Рішення № 61960179, 05.10.2016, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2016Справа №910/13334/16

За позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сонячний - 2010"доПублічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Сонячний - ЖЕК"провизнання договору укладеним

Представники сторін:

від позивача: Шека О.О. по довіреності № 16 від 15.08.2016

від відповідача: Єршова С.В. по довіреності № 14-108 від 18.04.2014

від третьої особи: не з'явились;

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

На розгляд Господарського суду міста Києва передано позов Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сонячний - 2010" до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про визнання укладеним договору про постачання природного газу на виробництво теплової енергії для надання населенню послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води на умовах поданого Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Сонячний - 2010" проекту цього договору від 22.06.2016р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 25.07.2016 порушено провадження у справі № 910/13334/16 та призначено її до розгляду у судовому засіданні на 10.08.2016, зобов'язано сторін надати певні документи

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Заяв, клопотань від позивача на адресу суду не надходило.

Представником відповідача заявлено клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю підготувати заперечення на позов.

Приписи статті 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язують сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи наведене, Господарський суд міста Києва з метою з'ясування всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору у даній справі, для забезпечення принципів рівності змагальності сторін у справі, недопущення порушення прав охоронюваних законом інтересів сторін, визнав за доцільне відкласти розгляд даної справи, у зв'язку з неявкою представника позивача та клопотанням відповідача на 26.09.2016р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення даного позову заперечував посилаючись на те, що позивач є правонаступником ТОВ "Сонячний -ЖЕК", який має заборгованість перед відповідачем за послуги з постачання газу.

В судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Сонячний - ЖЕК" .

Представник відповідача проти задоволення даного клопотання не заперечував.

Суд розглянувши дане клопотання вважає, що вони підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора.

З урахуванням викладених в клопотанні представником позивача обставин, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права і обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Сонячний - ЖЕК" -щодо позивача та залучив його у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

У зв'язку із залученням до участі у справі третьої особи, суд відклав розгляд справи на 05.10.2016.

Представники сторін надали додаткові усні пояснення у справі, відповідно до яких позивач позов підтримав, а відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився. Про дату та час розгляду справи третя особа була повідомлена належним чином. Заяв та клопотань від третьої особи на день розгляду справи до суду не надходило.

Зважаючи на те, що нез'явлення представника третьої особи не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, суд вважає за можливе розглянути позов за їх відсутності, за наявними у справі матеріалами згідно з вимогами статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСББ «Сонячний - 2010», яке створено власниками квартир будинку № 17 по вул. Мостобудівників у м. Миколаєві у відповідності з Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», діє на підставі Статуту.

Одним із завдань ОСББ, відповідно до п. 2.2 статуту ОСББ «Сонячний - 2010» є забезпечення сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних із діяльністю об'єднання.

Для відповідача, Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", в рамках організації виконання спеціальних обов'язків, передбачених ст. 11 ні Закону України "Про ринок природного газу" та пп. 4 п. 3 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесу функціонування ринку природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 758 від 01.10.2015 (далі - Положення) передбачено обов'язок постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктами 15-17 Положення.

Позивач зазначив, що неодноразово звертався до ПАТ НАК «Нафтогаз України» (далі Відповідач) з листами щодо укладення договору на постачання природного газу для забезпечення опалення та підігріву гарячої води.

З матеріалів справи вбачається, що 10.09.2015 р. позивач направив на адресу відповідача лист № 46 із пропозицією надати проект договору або типовий договір на постачання природного газу.

ґ

24 червня 2016 року позивач направив на адресу відповідача лист № 50 та проект договору на постачання природного газу з додатком (актом приймання - Позивач неодноразово звертався до ПАТ НАК «Нафтогаз України» (далі Відповідач) з листами щодо укладення договору на постачання природного газу для забезпечення опалення та підігріву гарячої води.

Вказаний лист отримано відповідачем 29.06.2016 р., що підтверджується роздруківкою із сайту ДП «Укрпошта», яка міститься в матеріалах справи.

Відповідач відповіді на вказаний лист не надав, підписаний примірник договору не повернув позивачу.

Зважаючи на вищевикладене, а також те, що відповідача визнано гарантованим постачальником природного газу, а позивач володіє котельнею та є підприємством, що здійснює виробництво теплової енергії, договір на поставку природного газу, де ПАТ НАК «Нафтогаз України» є постачальником, а ОСББ «Сонячний - 2010» - покупцем, є публічним договором і відповідач не має права відмовити в укладені такого договору у відповідності з ч. 4 ст. 633 ЦК України, позивач звернувся до суду з позовом, відповідно до якого просить суд визнати укладеним між Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Сонячний - 2010» та Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз Україна» договір про постачання природного газу на виробництво теплової енергії для надання населенню послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води на умовах поданого Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку «Сонячний - 2010» проекту цього договору від 22.06.2016 р.

