Ухвала суду № 61903255, 06.10.2016, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

УХВАЛА

"06" жовтня 2016 р. Справа № 922/5122/15

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Россолов В.В., суддя Гетьман Р.А., суддя Тихий П.В.

при секретарі судового засідання Деппа-Крівіч А.О.

за участю представників:

прокурора - Ногіної О.М., посвідчення №032167 від 11 лютого 2015 року,

1-го позивача - Сосіної І.О., довіреність №01/01-25/08-18 від 04 січня 2016 року,

2-го позивача - не з'явився,

3-го позивача - не з'явився,

4-го позивача - не з'явився,

відповідача - Коршун С.М., довіреність від 07 вересня 2016 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх.1812Х/1-42) на рішення господарського суду Харківської області від 21 червня 2016 року

за позовом Прокурора Богодухівського району Харківської області, м. Богодухів в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (1), в особі Гутянської селищної ради, с. Гути (2), в особі Полково-Микитівської сільської ради, с. Полкова Микитівка (3), в особі Качалівської сільської ради Краснокутського району Харківської області, с. Качалівка (4),

до Державного підприємства "Гутянське лісове господарство", смт. Гути

про стягнення грошових коштів в розмірі 153759,73 грн.,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Богодухівського району Харківської області, м. Богодухів, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Харківській області (1 позивач), в особі Гутянської селищної ради, с. Гути (2 позивач), в особі Полково-Микитівської сільської ради, с. Полкова Микитівка (3 позивач), в особі Качалівської сільської ради Краснокутського району Харківської області, с. Качалівка (4 позивач) звернувся до господарського суду з позовом до Державного підприємства "Гутянське лісове господарство", смт. Гути (відповідач), в якому, з урахуванням прийнятої колегією суддів заяви прокурора про зміну предмету позову (вх. № 14077), просить суд:

Стягнути з ДП "Гутянське лісове господарство" шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, на суму 97258 грн. 61 коп., (з яких: 30% - 29177,58 грн. до спеціального фонду державного бюджету, 70% до спеціального фонду місцевого бюджету: 50% - 48629,31 грн. до спеціального фонду Качалівської сільської ради, 20% - 19451,72 грн. - до спеціального фонду Краснокутської обласної ради), які перерахувати на розрахунковий рахунок 33111331700321 у Качалівську сільську раду, Краснокутського району в Головному управлінні Державного казначейства України у Харківській області код ЄДРПОУ УДК у Краснокутському районі 37447083, МФО 851011, символ звітності 331, код бюджетної класифікації 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності".

Стягнути з ДП "Гутянське лісове господарство" шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, на суму 54402 грн. 49 коп., (з яких: 30% - 16320,75 грн. до спеціального фонду державного бюджету, 70% до спеціального фонду місцевого бюджету: 50% - 27201,25 грн. до спеціального фонду Полково - Микитівської сільської ради, 20% - 10890,49 грн. - до спеціального фонду Краснокутської обласної ради), які перерахувати на розрахунковий рахунок 33111331700097 у Полково - Микитівську сільську раду Богодухівського району в Головному управлінні Державного казначейства України у Харківській області код ЄДРПОУ УДК у Богодухівському районі 37681882 МФО 851011, символ звітності 331, код бюджетної класифікації 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності".

Стягнути з ДП "Гутянське лісове господарство" шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, на суму 2098 грн. 63 коп., (з яких: 30% - 629,59 грн. до спеціального фонду державного бюджету, 70% до спеціального фонду місцевого бюджету: 50% - 1049,31 грн. до спеціального фонду Гутянської селищної ради, 20% - 419,73 грн. - до спеціального фонду Богодухівської обласної ради), які перерахувати на розрахунковий рахунок 33114331700083 у Гутянську селищну раду, Богодухівського району, в Головному управлінні Державного казначейства України у Харківській області, код ЄДРПОУ УДК у Богодухівському районі 37681882, МФО 851011, символ звітності 331, код бюджетної класифікації 24062100 "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності".

Рішенням господарського суду Харківської області від 21 червня 2016 року у справі № 922/5122/15 (головуючий суддя Аюпова Р.М., суддя Жельне С.Ч., суддя Шарко Л.В.) позов задоволено.

Відповідач із вказаним рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить вказане рішення скасувати та прийняти нове, яким в позові відмовити.

04 жовтня 2016 року від Гутянської селищної ради надійшло клопотання з проханням здійснювати розгляд за їх відсутності (вх.№9984).

06 жовтня 2016 року від Качалівської сільської ради Краснокутського району Харківської області надійшло клопотання з проханням здійснювати розгляд за їх відсутності (вх.№10099).

У судове засідання, яке відбулось 06 жовтня 2016 року, з'явились прокурор, перший позивач та відповідач. Крім того у судове засідання з'явився спеціаліст у галузі лісового господарства Державного підприємства "Харківська державна лісовпорядна експедиція" ОСОБА_3.

