Ухвала суду № 61940064, 26.09.2016, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/5948/2016

Справа № 428/9888/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Горбатенко О.М., при секретарі Циганок А.В., за участю сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, прокурора відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СУ ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42015130000000171 від 26.08.2015 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за підозрою ОСОБА_3.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3, виконуючим обовязки Лисичанського міського голови, маючи намір, направлений на зловживання своїм службовим становищем, порушуючи свої службові обовязки, передбачені п. 1 Розділу 1 додатку до розпорядження Лисичанського міського голови №240 від 10.07.2014 року щодо забезпечення здійснення в межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади та дотримання норм діючого законодавства на території м. Лисичанська, діючи в інтересах іншої фізичної особи, а саме: директора комунального підприємства «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4, всупереч інтересам юридичної особи КП «Лисичанськтепломережа», вчинив кримінальне правопорушення при наступних обставинах.

25.04.2014 року ОСОБА_3 знаходячись у своєму робочому кабінеті, розташованому на 2 поверсі приміщення Лисичанської міської ради за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вулиця Комсомольська (на даний час перейменовано на вул. Грушевського), будинок 7, у денний час доби (більш точний час встановити в ході досудового розслідування не надалося можливим), отримав від директора КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4 додаткову угоду від 25.04.2014 року без номеру до раніше укладеного між першим заступником Лисичанської міської ради ОСОБА_5 та керівником КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4 контракту від 04.12.2012 року без номеру, та ознайомився з текстом даної додаткової угоди. Відповідно до вказаної додаткової угоди, передбачалося внесення змін до п. 5.7. вказаного контракту з керівником підприємства, від 04.12.2012 року без номеру, а саме: те, що «У разі дострокового припинення контракту, останньому (ОСОБА_4В.) виплачується допомога в розмірі 12 середньомісячних заробітних плат».

Після чого, ОСОБА_3, продовжуючи свій злочинний намір, направлений на зловживанням своїм службовим становищем, тобто використання свого службового становища, повязаного з виконанням особою своїх службових повноважень всупереч інтересам служби, в інтересах директора КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4, самостійно та одноособово прийняв рішення та власноручно вніс підпис від свого імені у графу «секретар Лисичанської міської ради», яким в дійсності і був та виконував повноваження Лисичанського міського голови, до додаткової угоди від 25.04.2014 року без номеру, що суперечило положенням Постанови Кабінету Міністрів України №859 від 19.05.1999 року, яка регламентує вичерпний перелік умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на комунальній формі власності та не передбачає виплати допомоги у разі дострокового розірвання контракту у розмірі 12 середньомісячних заробітних плат.

В подальшому, 17.06.2014 року ОСОБА_4 звільнено з посади керівника КП «Лисичанськтепломережа» та достроково розірвано раніше укладений контракт без номеру від 04.12.2012 року, з відповідними внесеними змінами до нього підписаними ОСОБА_3 щодо виплати ОСОБА_4 у розмірі 12 середньомісячних заробітних плат.