Оцінивши наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Постачання природного газу для виробництва теплової енергії регулюється, зокрема, Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про теплопостачання», Постановою КМУ від 01.10.15 № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку газу (відносини у перехідний період)», Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 06.11.15 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу» (далі - Правила постачання природного газу).

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про ринок природного газу» постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов'язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов'язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із встановленими стандартами та нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 17 Положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період) постачання природного газу НАК "Нафтогаз України" виробникам теплової енергії здійснюється на підставі договору, що враховує положення примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії, який затверджується Кабінетом Міністрів України, та з дотриманням принципу недискримінації.

В свою чергу відповідно до п. 2 Розділу II Правил постачання природного газу постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Пунктом 8 цього ж розділу передбачено, що постачальники із спеціальними обов'язками, на яких в установленому порядку покладений обов'язок постачати природний газ певній категорії споживачів, у тому числі в певних обсягах, не мають права відмовити таким споживачам, об'єкти яких знаходяться на закріпленій території цих постачальників, в укладанні договору постачання природного газу (з урахуванням певних обсягів та цін, якщо вони будуть встановлені для постачальника) за умови дотримання цими споживачами вимог цих Правил та чинного законодавства України.

Відповідно до пунктів 2,3 розділу ІІ Правил постачання природного газу постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.

Укладення договору постачання природного газу здійснюється з урахуванням таких вимог:

споживач має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким постачальником за умови відсутності простроченої заборгованості за поставлений природний газ перед діючим постачальником;

договір постачання природного газу не укладається в разі закупівлі природного газу постачальником на власні потреби з власного підтвердженого обсягу природного газу;

договір постачання природного газу укладається на весь очікуваний обсяг споживання природного газу, необхідний споживачу, або по його точці комерційного обліку, якій присвоєно окремий EIC-код, та на строк, який кратний величині розрахункового періоду, визначеного в договорі постачання природного газу.

Для укладення договору постачання природного газу споживач має надати постачальнику такі документи:

- заяву про укладення договору, в якій зазначити свій персональний EIC-код та очікувані об'єми (обсяги) споживання природного газу на період дії договору;

- належним чином завірену копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт споживача;

- копії документів на право укладання договору, які посвідчують статус юридичної особи чи фізичної особи - підприємця та уповноваженої особи на підписання договору, та копію документа про взяття на облік у контролюючих органах;

- довідку (акт звірки розрахунків) про відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений газ перед діючим постачальником за поставлений природний газ, підписану діючим постачальником (за його наявності).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем перелічених у правилах документів, необхідних для укладення договору, надано відповідачу не було. Так, у листі відповідача вих. № 26-4761/1.8-16 від 19.07.2016 зазначено, що позивачем зазначені у переліку документи надані не були і відповідач буде готовий розглянути питання щодо укладення спірного договору після надання ОСББ «Сонячний-2010» належним чином оформлених документів.

Також, відповідачем у даному листі було зазначено, що відповідно до договору на обслуговування та утримання житлового будинку та прибудинкової території від 15.03.2008р., укладеного між ТОВ «Сонячний-ЖЕК» та ТОВ «Приват-Житло-Юг», ТОВ «Сонячний-ЖЕК» є балансоутримувачем цілісного житлового комплексу за адресою вул. Мостобудівників №17, м. Миколаїв (термін дії договору 49 років від дати укладання). На підставі вищезазначеного договору між Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» (надалі - Компанія) та ТОВ «Сонячний-ЖЕК» протягом 2012-2013 рр. були укладені договори купівлі- продажу природного газу від 28.08.2012 №12/1054-ТЕ-22, від 22.10.2012 №14/5927/12, від 28.12.2012 №13/2528-ТЕ-22. Станом на 19.07.2016р. заборгованість підприємства по договорах купівлі-продажу природного газу для потреб населення складає 222 427,93 грн. (з врахуванням пені, відсотків річних, інфляційних нарахувань, судових витрат).

З підстав, зазначених у листі вих. № 26-4761/1.8-16 від 19.07.2016, позивачем листом вих. № 26-4761/1.8-16 від 21.07.2016 було повернуто відповідачу надіслані проекти договорів та актів приймання-передачі у 2-х примірниках.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про теплопостачання» у разі якщо суб'єкту господарювання надано в користування (оренду, концесію, управління тощо) цілісний майновий комплекс (індивідуально визначене майно) з вироблення теплової енергії, такий суб'єкт стає правонаступником за борговими зобов'язаннями з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, що виникли у суб'єкта господарювання, який раніше використовував зазначене майно (володів або користувався ним).

