Постанова № 61955413, 07.10.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" жовтня 2016 р. Справа № 809/1182/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Григорука О.Б.

при секретарі Дубінській І.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області про зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області про зобов'язання виплатити середній заробіток за весь час затримки фактичного розрахунку.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у зв'язку зі звільненням позивача з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил України згідно наказу УМВС України в Івано-Франківській області №609 о/с від 06.11.2015, 14.03.2016 позивачу було нараховано вихідну допомогу в розмірі 28913,40 грн. Позивач вважає, що Управління державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області повинно виплатити середній заробіток за час затримки по день фактичного розрахунку.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав письмове заперечення (а.с.24-25), в якому просив справу розглядати без участі представника.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення позивача, дослідивши докази, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 13.07.1979 проходила службу в о рганах внутрішніх справ України. Наказом УМВС України в Івано-Франківській області по особовому складу №609 о/с від 06.11.2015 позивача - провідного спеціаліста сектору фінансово-економічного забезпечення управління державної автомобільної інспекції Управління МВС України в Івано-Франківській області звільнено за переведенням з 06.11.2015 року (а.с.11).

Як вбачається з довідки управління Державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області №16/16 від 09.09.2016, позивачу нараховано вихідну допомогу в сумі 28913,40 грн., та виплачено через картку ПАТ КБ «Приватбанк» 28913,40 грн. (а.с.12).

Зокрема, 14.03.2016 Управлінням державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області виплачено позивачу кошти у сумі 28913,40 грн., а 15.03.2016 - у сумі 1109,00 грн., шляхом поповнення карткового рахунку № НОМЕР_2 (а.с.4).

Порядок нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби регламентовано Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Так, відповідно до частини 1 статті 9 даного Закону (в редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин), особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Частиною 1 статті 116 Кодексу законів про працю України передбачено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно частини 1 статті 117 Кодексу законів про працю України, в разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Таким чином, відповідач зобов'язаний був в день звільнення виплатити позивачу всі суми, що належали йому до виплати при звільненні. Отже, у зв'язку з невиконанням цього зобов'язання, відповідач повинен виплатити позивачу його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку.

Крім того, позивачем не було використано відпустки, зокрема за 2009 рік - 30 діб, 2010 рік - 30 діб, 2011 рік - 30 діб, 2012 рік - 30діб, 2013 рік - 30 діб, 2014 рік - 30 діб, 2015 рік - 11 діб, а тому розрахунок компенсації за дні невикористаної відпустки слід обчислювати в період з 07.11.2015 по13.03.2016.

Згідно частини 5 статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в редакції закону на день звільнення позивача зі служби, особам офіцерського складу органів внутрішніх справ виплата одноразової грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів органів, у яких вони працювали.

При розгляді справи судом встановлено, що позивачу не були виплачені належні йому від відповідача кошти в день звільнення. Таким чином на підставі статті 117 Кодексу законів про працю України слід стягнути на користь позивача середній заробіток за весь період затримки розрахунку, оскільки відповідачем не доведено відсутності в цьому його вини. Також, слід зазначити, що відсутність коштів у відповідача на час звільнення не звільняє його від відповідальності. Вказані висновки узгоджуються з правовою позицією, відображеною у постанові Верховного Суду України від 27.04.2016 по справі №6-113цс16.

Частиною 2 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по виплаті заробітної плати за період з 07.11.2015 по 24.12.2015 включно та по виплаті компенсації за дні невикористаної відпустки за період з 07.11.2015 по 13.03.2016 включно.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області (код 08807340) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні по виплаті заробітної плати за період з 07.11.2015 по 24.12.2015 включно та по виплаті компенсації за дні невикористаної відпустки за період з 07.11.2015 по 13.03.2016 включно.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної автомобільної інспекції в Івано-Франківській області (код 08807340) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) сплачений судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 12.10.2016.