Постанова № 61906019, 09.09.2016, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа №760/7463/16-а

2-а/760/696/16

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2016 року Солом'янський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Коробенка С.В.

при секретарі Семененко А.Д.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Київської міської митниці Державної фіскальної служби про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, -

В С Т А Н О В И В :

В квітні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, оскаржуючи постанову Київської міської митниці №0882/10000/15 від 12.04.2016р.про притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 485 Митного кодексу України, ухваленої на підставі протоколу про порушення митних правил від 04 грудня 2015 року.

Свої вимоги Позивач мотивує наступним обставинами.

Позивач зазначає, що постановою від 12.04.2016 року його, як директора ТОВ «ПФГ «Нафтахім» було визнано винним у порушенні митних правил, передбаченому ст. 485 МКУ та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 300 відсотків від різниці митних платежів, що становить 347 587 грн. 74 коп.

Проте Позивач вважає зазначену постанову такою, що винесена з порушенням чинного законодавства, викладені у ній обставини та підстави порушення митних правил такими, що не відповідають дійсності з огляду на наступні обставини.

Підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, як він вказує, став висновок митного органу про те, що при декларування товару, а саме - Оксиду Цинку Zn -72% (кормовий), виробник товару Przedsiebiorstwo ARKOP, ним як декларантом у митній декларації в гр. 33 було зазначено невірний код товару за УКТЗЕД - 28170000 (оксид цинку; переоксид цинку) за ставкою ввізного мита 0%, з метою зменшення розміру митних платежів. Митний орган, здійснивши перевірку, 27.11.2015р. на підставі висновку СЛЕД ДФС №142005702-0099 від 16.11.2015 року, виніс рішення № КТ -100000000-0156-2015, про зміну коду товару за УКТЗЕД на 2309909690 «залишки і відходи харчової промисловості; готові корми для тварин», зі ставкою ввізного мита 10%.

Проте, як вказує позивач, висновки посадової особи митного органу щодо класифікації дій позивача як таких, що спрямовані на зменшення розміру митних платежів та заявлення ним в митній декларації неправомірних відомостей щодо коду товару, з метою зменшення розміру митних платежів не відповідають дійсності.

Разом з тим, позивач зазначає, що при складанні протоколу про порушення митних правил та винесенні в подальшому оскаржуваної постанови відповідач не взяв до уваги, що зазначений декларантом в митній декларації код товару УКТ ЗЕД 2817000000 був визначений на підставі та у повній відповідності до всіх товарно-супровідних документів, що були надані виробником товару, а також у відповідності до декларації країни відправлення (Польщі) №15PL331020Е0170978 від 03 листопада 2015р. за якою, зазначений товар було також віднесено до коду товарів відображеного позивачем у митній декларації.

Крім того, Позивач вважає, що в його діях немає об'єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки об'єктивною стороною правопорушення є не зазначення невірного коду за УКТЗЕД, а надання неправдивих відомостей та документів, що містять неправдиві відомості, необхідних для визначення коду.

Таким чином, вищезазначені дії посадової особи органу доходів і зборів призвели до невірного встановлення обставини справи та визнання позивача винним у вчиненні порушення митних правил без достатніх правових підстав.

У судовому засіданні Позивач та його представник підтримали позов. Крім цього, надали суду постанову Окружного адміністративного суді м. Києва від 12.04.2016 року, якою позов ТОВ «ПФГ «Нафтахім» до Київської міської митниці ДФС України про визнання протиправним та скасування рішенням від 27.11.2015р. № КТ-100000000-0165-2015 задоволено, і яка була залишена в силі ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2016 року.

Представник Київської міської митниці ДФС у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи судом повідомлявся.

Заслухавши пояснення Позивача та його представника, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 04.11.2015р. з метою митного оформлення товару Позивачем, як представником ТОВ «ПФГ «Нафтахім» була подана до Київської міської митниці ДФС електронна вантажна митна декларація №100250005/2015/1158 від 04.11.2015р. на товар: Оксид Цинку Zn -72% Zinc Oxid feede grade Zn-72%, виробником та відправником товарів виступала компанія «Predsiebiorstwo ARKOP Sp.z.o.o.». В зазначеній декларації Позивачем визначено код товару 28170000 (оксид цинку; переоксид цинку) за ставкою ввізного мита 0%.

Під час перевірки вантажної митної декларації посадовими особами митного органу було здійснено митний огляд заявленого до оформлення товару та складено акт про взяття проб (зразків).

У зв'язку із спрацюванням ризиків та прийнятим митним органом рішенням про необхідність підтвердження коду УКТЗЕД, заявленого декларантом, було здійснено митний огляд, та відбір зразків згідно з Актом про взяття проб товару від 05.11.2015р. і направлено відповідним запитом до СЛЕД ДФС.

27 листопада 2015 року на підставі висновку СЛЕД ДФС №142005702-0099 від 16.11.2015 року, відділом класифікації товарів Київської міської митниці ДФС було винесено рішення №КТ -100000000-0156-2015, про зміну коду товару за УКТЗЕД на 2309909690 «залишки і відходи харчової промисловості; готові корми для тварин». Визначення такого коду УКТЗЕД викликало збільшення розміру митних платежів у зв'язку зі збільшенням митної ставки до 10%.

04 грудня 2015 року Київською міською митницею ДФС складено протокол про порушення митних правил №0882/10000/15 за ознаками в діях декларанта порушень митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України.

Постановою заступника начальника Київської міської митниці ДФС Моргуна О.А. від 12.04.2016р. Позивача ОСОБА_1 визнано винним у порушенні митних правил за ст.485 МК України та притягнуто до відповідальності у вигляді накладення штрафу в розмірі 347 587 грн. 74 коп.

12 квітня 2016 року постановою Окружного адміністративного суду м. Києва визнано протиправним та скасовано рішення Київської міської митниці ДФС від 27.11.2015 100000000-0156-2015.

Ухвалою Київського апеляційного суду м. Києва від 07.09.2016р. апеляційну скаргу Київської міської митниці ДФС залишено без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.04.2016р. залишено без змін.

Таким чином, враховуючи що постанова від 12.04.2016р. прийнята на підставі рішення про визначення коду товару УКТЗЕД, необґрунтованість якого встановлена судовим рішенням, яке набрало чинності, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявленого позову та про необхідність його задоволення.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 485 Митного кодексу України, статтями 2, 4, 7, 17, 94, 158, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову від 12.04.2016р. в справі про порушення митних правил №0882/10000/15 винесену заступником начальника Київської міської митниці Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 485 Митного кодексу України.

Стягнути з держави за рахунок бюджетних асигнувань Київської міської митниці ДФС на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Солом'янський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя :