 135 у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та обєктами соціально-побутового призначення по вул. Обухівській, 135 у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та обєктами соціально-побутового призначення по вул. Обухівській, 135-а у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та дитячим дошкільним закладом по вул. Обухівській, 135-а у Святошинському районі м. Києва», актів приймання-передачі виконаних робіт; проектно-кошторисної документації (її коригування) на будівництво обєктів: «Житлове будівництво малої та середньої поверховості по вул. Обухівській, 135 у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та обєктами соціально-побутового призначення по вул. Обухівській, 135 у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та обєктами соціально-побутового призначення по вул. Обухівській, 135-а у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та дитячим дошкільним закладом по вул. Обухівській, 135-а у Святошинському районі м. Києва»; робочої документації по обєктам: «Житлове будівництво малої та середньої поверховості по вул. Обухівській, 135 у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та обєктами соціально-побутового призначення по вул. Обухівській, 135 у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та обєктами соціально-побутового призначення по вул. Обухівській, 135-а у Святошинському районі м. Києва», «Будівництво житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та дитячим дошкільним закладом по вул. Обухівській, 135-а у Святошинському районі м. Києва»; договорів з субєктами господарювання щодо здійснення експертизи вказаної проектної документації, експертних звітів (висновків) щодо розгляду вказаної проектної документації; наказів про затвердження вказаної проектної документації; розрахунків та обґрунтувань частки Інституту в обєктах будівництва, протоколів (актів) розподілу площ в обєктах; актів приймання-передачі будівельних майданчиків; рішень, наказів про постановку на баланс, карток обліку основних засобів ОЗ-6, правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 14,5 та 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві, відомостей щодо нормативної та експертної грошової оцінки земельної ділянки; рішень, наказів про постановку на баланс, карток обліку основних засобів ОЗ-6, технічних паспортів, правовстановлюючих документів на обєкти нерухомості (у т.ч. гідротехнічні споруди, обєкти водного фонду (ставки), теплицю, котельню, КНС, господарські споруди), розташовані на вказаних земельних ділянках площею 14,5 та 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві, відомостей щодо балансової та експертної вартості обєктів нерухомості; рішень, наказів, погоджень Національної академії аграрних наук України, Фонду державного майна України щодо списання, знесення обєктів нерухомості та іншого майна, розташованого на вказаних земельних ділянках площею 14,5 та 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві; договорів з додатками та додатковими угодами з підрядними організаціями щодо виконання підготовчих та будівельних робіт на вказаних земельних ділянках площею 14,5 та 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві; договорів з додатками та додатковими угодами з субєктами господарювання, які здійснюють (здійснювали) авторський та технічний нагляд на будівництві; звернень до Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, інших органів влади та управління з питань укладення договорів та сплати пайових внесків у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Києва, укладених договорів з додатками та додатковими угодами, розрахунків розміру пайових внесків, платіжних та документів, що підтверджують сплату пайових внесків; актів приймання-передачі житлових площ, іншого майна від субєктів господарювання на користь Інституту рибного господарства НААН України в рамках виконання договірних відносин у будівництві на земельних ділянках площею 14,5 та 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві; трудових договорів (контрактів), наказів про призначення на посаду, посадових інструкцій (обовязків) службових осіб Інституту рибного господарства НААН України, які укладали договори та додаткові угоди до них, затверджували проектно-кошторисну документацію, укладали договори з субєктами господарювання щодо реалізації договірних відносин з будівництва обєктів нерухомості на земельних ділянках площею 14,5 та 3,7979 га по вул. Обухівській, 135, 135-а в м. Києві.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Розяснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобовязаний предявити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя