Ухвала суду № 61938836, 05.10.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 751/6647/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Цибенко І.В.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

05 жовтня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Земляної Г.В.

Межевича М.В.

за участю секретаря Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Чернігівської митниці ДФС на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 20 липня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Чернігівської митниці ДФС про скасування постанови,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до Новозаводського районного суду м. Чернігова з позовом до Чернігівської митниці ДФС про визнання протиправною та скасування постанови в справі про порушення митних правил від 10.06.2015 р. №0232/10200/16.

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 20 липня 2016 року позов задоволено. Визнано протиправною та скасовано постанову Чернігівської митниці ДФС в справі про порушення митних правил від 10.06.2015 р. №0232/10200/16.

На вказану постанову Чернігівська митниця ДФС подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, 17.05.2016 р. відносно директора ТОВ «ОПТ-ОІЛ» ОСОБА_3 складено протокол про порушення митних правил №0232/10200/16 за ознаками правопорушення передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, а постановою від 10.06.2016 р. №0232/10200/16 у справі про порушення митних правил, ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накладено штраф у сумі 126140,43 грн.

Згідно статті 485 Митного кодексу України дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів. Заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

При цьому, зі змісту ст. 485 Митого кодексу України слідує, що склад вказаного порушення обумовлює наявність в діях декларанта особливої мети - ухилення від сплати податків та зборів, або зменшення їх розміру, та вини у формі прямого умислу.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, 26.01.2016 р., тобто до прийняття оскаржуваної постанови Чернігівською митницею ДФС було здійснено митне оформлення товару «Вугілля активоване (технічне) Carbsord CD 40» торгівельної марки Carbsord, виробництва «Chemviron Carbon», країна походження Бельгія, за митною декларацією типу ІМ 40 ДЕ № 102110002/2016/020281. Даний товар кількістю вантажних місць 20, загальна вага нетто 10000 кг, загальною вартістю 8500 доларів США було ввезено на митну територію України 24.01.2016 р. через зону діяльності Волинської митниці ДФС на підставі попередньої митної декларації від 22.01.2016 р. №102000000/2016/900217, міжнародної автомобільної накладної (СМR) від 20.01.2016 р. №173520 та Invoice від 20.01.2016 р. № VST16-20005.

Задекларований товар ввезено в Україну відповідно до контракту від 20.01.2016 р. №VS OPT та додаткової угоди до нього від 20.01.2016 р. № VS OPT/1.

Відправником та продавцем товару виступала фірма SIA "VEGA STIVIDORS», LV40003412378, EZERA IELA 22, LV-1034, Ріга, Латвія. Покупець та одержувач товару - ТОВ «ОПТ-ОІЛ».

Митну вартість позивачем було самостійно визначено із застосуванням основного методу - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції).

Вищевказаний товар був випущений у вільний обіг 26.01.2016 р. без будь-яких застережень, а митні платежі в подальшому були здійснені на підставі скорегованої відповідачем митної вартості товару, а саме 11000 доларів США замість 8500 доларів США за 10000 кг товару.

Відповідно до рішення про корегування митної вартості товарів від 25.01.2016 р. №102000010/2016/000009/2 Чернігівською митницею ДФС скореговано митну вартість товару «Вугілля активоване (технічне) Carbsord CD 40» загальною вагою нетто 10000 кг та визначено митну вартість у розмірі 11000 доларів США. Митні платежі здійснені з вказаної суми.

Колегія суддів звертає увагу на те, що рішення Чернігівської митниці ДФС про корегування митної вартості товарів від 25.01.2016 р. №102000010/2016/000009/2 не оскаржувалося сторонами та вичерпало дію його виконанням.

Відповідно до ч. 6 ст. 264 Митного кодексу України - митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій.

Згідно з ч. 2, 4 та 5 ст. 54 цього Кодексу, митний орган під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів зобов'язаний, зокрема, здійснювати контроль заявленої декларантом або уповноваженою ним особою митної вартості товарів шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості, наявності в поданих зазначеними особами документах усіх відомостей, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів, чи відомостей щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Частиною 3 статті 54 Митного кодексу України встановлено, що за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів митний орган визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 цього Кодексу прийняте митним органом письмове рішення про коригування заявленої митної вартості товарів має містити, зокрема, обґрунтування причин, через які заявлену декларантом митну вартість не може бути визнано та обґрунтування числового значення митної вартості товарів, скоригованої митним органом, та фактів, які вплинули на таке коригування.

З врахуванням викладеного, отримана від митних органів Латвійської Республіки інформація про вартість «Вугілля активоване (технічне) Carbsord CD 40» яке було придбано фірмою SIA "VEGA STIVIDORS» у виробника продукції за ціною 18000 євро за 10000 кг у 2014 році не може бути покладена в основу вини позивача, оскільки митну вартість товару «Вугілля активоване (технічне) Carbsord CD 40» при митному оформленні 26.01.2016 р. визначив сам митний орган 26.01.2016 р.

При цьому, як вбачається з копій документів, наданих Латвійською Республікою (INVOICE від 10.03.2014 р. №34046866, Proforma Invoice від 13.02.2014 р. №90007905) «Вугілля активоване (технічне) Carbsord CD 40» було придбано фірмою SIA "VEGA STIVIDORS» у виробника ще у 2014 році, тобто за два роки до продажу ТОВ «ОПТ-ОІЛ». Листом від 04.04.2016 р. компанія SIA "VEGA STIVIDORS» підтвердила продаж товару «Вугілля активоване (технічне) Carbsord CD 40» нижче собівартості з причин втрати товаром своїх первинних властивостей фільтрації із-за неналежного зберігання. Вартість товару на суму 8500 доларів США визначено в додатковій угоді від 20.01.2016 р. №VS OPT/1 до контракту від 20.01.2016 р. №VS OPT.

Отже, постанова від 10.06.2016 р. №0232/10200/16 винесена за відсутності належних та допустимих доказів, які б підтверджували наявності у позивача мети на ухилення від сплати податків та зборів, або зменшення їх розміру, та вини у формі прямого умислу, а тому є протиправною та підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, тому апеляційну скаргу Чернігівської митниці ДФС необхідно залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 20 липня 2016 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Чернігівської митниці ДФС залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 20 липня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Земляна Г.В.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 10.10.2016 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Земляна Г.В.

Межевич М.В.