Ухвала суду № 61938942, 27.09.2016, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2016 р. Справа № 876/4633/16 Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Кузьмича С. М.,

суддів Гулида Р. М., Запотічного І. І.

за участю секретаря Коцур В.К.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 травня 2016 року по справі №809/1673/14 за позовом Управління пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» про стягнення заборгованості ,

ВСТАНОВИВ:

29 травня 2014 року позивач звернувся з адміністративним позовом до суду, в якому просить стягнути з Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на користь позивача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 31638,10 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів «б» - «з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У порядку, встановленому Інструкцією, відповідачу були надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування № 109/04 від 23 січня 2014року, № 278/04 від 25 лютого 2014 року, № 333/04 від 12 березня 2014 року в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,, ОСОБА_6, ОСОБА_7. Витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 січня 2014року до 1 квітня 2014 року в сумі 31638,10 грн відповідачем не відшкодовані, а відтак підлягають до стягнення в судовому порядку.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 травня 2016 року позов задоволено.

Стягнуто із Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську 31638,10 грн заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 2 за період з 1 січня 2014 року до 1 квітня 2014 року.

Зазначену постанову в апеляційному порядку оскаржив відповідач. У поданій апеляційній скарзі покликається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить вказану постанову скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.

В апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що відповідно до норм законодавства єдиним документом, що підтверджує наявність заборгованості у відповідача в сумі 31638,10 грн за період з 1 січня 2014 року до 1 квітня 2014 року, є узгоджена вимога позивача, що не була долучена позивачем до матеріалів справи на підтвердження наявності заборгованості відповідача. Таким чином, факт наявності в відповідача заборгованості по сплаті пільгових пенсій в сумі 31638,10 грн за період з 1 січня 2014 року до 1 квітня 2014 року не є доведеним.

Сторони явку своїх представників в судове засідання не забезпечили, хоч і були належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення судового засідання, що не перешкоджає розгляду справи в їх відсутності без здійснення звукозапису.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з наступних підстав.

Вивчивши матеріали справи, судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Дана обставина підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розрахунками суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, направленими страхувальнику супровідними листами за № 109/04 від 23 січня 2014 року, № 278/04 від 25 лютого 2014 року, № 333/04 від 12 березня 2014 року підтверджується наявність заборгованості відповідача перед УПФУ в м. Івано-Франківську по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах

Постановами Івано-Франківського окружного адміністративного суду в справах 809/1161/15 від 12 березня 2014 року, 809/1162/15 від 22 квітня 2015 року, 809/1828/15 від 3 червня 2015 року за позовами ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» до управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську встановлено, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за № 109/04 від 23 січня 2014 року, № 278/04 від 25 лютого 2014 року, № 333/04 від 12 березня 2014 року складено та надіслано ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» у порядку, передбаченому Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року, 1 жовтня 2015 року, 1 березня 2016 року, зазначені вище постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду набрали законної сили.

Правомірність включення ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до розрахунку № 109/04 від 23 січня 2014 року, ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3 до розрахунку № 333/04 від 12 березня 2014 року встановлено постановами Івано-Франківського окружного адміністративного суду у справах № 809/626/14 від 21 березня 2014 року, 809/1050/14 від 28 квітня 2014 року,№ 809/1049/14 від 5 травня 2014 року, які набрали законної сили відповідно до ухвал Львівського апеляційного адміністративного суду 2 квітня 2015 року, 4 березня 2015 року, 18 листопада 2014 року.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року (з наступними змінами та доповненнями) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з пунктами 1 та 2 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до пункту 6.5 вказаної Інструкції, розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Пунктом 6.8 Інструкції встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Приймаючи оскаржене рішення суд першої інстанції виходив з того, що згідно з вимогами частини 1 статті 71 КАС України не підлягають доказуванню обставини щодо правомірності складання та надіслання УПФУ в м.Івано-Франківську ЗАТ «Прикарпатжитлобуд» розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за №109/04 від 23 січня 2014 року, № 278/04 від 25 лютого 2014 року, № 333/04 від 12 березня 2014 року. Оскільки відповідачем не надано доказів сплати зазначеної в розрахунку суми заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, що становить 31638,10 грн, суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав до задоволення позову.

Проаналізувавши наведені законодавчі положення, суд апеляційної інстанції погоджується з такими висновками суду першої інстанції і вважає за необхідне зазначити, що відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Оскільки відповідачем не надано суду доказів, що б підтверджували, що ним було відшкодовано фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, вказана сума заборгованості підлягає стягненню з Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» в користь Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду - без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду першої інстанції.

Керуючись статтями 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Закритого акціонерного товариства «Прикарпатжитлобуд» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24 травня 2016 року по справі №809/1673/14- без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів з дати складення в повному обсязі.

Головуючий Кузьмич С. М.

Судді Гулид Р. М.

Запотічний І. І.

Повний текст ухвали складено 30 вересня 2016 року