Постанова № 61902915, 22.09.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.09.2016 Справа №607/7661/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дзюбича В.Л.,

за участю секретаря Грабської Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа-Тернопільська міська рада в особі Архівного відділу Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними, зобов»язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа-Тернопільська міська рада в особі Архівного відділу Тернопільської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії відповідача та зобов'язати Тернопільське об»єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області провести йому перерахунок пенсії з 01.05.2016 року з врахуванням заробітної плати за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року відповідно до архівної довідки від 16.05.2016 року № 431/26-3.02 з врахуванням розбіжностей, викладених у акті перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії № 666 від 07.06.2016 року. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 01.05.2016 року Тернопільським об»єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області йому призначено пенсію за віком, при визначенні розміру якої відповідачем не взято до уваги відомості про заробітну плату, яку він одержував в період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року, мотивуючи це наявністю розбіжностей, виявлених під час перевірки наданої ним архівної довідки та первинними документами ТОВ «ТВФ Ротор». Вважає дії відповідача щодо не включення для обчислення пенсії заробітної плати згідно поданої ним архівної довідки з врахуванням виявлених розбіжностей протиправними та такими, що порушують його законні права на отримання належних йому сум пенсії.

Позивач в судове засідання не з'явився, однак подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, свої позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судове засідання не з'явився, подав суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутності. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Представник третьої особи-Тернопільської міської ради в особі Архівного відділу Тернопільської міської ради у судове засідання не з'явився з невідомої суду причини, хоча про день та час розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Спір вирішено відповідно до ч.1 ст.41 КАС України у відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

26.04.2016 року позивач звернувся до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком, яку ОСОБА_1 призначено з 01.05.2016 року.

До заяви про призначення пенсії від 26.04.2016 року позивачем додано архівну довідку № 431/26-3.02, видану архівним відділом Тернопільської міської ради 16.05.2016 року з відомостями про заробітну плату, яку він одержував працюючи на посадах електрика, слюсаря електромонтажника, електромонтера, майстра цехів № 22,20,09 в ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод» за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 останній в період з 03.03.1987 року по 12.12.1994 року працював на різних посадах у ВО «Тернопільський комбайновий завод».

Згідно з ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв. Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року -за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Як слідує із акту № 666 від 07.06.2016 «Про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії», Тернопільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Тернопільської області здійснено перевірку особових рахунків по нарахуванню заробітної плати для виявлення достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року, в ході якої виявлено розбіжності по заробітній платі між наданою довідкою та первинними документами ТОВ «ТВФ Ротор», у зв»язку із чим підстави для взяття архівної довідки від 16.05.2016 № 431/26-3.02 до розрахунку розміру пенсії відсутні, про що повідомлено позивача листом від 22.06.2016 року № 5303/05.

Згідно з п.п.3 п. 2.1 розділу II Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2012 за № 895/25672 для підтвердження заробітної плати відділом персоніфікованого обліку надаються індивідуальні відомості про застраховану особу за період з 01 липня 2000 року (додатки 1, 3 до Положення). За бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Пунктом 2.10. Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату(дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. У випадках, коли архівні установи не мають можливості видати довідку за встановленою формою з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, вони можуть видавати довідки, що відповідають даним, наявним в архівних фондах, без додержання цієї форми.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд приходить до переконання, що при призначені ОСОБА_1 пенсії за віком відповідачем протиправно не включено до розрахунку розміру пенсії заробітну плату, отриману позивачем під час роботи на посадах електрика, слюсаря електромонтажника, електромонтера, майстра цехів № 22,20,09 в ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод» за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року згідно архівної довідки № 431/26-3.02, виданої архівним відділом Тернопільської міської ради 16.05.2016 року із врахуванням розбіжностей зафіксованих у акті № 666 від 07.06.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії.

За таких обставин, враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі шляхом визнання протиправними дій Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо не включення до розрахунку розміру призначеної позивачу пенсії заробітної плати, отриманої ним за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року під час роботи на посадах електрика, слюсаря електромонтажника, електромонтера, майстра цехів № 22,20,09 в ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод» згідно архівної довідки № 431/26-3.02, виданої архівним відділом Тернопільської міської ради 16.05.2016 року та зобов'язання відповідача провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.05.2016 року з врахуванням заробітної плати, отриманої ним за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року із врахуванням розбіжностей, зафіксованих у акті № 666 від 07.06.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії.

Крім того, відповідно до ст. 94 КАС України, із державного бюджету в користь ОСОБА_1 слід стягнути 551,20 грн. судового збору.

Керуючись ч.2 ст.11, ст.ст. 17,50, 72, 86, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, с.19 Конституції України, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Тернопільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа-Тернопільська міська рада в особі Архівного відділу Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними, зобов»язання провести перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області щодо не включення до розрахунку розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком заробітної плати, отриманої ним за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року під час роботи на посадах електрика, слюсаря електромонтажника, електромонтера, майстра цехів № 22,20,09 в ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод» згідно архівної довідки № 431/26-3.02, виданої архівним відділом Тернопільської міської ради 16.05.2016 року.

Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.05.2016 року з врахуванням заробітної плати, отриманої ним за період з 01.03.1987 року по 29.02.1992 року під час роботи на посадах електрика, слюсаря електромонтажника, електромонтера, майстра цехів № 22,20,09 в ТзОВ «ТВФ «Ротор» (ВАТ «ТеКЗ», Тернопільський комбайновий завод» згідно архівної довідки № 431/26-3.02, виданої архівним відділом Тернопільської міської ради 16.05.2016 року із врахуванням розбіжностей, зафіксованих у акті № 666 від 07.06.2016 року про результати перевірки достовірності подання довідки про заробіток для обчислення пенсії.

Сплачений позивачем судовий збір в розмірі 551,20 грн. - відшкодувати ОСОБА_1( АДРЕСА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_1) за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області (м.Тернопіль вул.Руська, 17, код ЄДРПОУ 40377598).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд з дня проголошення постанови. Якщо постанову було ухвалено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, а також у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Дзюбич В.Л.