Постанова № 61923165, 10.10.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

10 жовтня 2016 року Справа № 814/3132/14

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Марича Є.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомУправління соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації, вул. Янтарна, 61,Миколаїв,54050

доОСОБА_1, вул. Куйбишева, 37,Мішково-Погорілове,Жовтневий район, Миколаївська область,57214

простягнення коштів в сумі 41166,18 грн., ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації (далі-позивач) звернулось до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 (далі-відповідач, ОСОБА_1) коштів в сумі 41166,18 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем було приховано факт сумісного проживання з батьком дітей, у зв'язку з чим позивачем здійснено перерахунок допомоги у період з 01.12.2004 р. по 31.10.2013 р. За результатом перерахунку встановлено переплату в сумі 41166,18 грн., що підлягає стягненню на користь держави.

Відповідач зазначила, що не має змоги сплатити кошти, що заявлені позивачем до стягнення.

Сторонами подано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 13.12.2004 звернулась до управління за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: 1) допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; 2) допомога при народженні дитини; 2-1) допомога при усиновленні дитини; 4) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; 5) допомога на дітей одиноким матерям; Місцеві органи виконавчої влади, органимісцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та об'єднання громадян за рахунок власних коштів можуть запроваджувати додаткові види допомоги та встановлювати доплати до державної допомоги сім'ям з дітьми.

ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.12.2004 р. на першу дитину, з січня 20087 року на другу дитину.

25 жовтня 2013 року до управління надійшло рішення Жовтневого районного суду Миколаївської області від 03 жовтня 2013 року по справі № 2-о/477/64/13 за заявою гр. ОСОБА_1 про встановлення факту, що ОСОБА_2, який помер, є батьком двох її дітей.

Згідно даного рішення, при розгляді судової справи в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 2002 року по 2013 рік проживали спільно, були пов'язані спільним побутом, тобто проживали сім'єю, однак шлюб не укладали. В період спільного проживання заявниця народила двох дітей, яким при реєстрації народження було надано прізвище матері, оскільки вона з ОСОБА_2 проживали однією родиною без реєстрації шлюбу. 16 травня 2013 року ОСОБА_2 помер. Встановлення факту батьківства необхідне відповідачу для можливості отримання державної допомоги на дітей, у зв'язку з втратою годувальника та можливості оформлення спадщини.

Заява ОСОБА_1 про встановлення факту батьківства задоволена. Встановлено, що померлий ОСОБА_2 є батьком двох її дітей: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3

Крім того, 04.11.2013 до управління надійшли повідомлення Відділу державної реєстрації актів цивільного стану за №№ 03.03-03.40/793, 03.03-03.40/792 від 24.10.2013, відповідно до яких 24.10.2013 року до актових записів № 5 від 28 січня 2008 року, № 43 від 10 грудня 2004 року про народження ОСОБА_4 та ОСОБА_3 по Мішково-Погорілівській сільській раді на підставі рішення Жовтневого районного суду Миколаївської області від 03.10.2013 року про встановлення факту батьківства унесені відомості про батька.

Згідно до абзацу 4 пункту 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27 грудня 2001 року № 1751 жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має.

Пунктом 49 Порядку визначено, що суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Управлінням було зупинено виплату допомоги на дітей одиноким матерям, був зроблений перерахунок державної допомоги за період з 01.12.2004 по 31.10.2013, після чого виникла переплата в сумі - 41 166 грн. 18 коп.

06 лютого 2014 року ОСОБА_1 направлено повідомлення про припинення виплати державної допомоги на дітей одиноким матерям, згідно якого відповідача зобов'язано повернути надміру сплачені суми до 06.03.2014.

Кошти у зазначений термін відповідачем повернуто не було, у зв'язку з цим 07.03.2014 направлено повторне повідомлення в якому містилось зобов'язання повернути надміру сплачені суми до 17.03.2014.

Встановлено і повністю підтверджується матеріалами справи, що за період з 01.12.2004 року по 31.10.2013 року ОСОБА_1 надмірно отримала державні кошти у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 41166,18 грн.

Станом на час розгляду справи вказані кошти відповідачем добровільно не повернуто, доказів на спростування цієї обставини суду не надано.

Відповідно до положень статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Вимоги позивача стосовно стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплачених коштів в сумі 41166,18 грн. є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а відтак підлягають задоволенню у повному обсязі.

Одночасно з цим, вирішуючи питання розподілу судових витрат, суд виходить з того, що за ч. 2, 4 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

За таких обставин, понесені позивачем витрати зі сплати судового збору не підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача.

Керуючись ст. 2, 7, 17, 94, 158, ч.3 ст. 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі управління соціального захисту населення Жовтневої районної державної адміністрації, надміру виплачені кошти у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 41166,18 грн. (сорок одна тисяча сто шістдесят шість гривень вісімнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Є.В. Марич