Під час судового засідання від Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" надійшло клопотання з проханням поставити на вирішення залученого до справи спеціаліста у галузі лісового господарства, а саме керівника Державного підприємства "Харківська державна лісовпорядна експедиція" наступні запитання:

1.Чи були допущені порушення діючого законодавства при проведенні санітарної суцільної рубки 2013 року в кварталі 88 виділ 8.2 на площі 4,0 га Краснокутського лісництва?

2.Чи містяться в матеріалах справи № 922/5122/15 будь які фактичні данні про те, що при здійсненні суцільної санітарної рубки в кварталі 88 виділ 8.2 на площі 4,0 га Краснокутського лісництва ДП "Гутянське лісове господарство" вийшло за межі зазначеної ділянки?

3.Чи були допущені порушення діючого законодавства при проведенні вибіркової санітарної рубки в кварталі 138 виділ 6 на площі 31,5 га Пархомівського лісництва (ВСР-2012 в кв. 117 вид.6 пл. 31,5 га Гутянського лісництва)?

4.Чи свідчить відсутність клейма на пні після проведення вибіркової санітарної рубки про незаконність видалення насадження?

5.Чи свідчить відсутність на 24 пнях клейм після проведення ВСР 2012 року в кварталі 117 виділ 6 пл. 31,5 га Гутянського лісництва про незаконність знесення дерев?

6.Що собою уявляє клеймо (відбиток клейма) у разі клеймування дерев, відведених в рубку при проведенні ВСР?

7.Чи можливе під впливом природних чи інших факторів зі спливом певного періоду часу (1-2 місяці) руйнування клейма на пні дерева ?

8.Чи передбачена діючим законодавством відповідальність за відсутність клейма на пні після проведення вибіркової санітарної рубки?

9.Чи відповідає фактична кількість зрубаних дерев в кварталі 117 виділ 6 пл. 31,5 га Гутянського лісництва, кількості дерев, дозволених в рубку та зазначених в матеріалах відводу санітарної вибіркової рубки 2012 року?

Одночасно від прокуратури Харківської області та від Державної екологічної інспекції у Харківській області надійшло клопотання з проханням поставити на вирішення залученого до справи спеціаліста у галузі лісового господарства наступні запитання:

1.Чи має місце факт знесення дерев за межами відводу (лісосіки) у кварталі 88 виділу 8.2 на площі 4 га Краснокутського лісництва ДП "Гутянське лісове господарство"?

2.Чи є обовязковим клеймування дерев під час відбору дерев призначених у рубку, у тому числі у ВСР?

3.Чи існував на момент проведення перевірки Державної екологічної інспекції кв.117 Гутянського лісництва ДП "Гутянське лісове господарство", із врахуванням даних базового лісовпорядкування по ДП "Гутянське лісове господарство"?

4.Чи наділений ОСОБА_3, як посадова особа ДП "Харківська державна лісовпорядна експедиція" надавати оцінку діям контролюючих органів щодо виявлених ними порушень у сфері лісового законодавства?

5.Чи можливо встановити факт законності (правильності) рубок із спливом певного часу, а саме 3 років? Якщо так, то за якими ознаками?

6.Чи можливо встановити фактичну кількість самовільно зрубаних дерев без виїзду на місцевість ДП "Гутянське лісове господарство"?

Враховуючи, що питання №1, 3-9 Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" та питання №4-6 прокуратури Харківської області та Державної екологічної інспекції у Харківській області прямо не відносяться до встановлення наявності чи відсутності фактичних даних, що складають предмет доказування в даній справі (оскільки передбачають надання спеціалістом як правової оцінки певним фактам, що не відноситься до безпосередньої компетенції спеціаліста, будучи прерогативою суду, так і проведеня експертних досліджень) колегія суддів вважає за необхідне поставити на вирішення залученого до справи спеціаліста у галузі лісового господарства наступні запитання:

1)Чи підтверджується Актом №470/01-03/09-11 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів та доданими до нього матеріалами: Планом інструментальної зйомки ділянки лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" (Том 1 а.с.36),Планом інструментальної зйомки Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" (Том 1 а.с.37), Планом інструментальної зйомки Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" квартал 82 виділ 8.2 (Том 1 а.с.38), Польовою переліковою відомістю пнів (Том 2 а.с. 104) а також іншими матеріалами справи вихід за межі виділеної лісосіки в кварталі 88 виділу 8.2 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" та знесення 52 дерев?

Яка фактична площа виділу 8.2 в кварталі 88 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство"?

Яка площа ділянки виділу 8.2 в кварталі 88 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" була відведена для проведення СРС? Якими документами це підтверджується?

На якій площі виділу 8.2 в кварталі 88 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" фактично проводилась рубка та яка кількість дерев зрублена?

Чи вбачається з наявної документації в матеріалах справи відповідність кількості зрубленої деревини в кварталі 88 виділу 8.2 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" кількості деревини дозволеної для вирубки згідно Лісорубного квитка від 10 січня 2013 року (Том 2 а.с72-73)?

Чи належно складені схеми до Акту №470/01-03/09-11 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів з приводу виходу Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" за межі виділеної лісосіки в кварталі 88 виділу 8.2 площею 4 га Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" та знесення 52 дерев ?