Крім вимог ст. 22 Закону України «Про теплопостачання» та п. 131 Порядку забезпечення споживачів природним газом, пункт 1 Розділу II Правил постачання природного газу містить вимоги щодо підстав для постачання природного газу, однією з яких відповідно до абз. 6 цього пункту є відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником, що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про теплопостачання», ч. 4 п. 131 Порядку забезпечення споживачів природним газом договори про постачання та транспортування природного газу з правонаступниками (в розумінні Закону України «Про теплопостачання») реорганізованої теплопостачальної та/або теплогенеруючої організації укладаються виключно за умови погодження порядку погашення заборгованості з оплати спожитого природного газу та послуг з його транспортування за попередній період.

З матеріалів справи слідує, що позивач використовує дахову котельню по вулиці Мостобудівників, буд.17 У місті Миколаєві на підставі Договору тимчасового користування від 12.08.15, укладеного з ТОВ «Сонячний ЖЕК», Акту приймання-передачі нежитлового приміщення та обладнання дахової котельні від 12.08.16, Акту від 14.08.15 передачі проектної, технологічної та технічної документації по об'єкту: Дахова котельна №1 по вул. Мостобудівній, 17 у м. Миколаєві.

Постачання природного газу для виробництва теплової енергії даховою котельнею №1 для будинку 17 по вул. Мостобудівній у м. Миколаєві здійснювалося відповідачем за договорами купівлі-продажу природного газу, укладеними з ТОВ «Сонячний ЖЕК» (ЄДРПОУ 34233996), що підтверджується судовими рішеннями господарських судів у справах №915/1971/13, №915/1816/14, №915/74/15, №915/2225/15 про стягнення з ТОВ «Сонячний ЖЕК» на користь НАК «Нафтогаз України» заборгованості, штрафних санкцій, 3% річних та інфляційних втрат.

Листами від 20.10.15 №26-711923/1.2-15, від 19.07.16 №26-4761/1.8-16, від 21.07.16 №26-4804/1.8-16 Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» повідомляла позивача, що укладання з ОСББ «Сонячний 2010» спірного Договору можливе за умови вирішення позивачем як правонаступником ТОВ «Сонячний ЖЕК» (у розумінні Закону України «Про теплопостачання» та Порядку забезпечення споживачів природним газом) питання погашення заборгованості ТОВ «Сонячний ЖЕК» перед відповідачем за отриманий природний газ.

Позивач такого правонаступництва не визнає та зазначає, що ОСББ «Сонячний-2010» не є правонаступником інших підприємств, які мали борги, що підтверджується статутом об'єднання.

Судом відхиляються твердження позивача про те, що він не є правонаступником ТОВ «Сонячний ЖЕК» по всім борговим зобов'язанням з оплати енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання, оскільки дахова котельня №1 будинку №17 по вул. Мостобудівній у м. Миколаєві - об'єкт вироблення теплової енергії - була передана від ТОВ «Сонячний ЖЕК» у користування позивачу, а тому в силу вимог 22 Закону України «Про теплопостачання» ч. 3 п. 131 Порядку забезпечення споживачів природним газом саме позивач є правонаступником ТОВ «Сонячний ЖЕК» за борговими зобов'язаннями перед відповідачем за зазначеними вище договорами купівлі-продажу природного газу.

Відомості про наявність заборгованості надані відповідачем не спростовані позивачем.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про правомірність відмови відповідача від укладення запропонованого йому позивачем договору, оскільки позивачем всупереч ч. 4 ст. 22 Закону України "Про теплопостачання" не було узгоджено з відповідачем порядок погашення заборгованості з оплати спожитих енергоносіїв та послуг з їх транспортування і постачання за попередній період.

Суд не вбачає підстав для задоволення позову з наведених позивачем та спростованих відповідачем обґрунтувань, тому в задоволенні позовних вимог відмовляє.

Відповідно до статті 44 Господарського процесуального кодексу України судові витрати складаються з судового збору, сум, що підлягають сплаті за проведення судової експертизи, призначеної господарським судом, витрат, пов'язаних з оглядом та дослідженням речових доказів у місці їх знаходження, оплати послуг перекладача, адвоката та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з частиною 1 статті 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається: у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо господарським судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 43, ст. 44, ч. 1 ст. 49, ст.ст. 82, 82-1, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 12.10.2016р.

Суддя Т.Ю. Трофименко