З урахуванням укладеної між ОСОБА_3 та директором КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4 додаткової угоди без номеру від 25.04.2014 року до контракту від 04.12.2012 року, ОСОБА_4 17.06.2014 року була нарахована та виплачена допомога, шляхом перерахування на картрахунок, у розмірі 12 середньомісячних заробітних плат у загальній сумі 186786, 00 гривень та перераховано нарахувань на заробітну плату у розмірі 37,06% на загальну суму 69222,89 грн., у звязку із чим КП «Лисичанськтепломережа» спричинено збитки на загальну суму 256008,86 грн., що є тяжкими наслідками, оскільки заподіяні матеріальні збитки комунальному підприємству у 250 разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Згідно висновку експерта судово-економічної експертизи №243 від 14.06.2016 року: «додатковою угодою від 25.04.2014 року до контракту від 04.12.2012 року внесені зміни та доповнення, в т.ч.: доповнити контракт п. 5.7. у такій редакції: п. 5.7. у випадку дострокового припинення контракту, останньому (директору) виплачується допомога у розмірі 12 середньомісячних заробітних плат. Додаткова угода від 25.04.2014 року до Контракту від 04.12.2012 року підписана секретарем міської ради ОСОБА_3, на якого покладені повноваження міського голови і директором КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4 та скріплена печатками сторін. Слід зазначити, що Постановою КМУ №859 від 19.05.1999 року виплата допомоги у разі дострокового припинення контракту у розмірі 12 середньомісячних заробітних плат, не передбачена. На підставі Додаткової угоди від 25.04.2014 року до Контракту від 04.12.2012 року з керівником підприємства, яке знаходиться у комунальній власності, директору КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4 в червні 2014 року при звільненні та достроковому розірванні контракту була нарахована та виплачена допомога у розмірі 12 місячних заробітних плат у загальній сумі 186786,00 гривень, яка не передбачена Постановою КМУ №859. Внаслідок зайвого нарахування та виплати допомоги зайво нараховано та перераховано нарахувань на заробітну плату у розмірі 37,06% на загальну суму 69222,89 грн. Сума зайво нарахованої та виплаченої допомоги при достроковому розірванні Контракту з керівником склала 256008,86 грн. (186786,00 грн. + 69222,89 грн.), внаслідок чого КП «Лисичанськтепломережа» завдано матеріальну шкоду (збитків) на суму 256008,86 грн.».

Відповідно до ч.4 ст.364 КК України (зі змінами, внесеними Законом України N746-VII від 21.02.2014 р.), - тяжкими наслідками у статті 364 вважаються матеріальні збитки, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Згідно з вимогами Податкового кодексу України (з діючими змінами станом на 17.06.2014 року) 1 неоподатковуваний мінімум доходів громадян в частині кваліфікації кримінального правопорушення складає 588 грн. Станом на 17 червня 2014 року, тобто на момент розірвання контракту без номеру від 04.12.2012 року з ОСОБА_4, сума матеріальних збитків для КП «Лисичанськтепломережа» складає 256008,86 грн., що є значною шкодою, оскільки її розмір перевищую 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_3, обіймаючи посаду секретаря Лисичанської міської ради та виконуючи повноваження Лисичанського міського голови, повязану з тимчасовим здійсненням функцій представника органу місцевого самоврядування, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України за ознаками: зловживання своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби та в інтересах інших фізичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам юридичних осіб.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що у КП «Лисичанськтепломережа» (код 13401321) за адресою: Луганська область, місто Лисичанськ, вул. Баумана, 17, перебувають всі документи відносно нарахування та виплати допомоги щодо дострокового припинення контракту директору КП «Лисичанськтепломережа» ОСОБА_4, а саме: платіжна відомість №81 за червень 2014 року КП «Лисичанськтепломережа» та платіжна відомість №3 за січень 2015 року КП «Лисичанськтепломережа», що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без наявності яких іншим способом довести всі обставини скоєних кримінальних правопорушень та встановити повний перелік осіб, причетних до їх скоєння неможливо.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме до: оригіналів платіжної відомості №81 за червень 2014 року КП «Лисичанськтепломережа»; платіжної відомості №3 за січень 2015 року КП «Лисичанськтепломережа», які перебувають у володінні КП «Лисичанськтепломережа», які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем звязку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем звязку, без їх вилучення.

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає доведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, що розглядається, та які перебувають у володінні КП «Лисичанськтепломережа». Отже, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

В судовому засіданні встановлено, що 26.08.2015 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №42015130000000171 від 13.09.2016 року.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що зазначена інформація для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 131-132, 159166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, погоджене прокурором відділу прокуратури Луганської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати слідчому слідчого управління ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні КП «Лисичанськтепломережа» (ідентифікаційний код юридичної особи 13401321) за адресою: Луганська область, місто Лисичанськ, вул. Баумана, 17, з можливістю їх вилучення в оригіналах, а саме до:

- платіжної відомості №81 за червень 2014 року КП «Лисичанськтепломережа»;

- платіжної відомості №3 за січень 2015 року КП «Лисичанськтепломережа».

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. М. Горбатенко