Чи правильно складена Польова перелікова відомість пнів (Том 2 а.с. 104)?

2)Чи підтверджується Актом №470/01-03/09-11 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів та доданими до нього матеріалами: Польовою переліковою відомістю пнів (Том 1 а.с. 41) а також іншими матеріалами справи знесення 24 дерев в кварталі 138 виділ 6 пл. 31,5 га Пархомівського лісництва ( в кварталі 117 виділ 6 пл. 31,5 га Гутянського лісництва) Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" які не увійшли до Лісорубного квитка від 10 жовтня 2012 року (Том 2 а.с.31-32)?

Чи правильно складена Польова перелікова відомість пнів (Том 1 а.с. 41)?

Чи є обовязковим клеймування дерев під час відбору дерев призначених у рубку, у тому числі у ВСР?

3)Чи підтверджується Актом №470/01-03/09-11 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів та доданими до нього матеріалами: Польовою переліковою відомістю пнів (Том 2 а.с. 105) а також іншими матеріалами справи пошкодження в кварталі 132 виділ 8 та в кварталі 139 Володимирівського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" 6 дерев до ступеня припинення росту?

Чи правильно складена Польова перелікова відомість пнів (Том 2 а.с. 105)?

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 77, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду,

УХВАЛИЛА:

1.Розгляд справи відкласти на "02" листопада 2016 року об 11:30 год. у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, пр. Незалежності, 13, 1-й поверх, кімн. №132.

2.Клопотання Державного підприємства "Гутянське лісове господарство", прокуратури Харківської області та Державної екологічної інспекції у Харківській області з приводу поставлення на вирішення спеціаліста у галузі лісового господарства визначених питань задовольнити частково.

3.Поставити на вирішення залученого до справи спеціаліста у галузі лісового господарства наступні запитання:

1)Чи підтверджується Актом №470/01-03/09-11 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів та доданими до нього матеріалами: Планом інструментальної зйомки ділянки лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" (Том 1 а.с.36),Планом інструментальної зйомки Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" (Том 1 а.с.37), Планом інструментальної зйомки Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" квартал 82 виділ 8.2 (Том 1 а.с.38), Польовою переліковою відомістю пнів (Том 2 а.с. 104) а також іншими матеріалами справи вихід за межі виділеної лісосіки в кварталі 88 виділу 8.2 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" та знесення 52 дерев?

Яка фактична площа виділу 8.2 в кварталі 88 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство"?

Яка площа ділянки виділу 8.2 в кварталі 88 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" була відведена для проведення СРС? Якими документами це підтверджується?

На якій площі виділу 8.2 в кварталі 88 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" фактично проводилась рубка та яка кількість дерев зрублена?

Чи вбачається з наявної документації в матеріалах справи відповідність кількості зрубленої деревини в кварталі 88 виділу 8.2 Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" кількості деревини дозволеної для вирубки згідно Лісорубного квитка від 10 січня 2013 року (Том 2 а.с72-73)?

Чи належно складені схеми до Акту №470/01-03/09-11 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів з приводу виходу Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" за межі виділеної лісосіки в кварталі 88 виділу 8.2 площею 4 га Краснокутського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" та знесення 52 дерев ?

Чи правильно складена Польова перелікова відомість пнів (Том 2 а.с. 104)?

2)Чи підтверджується Актом №470/01-03/09-11 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів та доданими до нього матеріалами: Польовою переліковою відомістю пнів (Том 1 а.с. 41) а також іншими матеріалами справи знесення 24 дерев в кварталі 138 виділ 6 пл. 31,5 га Пархомівського лісництва ( в кварталі 117 виділ 6 пл. 31,5 га Гутянського лісництва) Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" які не увійшли до Лісорубного квитка від 10 жовтня 2012 року (Том 2 а.с.31-32)?

Чи правильно складена Польова перелікова відомість пнів (Том 1 а.с. 41)?

Чи є обовязковим клеймування дерев під час відбору дерев призначених у рубку, у тому числі у ВСР?

3)Чи підтверджується Актом №470/01-03/09-11 перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів та доданими до нього матеріалами: Польовою переліковою відомістю пнів (Том 2 а.с. 105) а також іншими матеріалами справи пошкодження в кварталі 132 виділ 8 та в кварталі 139 Володимирівського лісництва Державного підприємства "Гутянське лісове господарство" 6 дерев до ступеня припинення росту?

Чи правильно складена Польова перелікова відомість пнів (Том 2 а.с. 105)?

4.Спеціалісту у галузі лісового господарства Державного підприємства "Харківська державна лісовпорядна експедиція" ОСОБА_3 надати письмовий обгрунтований висновок з приводу вищезазначених питань.

5.Викликати в судове засідання представників учасників процесу з належним чином оформленими повноваженнями. Про неможливість прибуття представників письмово повідомити суд.

Головуючий суддя В.В.Россолов

Суддя П.В.Тихий

Суддя Р.А.Гетьман