Ухвала суду № 61946503, 12.10.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ ТА ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

12 жовтня 2016 року Справа № 808/2588/16 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Батрак І.В.,

за участю секретаря Лялько Ю.В.,

представника позивача Садулі О.М.,

представника відповідача Тертичної Ю.О.,

представника третьої особи Кравцова О.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»

до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенському району

треті особи Міністерство соціальної політики України, Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетної компенсації

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенському району, треті особи Міністерство соціальної політики України, Департамент соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації, в якому просить:

визнати бездіяльність відповідача у вигляді невиконання ним своїх владних управлінських функцій щодо компенсації з бюджету нарахованого та виплаченого середнього заробітку працівникам позивача, признаним на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та прийнятим на військову службу за контрактом, за період з 11 червня по 31 грудня 2015 року у розмірі 168 132,58 грн., протиправною;

стягнути з відповідача на користь позивача компенсацію за нарахований та виплачений середній заробіток працівникам, признаним на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та прийнятим на військову службу за контрактом, за період з 11 червня по 31 грудня 2015 року у загальній сумі 168 132,58 грн.

В судовому засіданні представником позивача заявлене клопотання про витребування доказів у відповідача праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенському району, а саме чи були подані відповідачем до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації копії звітів на суму 168132,58 грн., поданих позивачем для компенсації витрат на виплату середнього заробітку працівникам позивача, призваним на військову службу за період з 11.06.2016 по 31.12.16 (копії 25 звітів за грудень 2015 та 18 звітів за період з 11.06.201631.12.2016), а також зведеного звіту до якого включені фактичні витрати Позивача на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам за формою згідно з додатком №2 Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного часу , а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби в зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом, затвердженого Постановою КМУ №911 від 04.03.2015. Також просить зупинити провадження у справі для надання додаткових доказів до терміну встановленого судом.

Представник відповідача, представник третьої особи, кожен окремо проти заявлених клопотань не заперечили.

Представник третьої особи Міністерство соціальної політики України в судове засідання не з'явився, проте 12.10.2016 звернувся до суду з запереченнями (вх. № 29196), які просить долучити до матеріалів справи, відмовити в задоволенні позовних вимог ВАТ «Запоріжжяобленерго» та розглядати справу без участі представника Мінсоцполітики.

Вивчивши матеріали справи, заявлені представником позивача клопотання суд приходить до висновку, що клопотання підлягають задоволенню з наступних підстав.

Частиною першою статті 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно з частиною четвертою зазначеної статті суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Письмові докази, які витребовує суд, відповідно до частини третьої ст. 79 КАС України, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що витребувані судом докази будуть мати значення для повного та всебічного з'ясування обставин адміністративної справи, їх надання до суду потребує певного часу, клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 69, 79, 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенському району (69035, м. Запоріжжя, вул. Лермонтова, 14) докази, а саме чи були подані відповідачем до Департаменту соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації копії звітів на суму 168132,58 грн., поданих позивачем для компенсації витрат на виплату середнього заробітку працівникам позивача, призваним на військову службу за період з 11.06.2016 по 31.12.16 (копії 25 звітів за грудень 2015 та 18 звітів за період з 11.06.201631.12.2016), а також зведеного звіту до якого включені фактичні витрати Позивача на виплату компенсації з бюджету середнього заробітку працівникам за формою згідно з додатком №2 Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного часу , а також працівникам, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби в зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом, затвердженого Постановою КМУ №911 від 04.03.2015.

Витребувані докази подати до суду до 03 листопада 2016 року.

Копію ухвали для виконання направити Начальнику Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенському району

Провадження у справі зупинити до 03 листопада 2016 року.

Наступне судове засідання призначити на 03 листопада 2016 року до 14:00

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Ухвала в частини зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак