Рішення № 61961927, 07.10.2016, Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 191/3875/16-ц

Провадження № 2-о/191/68/16

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2016 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого - судді Прижигалінської Т.В.

за участю секретаря - Каліневич Ж.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа: Синельниківський районний сектор Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту постійного проживання на території України, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона народилася у с. Широке Запорізької області. Мати заявниці - ОСОБА_2, покинула її на виховання родичів, а саме ОСОБА_3, не залишивши жодних документів, що засвідчують особу заявника. У зв'язку з чим, по досягненню 16-ти років вона не мала змоги отримати паспорт громадянки України. Під час проживання в родині тітки заявник неофіційно мала прізвище, ім'я по батькові - ОСОБА_4.

Під час здійснення соціального супроводу Синельниківського міського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді було поновлено свідоцтво про народження заявника, у якому виявилося, що справжнє ім'я заявника - ОСОБА_1, яка є особою без громадянства, що підтверджено довідкою Синельниківського РС ГУ ДМС України в Дніпропетровській області від 29.07.2016 року №1245. На даний час вона не має ніяких документів, які підтверджують її особистість, в зв'язку з чим не має можливості працевлаштуватись та повноцінно пересуватися на території України. За своє життя заявник народила та виховує двох дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2. Відсутність паспорта громадянина України є серйозною перепоною в громадянському суспільстві, крім того позбавляє ОСОБА_1 прав на отримання державної допомоги, можливості офіційно заробляти на життя.

У зв'язку з цим, заявник просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що вона - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, станом на 24.08.1991 року постійно проживала на території України та зобов'язати Синельниківський районний сектор головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області видати паспорт громадянина України.

Заявник в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні заявлені вимоги визнала.

Свідок ОСОБА_3 суду пояснила, що вона є тіткою заявника, при цьому зазначила, що ОСОБА_1 проживає за її адресою, а саме: АДРЕСА_1, ще з 1990 року.

Свідок ОСОБА_7 суду повідомив, що заявник проживає в м. Синельникове ще з 1990 року по теперішній час.

Свідок ОСОБА_8 суду пояснила, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Синельниківському міському центрі соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, який сприяє в допомозі по оформленню документів останній та надає гуманітарну допомогу. Заявник здійснює всі функції по вихованню дітей, на яких не може отримати соціальну допомогу, у зв'язку з відсутністю паспорта.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до наступного висновку.

З свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, народилася у с. Широке Запорізького району Запорізької області.

Згідно довідки Синельниківського РС ГУДМС України в Дніпропетровській області від 29.07.2016 року ОСОБА_1 дійсно зверталася до відділу із заявою про втрату паспорта. Проведеною за заявою перевіркою встановлено особу заявника, але не встановлено належності до громадянства будь-якої держави.

Згідно заяв ОСОБА_3, ОСОБА_7., ОСОБА_9, вбачається, що заявник проживає за адресою: АДРЕСА_1 з народження. Утриманням та доглядом ОСОБА_1 займалися родичі.

Відповідно до довідки квартального комітету № 25 від 04.07.2016 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 проживає в АДРЕСА_1 з 1990 року, разом з нею проживає двоє дітей.

Згідно акту підтвердження фактичного місця проживання особи на території міста Синельникове вбачається, що ОСОБА_1 дійсно фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1, разом з нею проживають двоє дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно домової книги родичі заявника зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов'язуватися із фактом постійного проживання на теріторії України в певний час.

Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України.

Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є

громадянами України з 24 серпня 1991 року ( ч.2 ст.3 Закону «Про громадянство України ).

Відповідно до п.7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України.

У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Частиною 1 ст.8 Закону України «Про громадянство України» передбачено, що особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба,

рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися

або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент

їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу та інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_1 і є підставою для отримання паспорту громадянина України, тому заявлені вимоги в частині зобов'язання Синельниківський районний сектор головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області видати паспорт громадянина України, задоволенню не підлягають.

Таким чином, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню частково, як законно обґрунтовані та підтверджені документально.

На підставі викладеного та ст.ст.1, 3, 8, 9 Закону України «Про громадянство України», Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214, 215, 234, 256, 259 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Вимоги задовольнити частково.

Встановити юридичний факт постійного проживання ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3, в неповнолітньому віці на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Стягнути з ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь держави в особі : Отримувач : УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області, Код ЗКПО : 37916468, Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м.Дніпропетровськ, МФО : 805012, КБКД та найменування рахунку : 22030001 Судовий збір (Державна судова адміністрація України), р/рахунок : 31213206700034. У призначенні платежу платник судового збору повинен вказати: 1) Слова "судовий збір"; 2) код ЄДРПО суду, до якого він звертається- Код ЄДРПО Синельниківського міськрайонного суду - 26509592, судовий збір в розмірі 275 ( двісті сімдесят п'ять ) гривень 60 копійок.

На рішення протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Дніпропетровської області через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не буде скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Т. В. Прижигалінська